王曉剛

【摘 要】建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，土木工程的施工涉及到國計民生。所以，完善土木工程施工項目的管理是推動我國建筑業(yè)進一步發(fā)展的一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，土木工程施工企業(yè)要提高自身的業(yè)務(wù)水平，以強大的社會責(zé)任感建設(shè)優(yōu)質(zhì)的建筑物。

【關(guān)鍵詞】土木工程；施工管理；存在問題；解決措施

【Abstract】The construction industry is a pillar industry， civil construction related to people's livelihood. Therefore， to improve the management of civil engineering construction project is promoting a large and complex systems engineering for further development of the construction industry. Therefore， civil engineering construction enterprises to improve their professional level， with a strong sense of social responsibility of building construction quality.

【Key words】Civil engineering；Construction management；Problems；Solutions

1. 土木工程施工管理概述

（1）土木工程施工管理是指以土木工程項目施工過程中的各要素為管理對象，以工程承包合同為依據(jù)，依據(jù)工程項目施工的內(nèi)在規(guī)律和具體屬性特點，對工程施工過程中的各要素進行合理有效地管理，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以最小的能源消耗最低的成本實現(xiàn)工程項目的最佳經(jīng)濟效益，兼顧社會效益的過程。土木工程施工管理內(nèi)容包括質(zhì)量控制、成本控制和安全管理等主要內(nèi)容。

（2）土木工程項目的施工階段是決定整個工程項目質(zhì)量的關(guān)鍵因素，土木工程施工管理的效率在很大程度上決定了工程項目的質(zhì)量。而土木工程的成本控制影響了工程的施工質(zhì)量，科學(xué)有效的成本管理則能實現(xiàn)以較小的消耗獲得最佳的經(jīng)濟效益，不僅有益于整個工程質(zhì)量，同時也能使廣大的居民受益。而對工程項目的安全管理則是土木工程得以順利進行的基本保障，安全管理是保證土木工程項目施工進度的基礎(chǔ)，也能在有效實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時滿足人們?nèi)諠u提升的居住及生活要求。

2. 土木工程施工項目管理存在的問題

2.1 工程管理中項目法人制度落實不到位。目前我國的項目法人制的落實還不到位，存在死角現(xiàn)象，隨著土木施工建設(shè)運行和投資主體的多元化，有的法人制運作是集建設(shè)管理、項目籌資、運營、還貸一體化的，有的法人化運作則是籌資建設(shè)，籌資建設(shè)和運營還貸都分屬于不同的單位管理，再加上我國的國有企業(yè)管理者是由上級任命的，不能長期地在一個企業(yè)工作，今天在這個單位，明天或許就走了，這種短期化的行為是不利于企業(yè)長期發(fā)展的，對土木工程項目管理的各個方面都帶來了不利影響。

2.2 招投標(biāo)管理不規(guī)范。

主要表現(xiàn)在：一是地區(qū)和行業(yè)保護主義仍比較嚴(yán)重，招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是價格不合理。

2.3 土木工程質(zhì)量的責(zé)任制落實不好。

土木工程的設(shè)計質(zhì)量和責(zé)任制掛鉤不緊密，也是土木工程管理中存在的一個重要問題，這種容易造成施工單位設(shè)計變更包死，設(shè)計變更一成不變，無論設(shè)計怎么樣變更都不能調(diào)整。比如由于地方要求增加項目，或者是地質(zhì)鉆探不準(zhǔn)確等等引起了設(shè)計變更和增加，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)也要求施工單位事前列入包干，但是這不是施工單位經(jīng)營管理可以控制的，這就容易造成施工中施工單位拆東墻補西墻，為了不虧損就會偷工減料。

