摘 要：準(zhǔn)軍事化管理是煤炭企業(yè)在管理實(shí)踐中探索的一種有效的管理方法。文章結(jié)合沈陽煤業(yè)集團(tuán)林盛煤礦實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)踐，對準(zhǔn)軍事化管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、路徑選擇、監(jiān)督保障、實(shí)施效果等系統(tǒng)進(jìn)行了具體的說明，指出實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理能夠有效改善企業(yè)形象、提升企業(yè)凝聚力、形成良好的安全和生產(chǎn)秩序。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；準(zhǔn)軍事化管理；服從；安全意識

隨著企業(yè)文化建設(shè)的不斷深入，準(zhǔn)軍事化管理已成為全面提高煤礦員工整體素質(zhì)和管理水平、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效途徑。近年來，沈陽煤業(yè)集團(tuán)林盛煤礦通過實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)踐，較有效地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，有力地推動了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)固和健康發(fā)展并取得了良好的效果。

1 推行準(zhǔn)軍事化管理的作用

準(zhǔn)軍事化管理給企業(yè)管理帶來的作用是巨大的。軍隊是以鐵的紀(jì)律著稱于世，是以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)來戰(zhàn)勝一切困難的隊伍。煤炭企業(yè)借鑒軍隊管理思想，主要是用最有效的軍事化管理模式來規(guī)范企業(yè)員工的行為，是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的需要；是提升企業(yè)員工行為標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行力度、不斷提高工作效率的需要；是提高工作效率、增強(qiáng)企業(yè)生存和發(fā)展的需要。準(zhǔn)軍事化管理不單是規(guī)范各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，也是規(guī)范企業(yè)員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，促使員工能夠改掉不良習(xí)慣，從而能不斷地提高個人的綜合素質(zhì)，并對提高干部的執(zhí)行力、員工的服從力和增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力起到促進(jìn)的作用。

2 推行準(zhǔn)軍事化管理的意義

2.1 推行準(zhǔn)軍事化管理的重要作用

推行準(zhǔn)軍事化管理是培養(yǎng)軍人般高素質(zhì)員工隊伍的重要保證，也是加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是有利于提高煤炭企業(yè)用軍隊令行禁止和軍人絕對服從的作風(fēng)的需要。因此，結(jié)合煤礦行業(yè)具有的工作環(huán)境復(fù)雜、機(jī)械工藝操作流程多和員工勞動密集等諸多特點(diǎn)，積極推行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化員工的職業(yè)道德和安全思想教育，弘揚(yáng)軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范員工的行為，提高員工服從意識和執(zhí)行力，使員工自覺做到遵章守紀(jì)、敬業(yè)愛崗，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。能有效地解決團(tuán)隊意識不強(qiáng)，工作相互推諉等問題。對培養(yǎng)一支“雷厲風(fēng)行、執(zhí)行力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、攻堅克難”的高素質(zhì)職工隊伍有著十分重要的意義。

2.2 推行準(zhǔn)軍事化管理是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型礦井的有效途徑

在學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建中，首先，以打造學(xué)習(xí)型區(qū)隊、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工為目標(biāo)，即每周一、三、五為學(xué)習(xí)日，各區(qū)隊、班組以軍營學(xué)習(xí)的方式規(guī)范職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識，不斷提升區(qū)隊、班組的管理水平，切實(shí)發(fā)揮好區(qū)隊長和班組長在安全生產(chǎn)中的作用，提高區(qū)隊長和班組長的工作業(yè)務(wù)能力。其次，是加強(qiáng)職能落實(shí)，賦予班組長六項權(quán)利，即，業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)、指揮管理權(quán)、績效考核權(quán)、抵制三違權(quán)、隱患處理權(quán)和質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。最后，是強(qiáng)化班組長職責(zé)，嚴(yán)格把好“四關(guān)”，即，工作現(xiàn)場嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)、檢查指導(dǎo)關(guān)、隱患處理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，確保責(zé)任范圍內(nèi)無隱患、無死角、無事故發(fā)生。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動，在全礦大力營造了班組自主學(xué)習(xí)、員工積極參學(xué)、學(xué)習(xí)共同進(jìn)步的良好氛圍，進(jìn)一步塑造了過硬的職工隊伍和班組團(tuán)隊。

