卞文志

最近，筆者就農(nóng)村開展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式情況，在山東省臨沂市莒南縣進行了走訪。從走訪情況看，莒南縣開展的各種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式特點鮮明，不僅適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，而且也有利于農(nóng)民增收，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

“村社共建”建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地

莒南的綠茶曾在國際農(nóng)業(yè)博覽會和“中茶杯”上屢獲大獎，但長期以來，好茶卻并未給茶農(nóng)帶來相應(yīng)的高收益。近年來，莒南縣供銷社領(lǐng)辦和指導(dǎo)村集體創(chuàng)辦多個合作社，并組建起“茶葉合作社聯(lián)合社”，推行統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”模式，在提升茶葉品質(zhì)的同時，有效規(guī)避了無序競爭。2013年，全縣茶農(nóng)累計增收6000余萬元。因“六統(tǒng)一”模式而嘗到甜頭的農(nóng)民形象地說，“農(nóng)民外出打工不用愁，供銷社土地托管到地頭?！睋?jù)該縣坊前鎮(zhèn)供銷社主任介紹，他們鎮(zhèn)托管土地達到了5000多畝，而去年還不到3000畝。托管服務(wù)一方面解決了大量農(nóng)村人口因外出打工而無法返鄉(xiāng)勞作的問題，減輕了其經(jīng)濟和勞動負擔(dān)，另一方面為托管方帶來了一定的收益。

草莓種植是該縣大店鎮(zhèn)的特色，為此，鎮(zhèn)供銷社在村社共建實施過程中，充分發(fā)揮村集體、草莓專業(yè)合作社、供銷合作社的群體優(yōu)勢，按照“村集體+供銷社+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式成立了永益草莓合作社。該合作社成員在技術(shù)、資金、服務(wù)等方面的優(yōu)勢明顯，合作社在良種引進、技術(shù)培訓(xùn)、測土施肥、配方用藥、農(nóng)機服務(wù)、資金互助、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面形成完整的產(chǎn)業(yè)體系。同時，由鎮(zhèn)供銷社、村和永益草莓合作社共同出資200萬元，建成了占地60畝的草莓批發(fā)市場1處，主要對接京、津、滬、晉等地的數(shù)百家市場，吸引外地物流公司來大店開設(shè)物流專線。該批發(fā)市場的日交易量達到220余噸，村里按照交易金額提成6%，合作社成員按照參資入股比例提成。

據(jù)了解，大店鎮(zhèn)建成了以五龍官莊村為中心的優(yōu)質(zhì)草莓基地，該基地是以共建合作社為切入點，通過集體入股、土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等形式，流轉(zhuǎn)土地1800畝建成了優(yōu)質(zhì)草莓種植基地，由此輻射帶動周邊埠墩、官莊、宣文嶺、街疃和大店中心社區(qū)近萬戶農(nóng)民種植起草莓。

“村社共建”開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障性服務(wù)

在實施村社共建的過程中，莒南縣發(fā)展適合農(nóng)村特點、具有較高推廣價值的信息系統(tǒng)和低成本的信息終端，整合了“農(nóng)民信箱”、農(nóng)機110、移動農(nóng)信通等資源，為農(nóng)民從事生產(chǎn)提供便捷的信息服務(wù)。同時，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障性服務(wù)納入農(nóng)村黨組織服務(wù)職能，將服務(wù)領(lǐng)域擴展到農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖、運銷、加工、儲藏等各個方面。在實施中，積極推進合作經(jīng)濟組織、農(nóng)資超市進駐，著力健全農(nóng)機推廣、動植物疫病防控、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施；完善日用品超市、文體活動室、文化圖書館、老年人日間照料中心、婦女之家、青年文化活動室、幼兒園、衛(wèi)生室、警務(wù)室、學(xué)校等公共服務(wù)，在全縣范圍內(nèi)打造出“半小時生活圈 。

由于區(qū)位劣勢，該縣道口鎮(zhèn)郝馬嶺村相對貧困，村干部換了一屆又一屆，用現(xiàn)任村支書魏振伍的話說，“沒有錢，不好干，難以為村民辦好事、干實事，因此村里基礎(chǔ)設(shè)施多年來嚴重失修?！?009年，魏振伍發(fā)動村干部集體出資購買農(nóng)機設(shè)備，通過農(nóng)機服務(wù)，村集體有了積蓄，隨后成立了農(nóng)機合作社。如今開展村社共建，合作社得以強化，村級收入有了增加，村級基礎(chǔ)設(shè)施有了改善。

2014年春季，該縣坊前鎮(zhèn)遠在天津打工的閆加嶺接到妻子的電話，告知家里和供銷社樂力農(nóng)機合作社簽了協(xié)議，把6畝麥子收割、運送、收購全部“托”了出去，家里都不用再操心了。這里說的“托”出去，指的是坊前鎮(zhèn)近幾年興起的大田作物托管服務(wù)，是該鎮(zhèn)供銷社依托基層社及其下屬的農(nóng)機合作社，發(fā)起的土地種植創(chuàng)新項目。在農(nóng)民和合作社簽訂托管協(xié)議后，由托管方提供統(tǒng)一的播種、耕作、施肥、防治病害、灌溉、收獲服務(wù)，農(nóng)民“坐享其成”只管收糧。托管的費用，等糧食出售后，合作社從糧款里扣除，一畝地一年在50元-80元之間。農(nóng)民在擁有固定糧食收益的同時，可專心去務(wù)工或搞其他經(jīng)營。

“村社共建”實現(xiàn)村社及專業(yè)合作社多贏

據(jù)該縣有關(guān)人士介紹，通過實施村社共建，組建專業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等方式，引導(dǎo)供銷社把主要陣地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到村級組織，經(jīng)營服務(wù)延伸到田間地頭，通過實施技術(shù)培訓(xùn)、科技示范、產(chǎn)銷對接等為農(nóng)服務(wù)項目，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)，使發(fā)展資源和生產(chǎn)要素向村級流動。

莒南縣的經(jīng)驗表明：只有回歸為民服務(wù)的“原點”，契合農(nóng)民群眾對自身利益的關(guān)切，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力，村社共建才能結(jié)出碩果。莒南縣開展的各種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，契合中央農(nóng)村工作會議提出的積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的要求，對各地農(nóng)村具有一定的借鑒意義。

責(zé)任編輯：欣聞