陳靜茹

摘 要：全文立足于中泰兩國之間的旅游服務(wù)貿(mào)易問題。首先，通過大量的數(shù)據(jù)來說明兩國旅游業(yè)發(fā)展概況，包括發(fā)展歷史和發(fā)展現(xiàn)狀。其次，指出中泰兩國在旅游服務(wù)貿(mào)易中所存在的問題，主要當(dāng)前中泰旅游服務(wù)貿(mào)易市場上存在“零團費”問題，以及中泰兩國存在著旅游貿(mào)易逆差的問題。針對上述問題，筆者列舉了兩國政府采取的措施，并提出自己的想法。最后對中泰兩國未來的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展做出展望。

關(guān)鍵詞：旅游；服務(wù)貿(mào)易；泰國

1.引言

1.1中國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，中國旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好發(fā)展態(tài)勢，2013年，入境游客人數(shù)達到12907.78萬人次，與2004相比較，增加了18.83個百分點。而自2005至2013年間，波動幅度比較小。2007至2013年間，僅2009年和2013年的入境游客人數(shù)低于13000萬人次（詳情見表1-1）。

下表為2004至2014年赴中國旅游的泰國游客人數(shù)統(tǒng)計表。將表1與表2中的數(shù)據(jù)相比較，我們不難發(fā)現(xiàn)，兩者數(shù)據(jù)變化態(tài)勢基本相同，泰國赴中國旅游人數(shù)2004至2007年逐年遞增，但是2007至2011年連續(xù)4年遞減，2012年、2013年雖然有所回升，但是幅度較小，2014年泰國赴中國旅游人數(shù)再次下跌（詳情見表1-2）。

泰國旅游業(yè)收入變化幅度與赴泰國旅游的外國游客人數(shù)變化幅度相比，其變化幅度較大（詳情見圖1-4）。

中國赴泰國旅游人數(shù)基本上呈遞增的趨勢。雖然2005年以及2007年至2009年，中國赴泰國旅游的游客人數(shù)與上年相比，呈下降趨勢，但是與其他年份增長比例相比，下降相對較緩（詳情見表1-5）。

2.中泰旅游服務(wù)貿(mào)易中存在的問題

2.1“零團費”問題

泰國作為中國出境游市場上較早可開發(fā)的一個海外市場，一直以來，中國赴泰國游客人數(shù)一直居高不下，但是在中泰兩國旅游貿(mào)易迅速發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了“零團費”旅游，甚至是“負團費”旅游團。并且呈現(xiàn)出不斷惡化的態(tài)勢。如果不加以解決，那么未來很可能會影響兩國的傳統(tǒng)友好關(guān)系。

所謂的“零團費”是指中國的部分旅行社為了更多的客源，不惜只收取客戶的往返機票費用，而免收其他費用。此時對方旅行社為了更多的客源，會想辦法“買團”，接團的導(dǎo)游為了盈利，會安排游客進行大量的購物，這使得旅行社的服務(wù)質(zhì)量下降，直接的損害了中國游客的利益?！傲銏F費”問題如果不被加以制止，對中泰兩國對將會導(dǎo)致嚴重的負面影響。

（1）對泰國而言

①危害泰國旅行社的發(fā)展?！傲銏F費”即采取低價的收費模式，那么泰國的旅行社想要盈利，只能選擇增加購物和自費的環(huán)節(jié)，直接改變了游客們赴泰國旅游的初衷。隨著當(dāng)前社會自媒體的興起，使得游客投訴、媒體爆料的方式更加多種多樣，而無論哪種方式都將直接影響旅行社的聲譽，從而使其經(jīng)營出現(xiàn)隱患。在惡性循環(huán)中，導(dǎo)致旅行社得不到擴展。

②損害旅游地形象。當(dāng)前社會，科技發(fā)達，傳播媒介多種多樣，新聞媒體對于“零團費”問題的報道，外加游客的宣傳，都會嚴重損害旅游地的形象。直接影響到未來準(zhǔn)備赴泰國旅游的潛在中國游客，直觀點說，這將直接影響泰國旅游業(yè)收入。

（2）對中國而言

①直接損害游客個人利益?！傲銏F費”表明上是低價，但是這對于游客來說，無疑是個“陷阱”。旅行社為了盈利，在降低的同時，降低服務(wù)，采取強迫的手段要求游客進行消費，對于拒絕消費的游客，更有甚者，會采取一定的暴力脅迫手段。此外，導(dǎo)游很多時候會與旅行紀念品等商家進行勾結(jié)，欺詐游客，讓游客進行了多次的無意義消費行為。此模式不符合游客的出境旅行的初衷。

②損害兩國間傳統(tǒng)友誼。出境游堪比外交活動。倘若雙方旅游服務(wù)貿(mào)易開展順利，這必然有利于強化兩國關(guān)系。除了拉動GDP增長，增加就業(yè)之外，還能使兩國人民達成友好情誼。中國游客的直接接觸直接影響國人對于泰國的印象，通過游客的口口宣傳，將會影響到國人對泰國的印象。因此“零團費”問題會直接影響到兩國友好關(guān)系的維系。