2.3 推進(jìn)準(zhǔn)軍事化管理能夠有效的培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)

首先，要切實(shí)抓好員工的行為養(yǎng)成，要根據(jù)煤礦實(shí)際狀況制定出切合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，帶頭樹立行為養(yǎng)成的理念，加大員工行為的培訓(xùn)和檢查力度，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。

其次，要以推進(jìn)精細(xì)化管理來達(dá)到管理目標(biāo)責(zé)任化、管理制度硬性化、考核干部績效化、員工行為規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。通過準(zhǔn)軍事化管理的推進(jìn)，使廣大員工牢固樹立“落實(shí)到邊，負(fù)責(zé)到底”的工作理念；通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的推進(jìn)，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3 林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理的實(shí)踐

3.1 準(zhǔn)軍事化管理的指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)為指導(dǎo)，以融入中心、服務(wù)大局為核心，以推行“嚴(yán)格、統(tǒng)一、規(guī)范、高效”為標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)軍事化管理，提升精細(xì)化管理，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和執(zhí)行力，使全體員工在準(zhǔn)軍事化管理過程中形成牢固的責(zé)任意識、堅定的思想信念、過硬的操作技能、優(yōu)良的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的組織紀(jì)律，在礦區(qū)范圍內(nèi)建立和形成良好的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，確保企業(yè)各項工作任務(wù)圓滿完成。

3.2 準(zhǔn)軍事化管理的工作目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn)

3.2.1 工作目標(biāo)

一是進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識。使廣大員工牢固樹立“安全為天”的思想，使“珍愛生命，本質(zhì)安全”、“安全工作高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的理念更加深入人心。

二是進(jìn)一步規(guī)范個人行為。使“十化標(biāo)準(zhǔn)”成為廣大員工自覺行為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)崗位行為進(jìn)一步規(guī)范，日常行為進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，公共行為進(jìn)一步文明。

三是進(jìn)一步提高安全技能。通過繼續(xù)落實(shí)“三講”班前會模式，強(qiáng)化員工班前、崗前警示教育，讓員工熟記安全應(yīng)知應(yīng)會知識，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、處理隱患和防范事故的能力，進(jìn)一步提高安全技能。

四是進(jìn)一步提升執(zhí)行能力。通過活動的開展，培養(yǎng)員工“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升服從力、執(zhí)行力，強(qiáng)化自主保安意識，提高工作效率。

3.2.2 具體標(biāo)準(zhǔn)

主要引用軍隊的“隊列條令”、“內(nèi)務(wù)條令”和“紀(jì)律條令”來制定具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。主要圍繞著裝、儀容儀表、言談舉止、工作秩序、工作用語、會議行為、禮節(jié)行為、請示報告、任務(wù)執(zhí)行、檢查考核等方面制定相應(yīng)的準(zhǔn)軍事化管理檢查和考核細(xì)則。如礦區(qū)日常人員行為規(guī)范管理按照《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理行為管理通用手冊》執(zhí)行，做到人的行為規(guī)范，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止；作業(yè)現(xiàn)場人員行為規(guī)范管理按照《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理現(xiàn)場行為管理細(xì)則》執(zhí)行，確?，F(xiàn)場安全；服務(wù)窗口人員行為規(guī)范管理按照《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理窗口行為規(guī)范》執(zhí)行，做到文明、整潔、服務(wù)周到。

3.3 準(zhǔn)軍事化管理的路徑選擇

3.3.1 用教育啟發(fā)人

把思想政治工作融入到準(zhǔn)軍事化管理之中，通過員工班前會班后會、班務(wù)隊務(wù)會、技術(shù)培訓(xùn)課、員工大會等形式，來引導(dǎo)、教育和啟發(fā)員工的意識行為，激發(fā)員工的工作熱情、工作態(tài)度和工作作風(fēng)，樹立員工盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、以礦為家的主人翁意識。

