王玨

【摘要】安全工作是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。沒有安全，就沒有生產(chǎn)、沒有效益、沒有礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和職工的健康幸福。加強(qiáng)煤礦群眾安全監(jiān)督工作是煤礦建設(shè)發(fā)展的需要，從根本上是“以人為本”，是切實(shí)維護(hù)好職工生命健康權(quán)的重要措施，也是增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)的基本途徑。

【關(guān)鍵詞】煤礦安全;抓好群眾安全監(jiān)督工作

煤礦安全是老生常談的話題了，大會(huì)講，小會(huì)談，重視程度自不在話下，但隨著煤礦機(jī)械化程度不斷提高，煤礦工人技能型人才匱乏，數(shù)百米深的井下作業(yè)環(huán)境差，空間狹窄，光亮不足，操作受限，地質(zhì)條件變化無常等，這些客觀因素又導(dǎo)致人員傷亡事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來，我們的各級(jí)政府、各企事業(yè)單位為確保安全生產(chǎn)和工作，制定出臺(tái)了法律法規(guī)條文以及相關(guān)的安全管理規(guī)章制度等，采取了一系列行之有效的安全保障辦法措施，通過實(shí)施落實(shí)取得了明顯的成效。但在當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高的同時(shí)，伴隨我們而來的安全問題也日益突出，各類安全事故不斷的發(fā)生，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅，尤其是近年來的一些重大、特大惡性事故的頻頻發(fā)生造成了國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，因此說我們的安全生產(chǎn)還未能夠真正從根本上改變和徹底扭轉(zhuǎn)嚴(yán)峻的局面。讓職工群眾積極參與到煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中來，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是把安全工作真正落在實(shí)處的重要體現(xiàn)。如何做好新形勢(shì)下煤礦群眾安全管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，保證礦井安全健康穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建平安和諧礦區(qū)，切實(shí)維護(hù)好職工生命安全，結(jié)合煤礦群眾安全管理的工作實(shí)踐，淺談一下我的看法：

一、目前群監(jiān)工作中存在的問題

（一）群監(jiān)工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足。大部分煤礦雖然有群監(jiān)組織和機(jī)構(gòu)，但領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群監(jiān)工作重視不夠，特別是基層隊(duì)組，群監(jiān)員大多是由安全員兼任，沒有真正起到群眾監(jiān)督安全的作用，沒有起到對(duì)班組長(zhǎng)的安全監(jiān)督作用，也沒有起到對(duì)職工安全的提醒作用。下班后到隊(duì)組匯報(bào)也是走過場(chǎng)，做做形式，有部分群監(jiān)員甚至長(zhǎng)期不匯報(bào)或匯報(bào)的質(zhì)量不高，如對(duì)隱患匯報(bào)不具體，對(duì)“三違”現(xiàn)象匯報(bào)的很少等。

（二）疏于對(duì)群監(jiān)員的管理。從表面上看，煤礦都建立有群安網(wǎng)絡(luò)，也對(duì)群監(jiān)員進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)，卻疏于對(duì)群監(jiān)員的管理，致使部分群監(jiān)員責(zé)任心不強(qiáng)，在職工心目中好象只有安全員而沒有群監(jiān)員這個(gè)概念。煤礦安全工作的主體是廣大的職工群眾，也就是說，必須要有廣大職工群眾的積極參與才能夠搞好，群監(jiān)員的工作搞得好不好，誰來監(jiān)督，誰來檢查，誰來考核？只有管理好了，群監(jiān)員的作用才能得到發(fā)揮，群眾的安全工作才能更上一層樓。

（三）群監(jiān)員沒有獨(dú)立出來，群監(jiān)員的作用沒有得到充分發(fā)揮。在一些基層隊(duì)組，工人只知道班組安全員而沒有班組群監(jiān)員這一概念，事實(shí)上，煤礦井下的工作環(huán)境比較分散，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)、管理人員難以監(jiān)督，雖然每班都有跟班隊(duì)干、班長(zhǎng)、安全員等，他們的出現(xiàn)也只能在一個(gè)點(diǎn)上，所以，如果能將群監(jiān)獨(dú)立出來，也就多了一雙排除安全隱患的眼睛，職工的安全也就多了一份保障。

（四）缺乏創(chuàng)新和活力。群監(jiān)工作數(shù)年如一日，活動(dòng)方式比較老套。以群監(jiān)員的話說，是每天出來填隱患，每年接受兩次業(yè)余培訓(xùn)，每月進(jìn)行一次群監(jiān)員座談會(huì)。家屬協(xié)管工作也是事故幫教的多，完成交辦的任務(wù)，群監(jiān)員進(jìn)行查故障、排隱患比賽的競(jìng)賽沒有，群監(jiān)員進(jìn)行演講教育職工的活動(dòng)沒有，自覺自發(fā)的活動(dòng)更是沒有。

