劉昶 陳文沁

在外交部新聞司于北京舉辦的首屆中國-東盟國家主要新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人座談會（2014年秋）上，述者以歐洲新聞傳播學(xué)界的兩大新興研究領(lǐng)域——“建設(shè)性新聞報(bào)道理念”與“和平式新聞報(bào)道理念”為例，提出媒體應(yīng)在新聞?wù)鎸?shí)性及維護(hù)地區(qū)和平的原則下，積極、正面、理性地報(bào)道地區(qū)事務(wù)，有效地為紛爭或沖突提供解決方案，從而使和平理念深入人心。

這一見解引起東盟主要新聞網(wǎng)站與會代表的激烈討論和熱烈反響，同時(shí)也啟發(fā)了述者對全球傳播時(shí)代新聞媒體角色與作用的深入思考。而今，在中國和平崛起并不斷積極參與地區(qū)事務(wù)的背景下，探討新聞傳播在國家、地區(qū)及全球等三個(gè)層面之間的行動與實(shí)踐，或具有重要意義。

一、全球本土化：全球觀與地區(qū)觀的新認(rèn)知

在經(jīng)濟(jì)全球化、傳播全球化的當(dāng)今，全球?qū)用娴奈镔|(zhì)交換不斷擴(kuò)大，人員、信息往來亦日益頻繁。民族國家的概念已受到多方面挑戰(zhàn)，尤其是跨國集團(tuán)對各國經(jīng)濟(jì)命脈的滲透，以及隱藏于各類“商品”之中的價(jià)值觀念與意識形態(tài)，不僅在逐步淡化附于國家身上的政治、經(jīng)濟(jì)與文化特征，也正促使二戰(zhàn)以后國際體系的不斷演變，影響著國際社會的安全格局與利益格局。

在全球化的語境中，亞太地區(qū)的形勢更為復(fù)雜。二戰(zhàn)以后，亞洲國家紛紛獨(dú)立，雖然政治行為體數(shù)量劇增，但不少歷史問題和領(lǐng)土問題卻一直懸而未決。如今，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化日益推進(jìn)，各國利益不斷交織。和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境成為亞太地區(qū)發(fā)展的重要前提。然而，面對中國的快速崛起和區(qū)域外大國對地區(qū)事務(wù)的不斷介入（例如，美國近年來從“重返亞太戰(zhàn)略”到“亞太再平衡戰(zhàn)略”的遞進(jìn)），一些國家深感不安，心態(tài)普遍較為復(fù)雜。

毋庸諱言，周邊國家與我國在歷史遺留問題上還存在著一些分歧，加之對中國崛起產(chǎn)生的微妙心理，或?qū)χ袊嚓P(guān)倡議和努力產(chǎn)生誤解，例如，將“一帶一路”和“馬歇爾計(jì)劃”相提并論，實(shí)際上就是某種認(rèn)識偏差。此外，一些實(shí)際操作層面的技術(shù)性問題處理不當(dāng)，也引起了相關(guān)國家的猜忌。這些看似地區(qū)性的問題，而今也會引起全球?qū)用娴姆磸?。根?jù)不同機(jī)構(gòu)發(fā)布的中國形象報(bào)告，雖然中國形象的整體水平正在穩(wěn)步提升，但不同國家的認(rèn)可程度差別較大。其中，與中國存在領(lǐng)土爭端的國家對中國的平均印象分較低，而一些歷來與中國交好，或受惠于中國經(jīng)濟(jì)騰飛的國家，對中國國家形象的評價(jià)普遍很高。

若用“全球化”與“本土化”的合成語匯 ——“全球本土化”（glocalization）概念來觀照，如今，各國都生活在同一地球村落，利益攸關(guān)超過了以往任何時(shí)代，因而以全球化視野和本土化行動來處理國內(nèi)外事務(wù)，應(yīng)成為一種共識和趨勢。

