林藝
基層領(lǐng)導(dǎo)紀檢現(xiàn)狀
第一,涉及到敏感問題時,無法做到信息公開。有些基層單位政務(wù)公開比較形式化,沒有透明度可言。群眾普遍關(guān)注的問題,例如公車使用、公款去處、干部任選以及工程承包資金等等,都無法做到公開透明。有的領(lǐng)導(dǎo)人員不愿意去公開,這都給腐敗滋生埋下了安全隱患。信息一旦公布不透明,就無法實現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)督效果。第二,遵照國網(wǎng)一級制度執(zhí)行不到位。有的基層單位面對遵照國網(wǎng)一級執(zhí)行標準,不根據(jù)執(zhí)行標準進行,顯得沒有實際意義。此外,制度的執(zhí)行“打折扣”儼然成為目前基層組織的一大通病,制度在具體執(zhí)行時,仍是“一句話”、“一支筆”。第三,紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮作用較小。有的基層單位開展工作時,沒有給紀檢部門監(jiān)督的余地,更不會重視紀撿人員工作?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)基于安逸的模式開展工作,這使得基層領(lǐng)導(dǎo)自身廉政難以保障。加之紀撿人員利益上的考慮,擔心個人的得失,存在嚴重的維“上”思想,導(dǎo)致工作效率低下,時常出現(xiàn)不作為現(xiàn)狀。有的單位,開展紀撿工作時,比較偏向于事后處理,輕視了事先監(jiān)督。一般而言,事后開展教育或者是處罰是無法遏制腐敗問題的。因此,開展紀檢工作,要將事先的監(jiān)督落實到位,落實事中跟蹤以及事后嚴格處置。才能防范一些不必要的腐敗事件發(fā)生,提升紀檢工作效率。
基層防腐敗管理策略
加強教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)
第一,要抓好理想信念教育。深入開展中國社會主義、中國夢教育以及國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化、理想信念、宗旨教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀,進一步堅定反腐倡廉的決心和信心。第二,要抓好形勢任務(wù)教育。紀檢監(jiān)察干部要深入學習貫徹十八大以來中央、中紀委和習近平同志反腐敗系列文件講話精神以及國家電網(wǎng)公司關(guān)于反腐敗的系列文件要求,準確認識和把握新勢下,國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的方向和反腐敗工作的主要任務(wù),把思想和行動統(tǒng)一到反腐敗的新要求、新部署上來。第三,要抓好法治觀念教育。黨章、黨紀、國法,都是所有人員必須遵守的規(guī)矩,紀檢監(jiān)察干部要把加強執(zhí)紀監(jiān)督與法治觀念統(tǒng)一起來,嚴守法治規(guī)則,履行法定職責,依法行使權(quán)力。無論是案件辦理、黨紀政紀監(jiān)督、行政監(jiān)察,還是信訪舉報、行風督查、紀撿巡查等工作,其目的、權(quán)限、內(nèi)容、方式、方法、程序、結(jié)果都要合法合規(guī),維護公平正義。
健全規(guī)章制度,規(guī)范干部行為
建立起完備的規(guī)章制度,正確使用規(guī)整制度,根據(jù)制度辦事?;谥贫戎械囊箝_展紀檢管理工作,這是實現(xiàn)紀檢工作順利開展的保障。因此,需要根據(jù)紀檢工作特性,圍繞工作主題落實工作。面對基層紀撿部門工作缺陷,隊伍管理漏洞問題,要積極改進,積極創(chuàng)新,建立起一套有效地行為規(guī)范。因此,需要做如下工作。第一,杜絕盲目工作,無目的工作行為,開展紀檢工作要有方向。這能為落實紀檢工作奠定基礎(chǔ)。第二,要積極創(chuàng)造出有利的工作條件,指定優(yōu)秀的紀檢人員參與生產(chǎn)或者銷售活動的監(jiān)督,讓他們從監(jiān)督活動中多學習會計、金融證券和經(jīng)濟管理等知識,從而能以長補短,不斷完善自己。第三,基于工作開展實際情況,執(zhí)行資源整合,加大培訓(xùn)力度,提升紀撿工作質(zhì)量。
加強監(jiān)督機制建設(shè),規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為