二、在新形勢(shì)下如何抓好群眾安全監(jiān)督工作

（一）轉(zhuǎn)變觀念，從完善制度建設(shè)入手。

過去我們抓群監(jiān)工作，往往存在應(yīng)付上級(jí)檢查的心理，也就是說，上級(jí)部門要求有總結(jié)，我們就寫一個(gè)總結(jié)，要求有記錄，我們就填寫一些記錄，要求定制度，于是定幾個(gè)制度往墻上一掛就完事。其實(shí)不然，我們抓群眾安全監(jiān)督工作還要從觀念上徹底改變，要真正把群監(jiān)工作當(dāng)作安全生產(chǎn)過程中的一道堅(jiān)固防線來抓，把群監(jiān)制度真正當(dāng)作安全措施來完善和執(zhí)行。其實(shí)群監(jiān)制度無外乎就包括工作制度、學(xué)習(xí)制度、獎(jiǎng)罰制度等方面。我們制定的工作制度一定要細(xì)要嚴(yán)且可操作性要強(qiáng)，如工作制度必須要求群監(jiān)員每班堅(jiān)持在生產(chǎn)開工前、生產(chǎn)過程中、生產(chǎn)結(jié)束時(shí)匯報(bào)排查隱患活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)填寫隱患處理記錄等，還有就是規(guī)定群監(jiān)站按時(shí)召開群監(jiān)工作月度會(huì)議，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)問題，明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)，堅(jiān)持日常安全監(jiān)督檢查和不定期每組織部分群監(jiān)員集中上崗進(jìn)行安全巡查活動(dòng)等。這樣的制度既簡(jiǎn)單又便于操作，而在執(zhí)行過程中又往往能體現(xiàn)出很好的效果。工會(huì)在制定群監(jiān)員的學(xué)習(xí)制度時(shí)，必須要求對(duì)群監(jiān)員在上崗前進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括群監(jiān)員的工作職責(zé)與制度、安全生產(chǎn)各類重要文件、《煤礦安全規(guī)程》等基本知識(shí)等等。另外還要制定出班前教育和每周開展安全大課活動(dòng)等制度。群監(jiān)員獎(jiǎng)罰制度是為調(diào)動(dòng)群監(jiān)員的工作積極性，設(shè)立的獎(jiǎng)罰機(jī)制，工會(huì)應(yīng)按月給群監(jiān)員做一定的津貼，在季度和年終時(shí)對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀群監(jiān)員和先進(jìn)群監(jiān)組織，給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)也要規(guī)定對(duì)不符合在群監(jiān)崗位工作的人員，給予處罰或撤消其資格的處理，我想我們基層工會(huì)只要真正完善和執(zhí)行好了這些制度，群監(jiān)工作在我們的安全生產(chǎn)過程中就一定會(huì)取到事半功倍的效果。

（二）改變作風(fēng)，充分發(fā)揮群監(jiān)員履職能力。

在開展群眾安全監(jiān)督檢查工作中，基層工會(huì)組織一定要嚴(yán)肅工作作風(fēng)，要通過有力的制度執(zhí)行，使群監(jiān)員能充分發(fā)揮出其應(yīng)有的履職能力。必須要求每名群監(jiān)員，在井下生產(chǎn)過程中始終要以預(yù)防事故，嚴(yán)查“三違”和隱患為己任，認(rèn)真填寫每日履職記錄，使查隱患，堵漏洞不流于形式，讓安全生產(chǎn)真真正正落在實(shí)處。要充分發(fā)揮基層工會(huì)現(xiàn)有的工作優(yōu)勢(shì)，開展好從上到下的安全防范工作。上就是在井上開展安全預(yù)防工作，突出安全聯(lián)保的作用，如開展好井口服務(wù)活動(dòng)，開展好家訪工作，幫助有問題家庭進(jìn)行家庭矛盾調(diào)解和在能力允許的情況下盡可能幫助解決職工家庭存在的其他問題，排除職工下井的后顧之憂，使職工能在井下安安心心工作。下就是在井下開展安全預(yù)防工作，要突出群監(jiān)員的井下安全預(yù)防作用，即做好對(duì)井下職工的查“三違”活動(dòng)，如查出“三違”，工會(huì)組織要做好幫教工作。當(dāng)然，基層工會(huì)還需要組織好、調(diào)動(dòng)好群監(jiān)員的工作和熱情，讓他們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)把安全關(guān)，干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗，在保證安全生產(chǎn)的同時(shí)還要能不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，樹立牢固的安全生產(chǎn)觀念，確實(shí)發(fā)揮好群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中的第二道防線作用。

（三）形式多樣，做好安全宣傳教育工作。

在曙光雖然群監(jiān)工作已經(jīng)開展了幾年時(shí)間，各車間工會(huì)也為此項(xiàng)工作成立了機(jī)構(gòu)，但由于種種原因，群監(jiān)工作在職工中的影響力還是達(dá)不到預(yù)期的效果，用有些職工的話來說：“群監(jiān)員無職無權(quán)，憑什么來監(jiān)督我”。其實(shí)群監(jiān)工作之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀，跟基層工會(huì)組織開展安全宣傳教育工作是密切相關(guān)的。作為群監(jiān)組織的主管部門，工會(huì)有責(zé)任利用與職工群眾緊密聯(lián)系這一有利條件，采用多種形式在職工群眾中大力開展好安全宣傳教育活動(dòng)，突出群監(jiān)工作在安全生產(chǎn)中的教育引導(dǎo)作用。通過廣播、電視、報(bào)紙、板報(bào)、標(biāo)語等各種宣傳教育手段，引導(dǎo)職工群眾從樹立“要我安全”到“我要安全”的安全意識(shí)大轉(zhuǎn)變。通過宣傳教育，告訴大家群監(jiān)工作是需要大家共同自覺來做的，如果通過大力的安全宣傳教育，使大家都能做到互相監(jiān)督，群防群治，使安全理念深入人心，從多方面、多角度使安全生產(chǎn)在職工中入腦、入心、體現(xiàn)在行動(dòng)中。那么，我們的群監(jiān)工作發(fā)揮的作用一定會(huì)越來越大，安全生產(chǎn)局面一定會(huì)越來越好，安全工作的基礎(chǔ)也一定會(huì)越來越實(shí)。