2.4 土木工程合同管理不規(guī)范。

首先是相對于甲方來說的，有些合同中存在著不平等條款。目前在國際上廣泛使用的合同條件是由國際咨詢工程師聯(lián)合會編寫的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件，在早期，我國這個合同標(biāo)準(zhǔn)條件主要是運用在外資項目上，現(xiàn)在這項合同條件主要是運用在水利水電和大型公路的建設(shè)上，這項條款的修改對于各方都是比較嚴(yán)格的，招標(biāo)中，如果沒有運用這個條款，即使條件再苛刻，施工單位也得全部確認甲方擬定的合同文本，這就容易造成施工單位忍氣吞聲，實施中該得到的索賠得不到，實施管理非常困難。其次可以從施工單位來看，有時候施工單位說一套做一套，投標(biāo)時承諾的不能實現(xiàn)，直接影響了項目管理的質(zhì)量和效果。

2.5 施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在工程造價低使施工單位要靠“ 廣種薄收” 維持生計，加之包工隊、民工大量涌入建筑市場，有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù)，提取一定的費用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。

2.6 工程監(jiān)理面窄，且素質(zhì)有差距。

工程監(jiān)理應(yīng)該是從項目可研、設(shè)計、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)理和驗工計價的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認工作。

3. 解決土木工程施工管理問題的具體措施

3.1 加強施工安全管理力度。

土木工程施工項目安全管理就是項目負責(zé)部門在施工過程中組織施工安全生產(chǎn)的全部活動，通過具體控制施工的生產(chǎn)因素，減少甚至消除生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)，杜絕安全事故的發(fā)生，保證施工項目的正常良性運行。堅持安全管理原則就是要堅持安全與生產(chǎn)兩手抓，管生產(chǎn)的同時也必須抓安全，使安全寓于生產(chǎn)當(dāng)中，對生產(chǎn)發(fā)揮積極與促進的作用。制定出一套可行性較強的安全管理措施，加強施工項目安全管理，確定出高效安全的安全管理制度。作為一種管理的方法和手段，必須能夠?qū)ιa(chǎn)各因素狀態(tài)起到約束和控制作用，要貫徹落實安全責(zé)任，實行個人責(zé)任管理，加強生產(chǎn)安全教育，加大安全檢查力度。

3.2 對施工進度控制加強施工管理。

土木工程施工的進度管理工作是工程施工管理的重要內(nèi)容之一，也是影響施工項目工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的主要因素。因此，必須在保證工程建設(shè)項目符合合同要求的前提下如期或提前交付使用。土木工程建設(shè)施工管理的重點就是在施工前必須確定出一個科學(xué)有效的施工進度計劃。進度計劃中必須要包括所有的施工項目，而且要把所有施工項目的施工進度都準(zhǔn)確無誤的標(biāo)注明白，然后與下設(shè)的分包單位簽訂具體的施工進度合同，制定出施工的進度和工期，如若某一分包工程的原因延誤工期，分包單位必須負經(jīng)濟責(zé)任。此外，土木工程的施工進度問題，在招投標(biāo)時就應(yīng)該做出明文規(guī)定，以便在工程開始施工的第一時間就能有準(zhǔn)確的施工進度控制要求。最后，施工進度控制還可以考慮加強信息技術(shù)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用到施工中，加強各施工參與方的協(xié)同工作和進度信息的交流。