3.3.2 用制度約束人

用各項制度（如《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)范的崗位職責(zé)制度、日常管理制度、獎懲制度等）來規(guī)范員工的工作和生活習(xí)慣，促進(jìn)員工的主觀能動性，實(shí)現(xiàn)“把要我干工作轉(zhuǎn)變成為我要干工作，把讓我安全轉(zhuǎn)變成我要安全”的兩個轉(zhuǎn)變，自動自發(fā)、盡善盡美地完成各項工作，最終達(dá)到自我約束、自我管理、自我完善、自我提升的局面。

3.3.3 用訓(xùn)練錘煉人

通過軍事化科目的嚴(yán)格訓(xùn)練來錘煉員工的團(tuán)隊意識、團(tuán)隊精神、團(tuán)隊責(zé)任和團(tuán)隊榮譽(yù)，打造員工的凝聚力、向心力、執(zhí)行力，更能加強(qiáng)班組長的組織指揮能力，更能提高員工的綜合素質(zhì)和行為的養(yǎng)成。

3.4 準(zhǔn)軍事化管理的操作方法

3.4.1 完善組織機(jī)構(gòu)

完善組織機(jī)構(gòu)是決定有關(guān)部門和人員職責(zé)及關(guān)系模式的有效方法之一，有助于提高企業(yè)充分運(yùn)行的效率。為使準(zhǔn)軍事化管理有力推行，有效地滲透到生產(chǎn)工作生活中去起到推波助瀾的作用。礦成立準(zhǔn)軍事化管理辦公室，基層科隊組成準(zhǔn)軍事化管理小組，明確職責(zé)，“該誰干，怎樣干，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，誰來檢查”，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的局面，促使準(zhǔn)軍事化管理工作有序推進(jìn)。

3.4.2 建章立制

推行準(zhǔn)軍事化管理制度，是在對員工進(jìn)行科學(xué)管理，規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣。從統(tǒng)一著裝、軍歌、沈煤之歌進(jìn)入礦區(qū)、軍人軍訓(xùn)示范三個方面營造軍營氛圍，培養(yǎng)軍人品質(zhì)；通過構(gòu)建全員化軍訓(xùn)、建章立制、建立多平臺的教育陣地來提高員工自我管理能力。通過結(jié)合各自工作的實(shí)際制定準(zhǔn)軍事化管理制度、細(xì)則、考評辦法，形成用制度管人、用制度辦事、用考評獎懲、用流程操作、用標(biāo)準(zhǔn)完成工作的良性機(jī)制。通過《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施細(xì)則》的制定和完善，把礦區(qū)廣場員工兩人成行、三人成列行走及井下列隊行走列為準(zhǔn)軍事化管理的亮點(diǎn)工程，使礦區(qū)上下形成了秩序井然的新面貌，廣大干部員工的綜合素質(zhì)及執(zhí)行力逐步提升。

3.4.3 監(jiān)督保障

準(zhǔn)軍事化管理辦公室下設(shè)綜合督察組，監(jiān)督、檢查、考評準(zhǔn)軍事化管理推進(jìn)情況。杜絕準(zhǔn)軍事化管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要，一陣風(fēng)，走過場”的錯誤思想，促進(jìn)軍事化管理工作扎實(shí)細(xì)致、持之以恒的有效推進(jìn)。準(zhǔn)軍事化管理辦公室依據(jù)《林盛煤礦準(zhǔn)軍事化管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的督導(dǎo)和糾察，比如應(yīng)用酒精檢測儀測試員工酒后上崗和酒后入井，杜絕了因酒后上崗和酒后入井造成的安全事故。通過推行準(zhǔn)軍事化管理，員工已養(yǎng)成良好的安全行為和自我保安的行為習(xí)慣，安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都能健康、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，各項規(guī)章制度都能得以落實(shí)，煤礦也一定能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展、有效發(fā)展。