和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境是全球化語境中地區(qū)安全的重要前提，也正因?yàn)槿绱?，新中國成立后歷來重視與周邊國家的外交工作。無論是1955年的萬隆會議上周恩來總理倡議“和平共處五項(xiàng)原則”，還是2013年中國首次舉行的周邊外交工作會議，以及2014年習(xí)近平在亞信會議上提出的“亞洲安全觀”，中國始終把與周邊國家的睦鄰友好作為自身的外交重點(diǎn)。

其實(shí)，中國對其亞洲身份與地區(qū)利益的認(rèn)識已日益明晰。中共十八大對中國參與國際事務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃，從“積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和多邊事務(wù)，發(fā)揮大國責(zé)任”，到“推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展”，中國已經(jīng)從過去的國際規(guī)則的適應(yīng)者、應(yīng)對者的角色，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者和制訂者。具體表征既有一系列合作機(jī)制、合作組織的建立，例如“金磚五國”、上海合作組織和亞信會議，也有“一帶一路”合作發(fā)展理念，以及建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)、亞投行等倡議，還有中國高鐵技術(shù)的國際輸出等。這些努力既體現(xiàn)了合作雙贏的誠意，也著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，回應(yīng)了不同的地區(qū)合作機(jī)制（如東盟10+3合作協(xié)商模式），隱含著地緣政治與地區(qū)安全的戰(zhàn)略考量，契合了亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的前提。

因此，作為新的全球觀和地區(qū)觀的“全球本土化”理念，有助于使命運(yùn)共同體意識逐漸普及并深入到周邊國家。在這一方面，媒體的角色尤為重要：在傳遞各個(gè)國家不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會訴求，突出地區(qū)和平與發(fā)展的共同目標(biāo)，促進(jìn)對話、增進(jìn)了解和互信等層面，媒體發(fā)揮著不可替代的作用。

二、全球化語境與媒體的地區(qū)觀

全球化在拓展地區(qū)觀的同時(shí)，也模糊了地區(qū)的邊界。借助信息與傳播新技術(shù)（NICT），國際間各類行為主體之間的交互日益頻繁，這不僅影響著個(gè)體的身份認(rèn)同，也使一國的法律框架、安全體系、金融系統(tǒng)與民族文化產(chǎn)生程度不一的變化。

全球化語境中的新聞傳播恰恰是這些變化的表征工具之一。從某種程度而言，媒體是地區(qū)與全球?qū)用娴囊粋€(gè)橋梁。任何國際事物，一經(jīng)媒體報(bào)道、擴(kuò)散，便已是一種意義的“共享化”過程。地區(qū)媒體在報(bào)道角度、敘事等環(huán)節(jié)的選擇過程，也正是信息的“本地化”過程。

此外，全球化也擴(kuò)大了本土媒體的地理感知。且不論其他國家的社會熱點(diǎn)，單是本地區(qū)的一系列重大問題和突發(fā)事件，也越來越多地受到外界的影響。但是，當(dāng)面臨一些突發(fā)性事件之時(shí)，媒體往往受到時(shí)限、人手和資源所制，也有專業(yè)知識不足、對突發(fā)情況認(rèn)識不明的情況，以致未能實(shí)現(xiàn)信息的有效整合，把地區(qū)媒體議程的主導(dǎo)權(quán)讓于他人。

再者，各國記者在處理“我們”和“他們”的報(bào)道時(shí)，往往受到國家認(rèn)同的影響，尤其是當(dāng)國家直接或間接地涉入沖突之時(shí)，媒體往往基于受眾需求或愛國情感等理由，置新聞實(shí)踐最應(yīng)恪守的客觀性與公正性于一旁；在某些極端情況下，還會煽動民族主義情緒。這些由國家利益和意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)的職業(yè)行為實(shí)難回應(yīng)當(dāng)前亞太地區(qū)對和平、穩(wěn)定的共同愿望。究其根本，當(dāng)下地區(qū)媒體仍未形成共享的“亞太意識”當(dāng)屬主因。