3.3 建立全方位的技術(shù)控制系統(tǒng)。

由于土木工程施工涉及多項施工技術(shù)，而在具體實際當(dāng)中采用的技工管理又十分的單一，因此必須要建立起一個全方位全過程的技術(shù)控制系統(tǒng)。建立一套完善的技術(shù)控制系統(tǒng)，要憑借現(xiàn)代計算機處理系統(tǒng)，對影響施工技術(shù)的材料性能、荷載條件、地質(zhì)條件、氣候條件、資源狀況、現(xiàn)場條件等各個制約因素進行預(yù)測、分析和計算，最終在符合設(shè)計要求的前提下最大限度的實現(xiàn)設(shè)計目標(biāo)?？梢砸罁?jù)計算軟件，對施工過程中的問題進行模擬，求解出內(nèi)力和位移，并比較分析實測值和預(yù)測值之間的關(guān)系，如果兩者差距較大，則應(yīng)及時調(diào)整，直到符合設(shè)計要求為止。同時還應(yīng)采取測試和現(xiàn)場分析相結(jié)合的手段對影響施工技術(shù)的材料進行嚴(yán)格管理和控制?，F(xiàn)場技術(shù)控制是全方位全過程技術(shù)控制體系中不可或缺的內(nèi)容，在施工工程中要建立完善的現(xiàn)場監(jiān)督機制，針對現(xiàn)場施工過程中可能出現(xiàn)的情況，及時給予必要的指導(dǎo)和糾正。

3.4 全力解決施工過程中的環(huán)境公害問題。降低土木工程施工對周圍環(huán)境帶來的影響，可以采取以下的一些措施。

首先，土木工程施工應(yīng)采用先進的土木工程施工技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，可以有效減少施工過程中所造成的有毒氣體、粉塵以及噪聲污染，縮短施工周期，節(jié)省施工原材料，并減小對周圍居民的日常生活造成的消極影響。其次，在施工中也要選用優(yōu)質(zhì)的工程材料，原材料的選擇可以直接決定施工過程對環(huán)境的影響程度，優(yōu)質(zhì)的工程材料可以將施工過程對周圍環(huán)境的影響控制到最低，對減少施工過程中的氣體污染有著良好的作用，也可以極大的避免安全隱患在施工過程中的出現(xiàn)。最后，對于土木工程施工中的每個環(huán)節(jié)都必須按照相應(yīng)的施工規(guī)范采取嚴(yán)格的管理措施，以預(yù)防各種環(huán)境問題的發(fā)生，同時還要注意采取嚴(yán)格的施工現(xiàn)場管理制度，對施工垃圾的數(shù)量進行有效的控制，對施工現(xiàn)場的生活垃圾也進行必要的控制，確保施工場所的整潔干凈。

4. 土木工程建筑施工管理的創(chuàng)新措施

4.1 推行項目管理責(zé)任制。

建筑工程項目的規(guī)模決定了施工管理和合同管理方面的工作難度，因此，要在精干主題的前提下，簡化生產(chǎn)關(guān)系。項目經(jīng)理保證項目能夠協(xié)調(diào)有序進行，企業(yè)內(nèi)部利用管理機制以及監(jiān)督機制保證項目經(jīng)理責(zé)任制能夠落實，建設(shè)承包公司通過下達考核指標(biāo)和生產(chǎn)計劃，來保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)。建立完善的項目管理責(zé)任體系，明確項目管理責(zé)任人和建設(shè)承包公司，以及各個施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任。

4.2 建筑施工管理提倡創(chuàng)新。

企業(yè)中的管理者要對施工管理給予充分的重視，加大對此工作的經(jīng)費投入，真正關(guān)心員工，培養(yǎng)人才。另外，企業(yè)中的管理者要擁有創(chuàng)新思維，利用創(chuàng)新思維來管理企業(yè)，加強創(chuàng)新意識，將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，并落實到實處。

4.3 應(yīng)用新型技術(shù)。

信息技術(shù)的使用就是創(chuàng)新技術(shù)的體現(xiàn)，從工程中標(biāo)開始，一直到工程交工驗收為止，要利用施工技術(shù)水平和先進的現(xiàn)代施工管理手段，即信息技術(shù)來提高企業(yè)的管理水平。

5. 結(jié)語

土木工程的施工項目管理是一項長期而艱巨的工作，這就要求我們在具體施工過程中不僅要熟練應(yīng)用傳統(tǒng)的管理方式，更要學(xué)會借鑒和運用新的管理模式，促進項目自身質(zhì)量的提高和企業(yè)的快速健康發(fā)展。

參考文獻

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[文章編號]1619-2737（2015）06-20-645