2.2兩國旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題

中泰旅游服務(wù)貿(mào)易失衡現(xiàn)象由來已久，中國在中泰兩國旅游服務(wù)貿(mào)易中一直處于逆差的地位，且近些年間，逆差呈現(xiàn)擴大的發(fā)展態(tài)勢（詳情見表2-2）。

根據(jù)上表，我們不難發(fā)現(xiàn)，2008年至2013年間，中國公民出境旅游目的地國家中，泰國一直占據(jù)前10，但是赴中國旅游的外國游客中，泰國游客人數(shù)排名總是在10名以外。結(jié)合表1-2和表1-5，中國游客赴泰國的旅游人數(shù)遠遠大于泰國赴中國旅游的游客人數(shù)，該逆差近年來呈現(xiàn)急劇加大的趨勢。

3.針對中泰旅游服務(wù)貿(mào)易存在問題的解決方案

3.1針對“零號團”問題

（1）泰國政府采取的措施

對于“零團費”現(xiàn)象，泰國政府采取了一系列強硬的措施。泰國旅游局與中國的9家旅行社簽約，讓這幾家成為市場中的制高點，逐漸讓旅游市場擺脫惡性循環(huán)。設(shè)立專門的監(jiān)察機構(gòu)實時的對旅行社的組團行為進行檢查，倘若出現(xiàn)不符合泰國旅游局的規(guī)定的情形，則對旅行社實施重罰。游客還可以依據(jù)相關(guān)法律就不滿意的旅行社進行投訴，泰國旅游局核實后，可對該旅社提出重罰。

（2）筆者觀點

① 泰國旅游部門加大監(jiān)管力度。

② 泰國官方加大處罰力度。

③ 制定針對中國游客的旅游攻略。

3.2針對兩國旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題

（1）提高中國旅游產(chǎn)業(yè)競爭力

想要提高中國旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，就必須加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時強化中國旅游法律法規(guī)的制定。2013年，李克強總理在第16次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，提出加強互聯(lián)互通建設(shè)規(guī)劃，盡快確定并啟動標(biāo)志性合作項目，共同推進“泛亞鐵路”的建設(shè)。該項目可以加速中國—東盟自貿(mào)區(qū)的融合。此外亞投行的建立，有助于推進了亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資，推動亞洲的經(jīng)濟增長。更為中泰兩國之間的旅游服務(wù)貿(mào)易奠定了堅實的基礎(chǔ)。中方在此基礎(chǔ)上，應(yīng)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）加大入境旅游的支持力度

在當(dāng)前世界各國都十分重視開發(fā)本土旅游資源的這樣一個世界旅游業(yè)的大背景下，中國政府應(yīng)加大對入境旅游業(yè)的扶持力度。制定規(guī)范合理的旅游服務(wù)貿(mào)易的計劃，加大旅游服務(wù)貿(mào)易的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善入境旅游電子商務(wù)系統(tǒng)等措施，推動旅游服務(wù)貿(mào)易“進”轉(zhuǎn)“出”，減少中泰間的旅游貿(mào)易逆差以及由此產(chǎn)生的不利影響。

4.中泰旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展前景

中泰兩國在地理位置相近，在歷史上一直是友邦，聯(lián)系頻繁，合作密切，且當(dāng)前交通便利。鑒于兩國所處的緯度不同，一個處于熱帶，另一個橫跨熱帶與溫帶季風(fēng)性氣候，必然存在不同的旅游資源，因此兩國在旅游資源、區(qū)位上各具優(yōu)勢，有較強互補性。在東盟10國中，泰國是第一個與中國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的國家。當(dāng)前，伴隨著兩國的合作和聯(lián)系進一步的加深，雙方積極的融入中國—東盟圈，互惠互利、謀發(fā)展、促和諧。亞投行的建立，能夠更好的拉近中泰兩國之間的距離，推定兩國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來泛亞鐵路的建設(shè)更推推定中泰旅游服務(wù)貿(mào)易關(guān)系。因此在未來，泰國必將持續(xù)保持其在中國入境客源國中的重要地位。

5.結(jié)論

通過對中泰兩國之間入境旅游業(yè)的分析，我們可以認識到中泰兩國之間旅游服務(wù)貿(mào)易雖然目前的整體發(fā)展態(tài)勢良好，但是仍舊存在一定的問題，例如“零團費”問題，以及中泰兩國之間的旅游服務(wù)貿(mào)易失衡問題。鑒于筆者能力有限，在此不一一列舉兩國旅游服務(wù)貿(mào)易存在的所有問題，但是上述兩個問題必須得到兩國的重視，要學(xué)會防微杜漸，這樣才能更好的推動兩國旅游服務(wù)貿(mào)易的往來。鑒于數(shù)據(jù)的限制，筆者有待于在未來更全面細致地對兩國游客群體進行更加深入地進行系統(tǒng)的分析。（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）

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注解：

① 排名1： 中國公民出境旅游目的地國家—泰國排名；排名2： 主要客源國入境旅游情況—泰國排名.