第一,加快完善基層紀檢隊伍內(nèi)部監(jiān)督,在制度規(guī)范內(nèi)開展工作,全體員工工作行為受到制度制約。員工在工作中明確自己的權(quán)力和義務(wù),能夠根據(jù)權(quán)力開展工作,明確自身的職責。同時,根據(jù)內(nèi)部嚴格監(jiān)督原則開展工作?;鶎蛹o檢干部人員嚴格管理,一旦犯錯嚴格處理。在不涉及保密原則基礎(chǔ)下,執(zhí)行制度辦事,執(zhí)行公證辦事。工作內(nèi)容,原則,步驟和結(jié)果都要公開,接受社會監(jiān)督。另外,查看監(jiān)督運行機制是否科學、合理,改變工作模式,創(chuàng)新運行機制。第二,推行舉報人、被舉報管理制度,讓群眾由充足的知情權(quán),間接起到監(jiān)督作用。落實員工信訪工作,對舉報人以及被舉報人進行調(diào)查,查清事件真相,為樹立紀檢干部公平、公正形象奠定基礎(chǔ)。第三,擴大監(jiān)督范圍。監(jiān)督的領(lǐng)域不單從基層領(lǐng)導(dǎo)的工作開始,應(yīng)該逐漸擴建,延伸到基層領(lǐng)導(dǎo)朋友圈、家庭,對其全方面監(jiān)督。每個剛加入共產(chǎn)黨的人員,內(nèi)心會保持信仰,隨著工作時間推移,隨著工作環(huán)境改變,自我內(nèi)心也會發(fā)生改變,面對誘惑可能會出賣自己的信仰,做出腐敗行為。一個沒有職業(yè)道德,沒有群眾的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),他們的工作是為自己謀取利益,為自己的子女開辟新天地,工作中還不作為,這樣的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該受到處置。如果監(jiān)督工作落實到位,基層領(lǐng)導(dǎo)的工作,生活都受到了監(jiān)督,想必腐敗現(xiàn)象很難出現(xiàn)。
健全獎懲機制,嚴格內(nèi)部考核
建立起健全獎懲制度,為紀檢部門營造出良好的競爭環(huán)境。凡是在工作中能夠嚴格要求自我,有突出業(yè)績者,應(yīng)該給予獎勵。凡是在工作中不作為、亂作為者,應(yīng)進行追責,最大程度保障紀檢干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。建立科學的紀律規(guī)定,堅持從嚴工作模式,堅持責任追究工作方式,將紀撿干部的行為用紀律的“紅線”框住,一旦逾越“紅線”就會受到懲罰,引導(dǎo)紀撿干部按照規(guī)定進行工作,形成良性競爭,從而開發(fā)紀檢干部的工作潛力,激發(fā)工作積極性,促進工作效率的提升。同時,要大力推進基層領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作,只有政務(wù)公開,才能讓群眾自發(fā)去監(jiān)督每位領(lǐng)導(dǎo)人,群眾一旦被發(fā)動,監(jiān)督效益自然提升。有效地監(jiān)督方式,應(yīng)該從以下幾個方面著手。第一:制度流程及時公開,讓群眾明確黨務(wù)工作流程和制度。這是群眾監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)工作。第二:信息數(shù)據(jù)及時公布。信息數(shù)據(jù)關(guān)系到民生利益,關(guān)系到公眾利益,選擇信息公開方式,群眾能做到心里有數(shù),會根據(jù)給予的數(shù)據(jù)信息進行對照監(jiān)督第三:違紀事實社會公布,一旦基層領(lǐng)導(dǎo)有違紀行為,一經(jīng)被證實,及時向社會公布,信息的公布客觀、真實。這給其他基層工作人員提起警鐘,也給群眾監(jiān)督信心。
隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,我國基層領(lǐng)導(dǎo)管理工作問題層出不窮,各種貪官腐敗問題出現(xiàn),這嚴重的破壞了黨的廉政形象,也阻礙了我國經(jīng)濟建設(shè)?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)反腐工作落實不僅依靠紀檢部門,而且也依靠群眾。為了我國社會主義建設(shè)更加輝煌,急需杜絕腐敗行為。