秦永章

涉藏外宣工作是我黨對(duì)外工作的重要組成部分，也是我們與十四世達(dá)賴?yán)餅槭椎奈鞑胤至鸭瘓F(tuán)及西方反華勢(shì)力開(kāi)展斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)系到西藏的發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系到祖國(guó)的主權(quán)、安全和發(fā)展等利益，關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際形象。

黨和政府十分重視我涉藏外宣工作，尤其是近幾年來(lái)我國(guó)涉藏外宣的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，外宣手段更加豐富，外宣工作取得了很大的成績(jī)，效果顯著。但是仍存在一些問(wèn)題，比如涉藏外宣主體和外宣手段相對(duì)單一，對(duì)外宣傳西藏的針對(duì)性、主動(dòng)性、戰(zhàn)斗力和感染力還不強(qiáng)，外宣的覆蓋面不廣，對(duì)一些民間組織、尤其是對(duì)海外中國(guó)留學(xué)生群體在涉藏外宣工作中的作用發(fā)揮不夠。因此，為了適應(yīng)目前涉藏對(duì)外宣傳和輿論斗爭(zhēng)的需要，對(duì)海外留學(xué)生群體在我涉藏外宣工作的作用要引起足夠的重視，充分發(fā)揮他們的特殊作用。

一、留學(xué)生在涉藏外宣中的優(yōu)勢(shì)

第一，留學(xué)生人數(shù)龐大，覆蓋面廣。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)以公派或自費(fèi)等形式到海外留學(xué)、深造的人數(shù)急速增長(zhǎng)。據(jù)2012年底統(tǒng)計(jì)，我國(guó)以留學(xué)身份出國(guó)，在外的留學(xué)人員有155.34萬(wàn)人，其中113.69萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。留學(xué)生幾乎已經(jīng)遍布世界各地，尤以歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為多，留學(xué)生數(shù)以萬(wàn)計(jì)，這些國(guó)家也正是境外達(dá)賴分裂勢(shì)力活動(dòng)活躍的國(guó)家。

第二，留學(xué)生在涉藏重大輿論宣傳和輿論斗爭(zhēng)中具有不可替代的特殊作用。這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在2008年。2008年拉薩發(fā)生“3·14”事件后，特別是奧運(yùn)會(huì)火炬全球傳遞過(guò)程中，達(dá)賴等境外分裂勢(shì)力制造事端，阻礙和干擾北京奧運(yùn)圣火在全球傳遞，這時(shí)長(zhǎng)期默默無(wú)聲的海外廣大中國(guó)留學(xué)生自發(fā)地站了出來(lái)，針對(duì)“藏獨(dú)”分子的狙擊騷擾活動(dòng)，以多種方式開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的奧運(yùn)火炬保衛(wèi)戰(zhàn)甚至肉搏戰(zhàn)。此舉不僅彰顯了海外留學(xué)生中蘊(yùn)藏的巨大愛(ài)國(guó)熱情和輿論宣傳力量，也令達(dá)賴為首的海外分裂勢(shì)力、西方輿論和媒體震驚，這也有力地證明了在涉藏、人權(quán)等重大國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中，身居一線的海外留學(xué)生是一支可資倚重的重要力量。

第三，留學(xué)生的外宣效果獨(dú)特。留學(xué)生年輕富有朝氣，吸收掌握新知識(shí)快，熟悉互聯(lián)網(wǎng)、微博等新媒體，熟悉當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言、文化及其話語(yǔ)體系，因此他們的外宣角度更多元，形式更多樣，范圍更寬泛，語(yǔ)言更活潑，形象更親和。這種民間外宣與我官方外宣“剛性”“臉譜化”的刻板印象相比，更具有“柔性”“生動(dòng)性”，他們的“外宣”更容易讓廣大的國(guó)外民眾接受，容易取得事半功倍的效果。2008年奧運(yùn)火炬在全球傳遞期間，留學(xué)生們通過(guò)新媒體發(fā)文、發(fā)視頻，以及通過(guò)組織論壇、對(duì)話、舉辦圖片展等形式進(jìn)行的民間外宣取得了顯著效果，感染了大量的國(guó)外民眾，甚至媒體。

因此，發(fā)揮好留學(xué)生群體在涉藏外宣中的特殊作用，意義重大：

其一，將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化和壯大我涉藏方面的外宣力量，極大地壓縮海外“藏獨(dú)”勢(shì)力的活動(dòng)空間。

其二，將極大地提高我涉藏外宣的效果，增強(qiáng)我在涉藏對(duì)外宣傳和輿論斗爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

其三，是適應(yīng)黨的十八大關(guān)于“構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力”要求的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，也是政府有計(jì)劃、有組織的官方外宣的必要的、有益的補(bǔ)充，是我國(guó)大外宣格局建設(shè)的有機(jī)組成部分。

其四，將有助于西藏和四省藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

二、留學(xué)生參與涉藏外宣的路徑

從我國(guó)目前的外宣現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)對(duì)留學(xué)生這支重要的民間外宣隊(duì)伍的利用和重視程度不夠，尤其是尚未樹(shù)立起有計(jì)劃地在留學(xué)生中培養(yǎng)外宣骨干力量的意識(shí)。同時(shí)留學(xué)生的外宣活動(dòng)也存在組織性較差，參與外宣活動(dòng)的積極性不夠等問(wèn)題。如果想讓這支特殊的民間外宣隊(duì)伍更強(qiáng)大、更有效，不僅要重視他們的作用，更要重視在他們當(dāng)中培養(yǎng)外宣骨干力量的工作。就此談幾點(diǎn)自己的淺見(jiàn)。