當(dāng)前，各國媒體在信息與傳播新技術(shù)的推動之下都面臨著轉(zhuǎn)型的陣痛，紛紛將目光投向傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合，但是語言障礙令傳播效果不盡人意。以東盟為例，盡管該地區(qū)國家的新聞媒體網(wǎng)站中，英語類新聞媒體網(wǎng)站的總數(shù)占絕對優(yōu)勢，但卻未必能真正反映本國輿情；而使用本國語言的新聞媒體網(wǎng)站，則有國際性較弱的遺憾；而在使用中文（華文）的網(wǎng)絡(luò)媒體例如泰華網(wǎng)、新加坡的聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、馬來西亞的《光明日報(bào)》、《星洲日報(bào)》以及越華網(wǎng)等，親華、中立和反華三種立場分野較為分明，有的還難免帶有民族主義色彩。

媒體的地區(qū)觀具有各自的價(jià)值意涵（多少屬超脫于民族國家之上的視野和胸襟），但絕不應(yīng)因此用道德或情感框架綁架事實(shí)，而將地區(qū)事務(wù)大而化之；亦不應(yīng)對地區(qū)沖突采取扁平化的報(bào)道方式，而罔顧其深層的歷史原因和整體面貌。媒體應(yīng)盡的責(zé)任在于竭力捕捉事件發(fā)展的細(xì)節(jié)，領(lǐng)悟國際互動內(nèi)核的奧妙，并以受眾可接收、可理解的方式進(jìn)行傳播，從而揭示真相。

三、傳播全球化與新聞人的擔(dān)當(dāng)

在傳播全球化的今天，新聞傳播的地理區(qū)隔已日漸模糊；媒體的社會屬性和文化屬性也正發(fā)生微妙變化。而要真正落實(shí)媒體的全局意識和地區(qū)責(zé)任，或應(yīng)回歸到新聞從業(yè)人員的個(gè)人素養(yǎng)。不少新聞傳播的效果研究已經(jīng)表明，在一些公眾無法直接參與的國際事件中，新聞報(bào)道在形塑公眾認(rèn)知、影響輿論導(dǎo)向上具有重要作用①。但是，由于新聞從業(yè)者對新聞價(jià)值的判斷每每集中于事件的接近性、新穎性、重要性、驚奇性、暴力色彩和精英參與等元素，而地區(qū)沖突幾乎符合所有這些評判標(biāo)準(zhǔn)，因而很容易成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)。如果偏激解讀進(jìn)一步作用于受眾，或使事態(tài)的發(fā)展帶來不可預(yù)計(jì)的后果。

近年來，針對新聞中頻繁出現(xiàn)的沖突景觀，歐洲新聞傳播學(xué)界提出一種規(guī)范理論——和平式新聞報(bào)道理念（Peace Journalism）。這一理念經(jīng)和平—沖突研究范式的奠基人約翰·加爾通（Johan Galtung）提出后，發(fā)展為以“和平”為核心的報(bào)道理念。這一理念提倡記者除了要向公眾真實(shí)反映沖突事實(shí)、分析沖突背景之外，也要表現(xiàn)不同層面的聲音，客觀還原其它行為體的活動與和平意愿。② “和平式新聞報(bào)道理念”并不鼓勵采納敵方的宣傳，也不提倡對“和平”的宣傳，而是倡導(dǎo)新聞媒體在尊重?cái)撤嚼嫫玫耐瑫r(shí)，也要反思己方的暴力意圖。不難看出，這是把媒體看成一種相對自治的、能主動在暴力事件中發(fā)揮社會責(zé)任的行為體。對此，有人認(rèn)為，這種報(bào)道方式過于強(qiáng)調(diào)記者的介入，與新聞中立不符。此外，鼓吹和平有流于“和平宣傳”之嫌，與新聞客觀性相去甚遠(yuǎn)；記者的職責(zé)在于揭露真相，而非解決暴力……