4 林盛煤礦推行準(zhǔn)軍事化管理的效果

4.1 礦區(qū)整體形象的轉(zhuǎn)變

礦區(qū)雖然不是軍營，但勝似軍營。林盛煤礦通過推行準(zhǔn)軍事化管理，基本上形成了“有令必行，有禁必止”的管理新秩序。員工精神面貌煥然一新，著裝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、儀表嚴(yán)整；生產(chǎn)工作生活環(huán)境嚴(yán)謹(jǐn)整潔，物品擺放定置有序、整齊劃一；員工在礦區(qū)廣場按規(guī)定線路行走，保持兩人成行、三人成列，整齊劃一；員工乘坐通勤車、到食堂就餐、上下班指紋考勤等自覺排隊；文明禮貌用語已成為員工們的自覺習(xí)慣；交接班行為統(tǒng)一、內(nèi)容全面；處處都彰顯著團(tuán)隊的執(zhí)行力和凝聚力，各崗位在交接班時列隊上崗執(zhí)行班前禮儀，巡邏時始終保持一路縱隊，在礦區(qū)內(nèi)“兩人成行、三人成列”齊步行走等行為均體現(xiàn)出軍人的風(fēng)姿，均按照軍事化管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時，員工將崗位描述與日常工作相結(jié)合，在上崗前執(zhí)行班前禮儀，講述自己的崗位職責(zé)、工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)，“手指口述”執(zhí)行到位。礦區(qū)整體形象大為改觀，創(chuàng)造出了優(yōu)美、清潔的辦公和作業(yè)環(huán)境，提升了工區(qū)的文明形象。

4.2 員工服從意識的轉(zhuǎn)變

服從，不僅僅是軍人的天職，對于我們礦工來說，同樣是至關(guān)重要的。林盛煤礦通過推行準(zhǔn)軍事化管理，基本上形成了員工絕對服從上級的指示，已成為最完美的執(zhí)行者，充分發(fā)揮了整個團(tuán)隊超強(qiáng)的執(zhí)行能力，確保各項工作任務(wù)的順利完成。如果沒有這些具備服從意識的員工，整個團(tuán)隊將會出現(xiàn)各自為政的混亂局面，企業(yè)也將會成為一盤散沙。

4.3 員工安全意識的轉(zhuǎn)變

通過推行準(zhǔn)軍事化管理，有利于培養(yǎng)團(tuán)隊安全意識。在煤礦為了實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，從培養(yǎng)員工個人安全意識的轉(zhuǎn)變，逐漸培養(yǎng)到每個班組、區(qū)隊的全員安全意識的轉(zhuǎn)變，達(dá)到整體安全意識的轉(zhuǎn)變，共同抓好安全生產(chǎn)工作。林盛煤礦為了加強(qiáng)員工的安全意識，除了通過員工自身提高安全意識外，還組織員工每人一天做安全協(xié)管員，并充分發(fā)揮了員工家屬安全二道防線的作用，使員工在工作中以身作則，利用工作間隙進(jìn)行安全檢查，基本上達(dá)到了讓每位員工從“要我安全轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙踩乃枷朕D(zhuǎn)變”，真正提高了安全意識。同時，在全礦整體安全意識的影響和監(jiān)督下，員工的安全意識行為有了很大程度的轉(zhuǎn)變，逐步減少了干部違章指揮、員工違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；在全礦整體安全意識的影響下，員工規(guī)范操作的行為也得到了提高，野蠻操作的現(xiàn)象基本杜絕了，保證了機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，通過推行準(zhǔn)軍事化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了整體安全意識的培養(yǎng)，也促使員工整體安全意識的轉(zhuǎn)變，共同促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。

作者簡介：王福波，男，1963年5月，沈陽煤業(yè)集團(tuán)山西晉遼礦業(yè)有限公司機(jī)修廠黨支部書記，注冊政工師，從事煤礦思想政治工作三十年，其中從事準(zhǔn)軍事化管理工作八年。