第一，重視發(fā)揮留學(xué)生學(xué)生組織的作用。從目前海外留學(xué)生的情況來(lái)看，中國(guó)留學(xué)生集中的大學(xué)一般都有“中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)誼會(huì)”等留學(xué)生自己的組織，而且這些留學(xué)生組織有自己的網(wǎng)站、刊物等。這都是我們可資利用的重要外宣資源和外宣途徑。但是，由于“留學(xué)生聯(lián)誼會(huì)”等是民間組織，一般沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持，加之留學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等方面的壓力，他們?cè)谕庑顒?dòng)方面參與度低，缺乏主動(dòng)性和積極性。鑒于這種情況，我駐外使、領(lǐng)館教育處等部門通過(guò)適當(dāng)方式，給海外大學(xué)的留學(xué)生組織提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，以解決他們從事外宣活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的困難。同時(shí)，也可以考慮依托留學(xué)生組織，專門成立涉藏方面的學(xué)生民間組織，以提高他們外宣活動(dòng)的針對(duì)性、組織性和有效性。

第二，培養(yǎng)留學(xué)生外宣骨干、積極分子。海外中國(guó)留學(xué)生數(shù)量龐大，不可能所有人都全身心地投入到我國(guó)的外宣工作中。因此，有必要在留學(xué)生群體中，特別是注意在留學(xué)生組織的負(fù)責(zé)人，以及來(lái)自我國(guó)西藏和四省藏區(qū)的藏族留學(xué)生中，選拔、培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)祖國(guó)，素質(zhì)全面，愿意為我外宣事業(yè)付出的積極分子和學(xué)生骨干，給予他們適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性。

第三，給留學(xué)生外宣骨干進(jìn)行一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鑒于涉藏問(wèn)題的復(fù)雜性，以及留學(xué)生們欠缺相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，建議在外宣知識(shí)、外宣方法等方面給予一定的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在知識(shí)方面，讓他們了解所謂“西藏問(wèn)題”的來(lái)龍去脈，了解我國(guó)西藏和四省藏區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面取得的顯著成就；在外宣方法上，要講究有理有節(jié)，做到把握好分寸，以免授人以柄。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)谝恍┟舾泄?jié)點(diǎn)，在國(guó)外的大學(xué)校園、社區(qū)等地，適時(shí)地召開(kāi)研討會(huì)、圖片展、藝術(shù)展、文化周等活動(dòng)，以及利用互聯(lián)網(wǎng)、微博客等新媒體技術(shù)手段，以合情、合理、合法的方式和途徑來(lái)介紹西藏的真實(shí)情況，逐漸影響所在國(guó)主流社會(huì)和公眾對(duì)涉藏問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和看法。留學(xué)生的外宣活動(dòng)要注意針對(duì)性和操作性，主動(dòng)出擊，有的放矢，如“藏獨(dú)”分子在國(guó)外大學(xué)舉行講演等活動(dòng)時(shí)，留學(xué)生可有效介入，利用提問(wèn)等環(huán)節(jié)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，抨擊他們對(duì)我國(guó)民族政策等的造謠、污蔑。盡量做到有我們留學(xué)生身影和聲音的地方，敵對(duì)勢(shì)力就不能囂張，不實(shí)言論就難以傳播。

第四，可對(duì)留學(xué)生采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方法，讓他們把真實(shí)的西藏告訴給世界。為了讓留學(xué)生親身感受到祖國(guó)的發(fā)展，不妨組織一些如“海外留學(xué)生西藏文化之旅”“留學(xué)生訪問(wèn)團(tuán)”等形式，把海外留學(xué)生中的外宣骨干有計(jì)劃地“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，讓他們親身感受到我國(guó)民族政策的優(yōu)越性和民族地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，再讓他們“走出去”，把自己的親身感受告訴外國(guó)民眾，以自己的所見(jiàn)所聞更有力地抨擊“藏獨(dú)”分裂勢(shì)力為丑化中國(guó)民族政策而編造的各種謊言，逐步消除國(guó)外民眾在西藏問(wèn)題上的誤解，營(yíng)造于我有利的國(guó)際輿論環(huán)境。

目前，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)與十四世達(dá)賴分裂集團(tuán)和西方反華勢(shì)力圍繞“西藏問(wèn)題”進(jìn)行了尖銳、激烈的較量，已經(jīng)取得了重大的階段性勝利。同時(shí)，應(yīng)該看到，達(dá)賴集團(tuán)的分裂本質(zhì)沒(méi)有變，達(dá)賴集團(tuán)的欺騙性、迷惑力和國(guó)際影響仍然不可低估。西方敵對(duì)勢(shì)力利用“西藏問(wèn)題”試圖對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化，牽制我發(fā)展，丑化我國(guó)際形象的圖謀沒(méi)有變，涉藏國(guó)際輿論敵強(qiáng)我弱的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有發(fā)生根本改變。因此，充分發(fā)揮海外留學(xué)生群體這支我外宣工作力量，尤其是涉藏外宣工作中的特殊力量，意義重大。