這些對和平式新聞報(bào)道理念的批判式解讀從側(cè)面反映了媒體與其他行為體之間的力量對比與博弈。在一個(gè)已經(jīng)進(jìn)入公眾議程的沖突事件中，政府部門與媒體是兩個(gè)顯著的信息渠道。在大多數(shù)時(shí)候，媒體報(bào)道在大方向上能與政府部門的立場保持一致。但是，政府決策也受到種種因素的制約。其中既有務(wù)實(shí)因素、道德因素和民意因素的評估，也有國家形象、共同利益和被孤立危險(xiǎn)的考慮。因此，政府決策也需要時(shí)間。但是，在一些國際性沖突中，媒體往往能快速聚焦事件。出于截稿壓力，媒體倒逼有關(guān)部門盡快做出決策的現(xiàn)象已經(jīng)不在少數(shù)。現(xiàn)實(shí)情況是，決策速度與決策質(zhì)量之間很難兩全其美，新聞亦然。突發(fā)事件來臨時(shí)，一旦政府機(jī)構(gòu)無法快速做出回應(yīng)，要么受到媒體指責(zé)，要么使媒體對議題采取保守措施。而在一些已經(jīng)處于發(fā)酵期的敏感議題上，媒體無論是批評政府，還是不報(bào)或少報(bào)，對問題的解決都沒有太多益處。

對此，丹麥學(xué)者提出的“建設(shè)性新聞報(bào)道理念”或能提供另一種解決方案。這一報(bào)道理念從積極心理學(xué)（Positive Psychology）發(fā)展而來。研究人員發(fā)現(xiàn)，大量負(fù)面報(bào)道使人心情沮喪，萎靡不振；相反，積極、正面的報(bào)道更易于獲得人們的青睞。在這一時(shí)期，建設(shè)性新聞報(bào)道理念還停留在媒體經(jīng)營層面，即從改變敘事風(fēng)格開始，挽救不斷流失受眾的傳統(tǒng)媒體。也正因如此，建設(shè)性新聞報(bào)道理念很容易被曲解為只要正面報(bào)道而回避負(fù)面消息。事實(shí)上，建設(shè)性新聞報(bào)道理念倡導(dǎo)的是一種平衡正面、負(fù)面消息的新聞策略。它非但不倡導(dǎo)回避負(fù)面消息，還鼓勵記者不僅要如實(shí)報(bào)道沖突，還要為其提供問題的解決方案。這種報(bào)道方式考驗(yàn)的恰恰是記者的良知。

四、結(jié)語

記者從來不是報(bào)道事實(shí)的機(jī)器，新聞也從來不是社會現(xiàn)實(shí)的鏡面反射，在這方面，記者的社會實(shí)踐頗似翻譯。對話時(shí)，同樣的內(nèi)容，翻譯風(fēng)格的不同，或使對話坦誠、友好地進(jìn)行下去，或使對話不快、中斷。因此翻譯的良知和善意殊為重要。記者亦然，新聞報(bào)道如果出于良知和善意的倫理原則，那就完全有可能在傳播事實(shí)真相的同時(shí)，發(fā)揮沖突調(diào)停者的和平使命。

亞洲的新聞人在地區(qū)安全與威脅、和平與沖突的博弈中，應(yīng)該借用“建設(shè)性新聞報(bào)道理念”和“和平式新聞報(bào)道理念”。從維護(hù)地區(qū)安全的角度出發(fā)，促進(jìn)雙邊對話的進(jìn)行，避免火上澆油。

其實(shí)，這也正是傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合，創(chuàng)新傳播形式，突破發(fā)展困局的思路。目前，中國和周邊國家媒體的交流已有論壇、對話、培訓(xùn)等多種形式，如果還能考慮常態(tài)化的新聞互換機(jī)制和人員定期交往機(jī)制，雙邊或多邊關(guān)系的健康發(fā)展一定會更加順利。

「注釋」

1.Madianou， M. （2005）. Mediating the Nation： News， audiences and the politics of identity. London： ULC Press/Routledge.

2.Galtung， J. （1998）. High road， low road – charting the course for peace journalism. Track Two， vol.7， no.4. pp.7-10.