李峰宇

摘 要：工會(huì)由職工自發(fā)組織的群眾性組織，其目的是為了保證企業(yè)職工的合法權(quán)益。民主管理是工會(huì)的主要職能之一，其可以更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。工會(huì)民主監(jiān)督、管理符合“以人為本”的原則，可以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，所以受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。簡(jiǎn)單地說(shuō)，工會(huì)民主管理、監(jiān)督可以真正的服務(wù)于職工的發(fā)展，維護(hù)職工的合法權(quán)益。本文立足工會(huì)組織如何提升民主管理和民主監(jiān)督這一情況進(jìn)行分析探討，并深入研究工會(huì)作用，促進(jìn)工會(huì)組織這一領(lǐng)域的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；工會(huì)；民主；監(jiān)督管理

前言：

在現(xiàn)代化的社會(huì)背景下，企業(yè)加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，它不僅與依法治國(guó)相聯(lián)系，也與企業(yè)自身發(fā)展相聯(lián)系。工會(huì)作為一個(gè)群眾自發(fā)組織，在企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督中具有重要地位。怎樣發(fā)揮工會(huì)的作用，如何加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督已成為首要任務(wù)。

一、民主管理的概述

1.效益中心原則。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，利益是必不可少的。然而，不論是民主管理還是民主監(jiān)督，都是加強(qiáng)職工民主管理和監(jiān)督，其根本目標(biāo)就是提高職工的工作熱情，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。民主管理、監(jiān)督作業(yè)的發(fā)揮，可以有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。因此，民主管理、監(jiān)督就實(shí)現(xiàn)職工、企業(yè)利益的最大化。

2.科學(xué)決策原則。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)研發(fā)、人事管理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等方面的問(wèn)題，工會(huì)要發(fā)揮帶頭組織作用，組織職工以職工代表大會(huì)的形式積極參與決策。并提出合理有效的建議，促使職工們廣開(kāi)言路，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們集思廣益，從而減少?zèng)Q策的誤判，增強(qiáng)決策的合理性、科學(xué)性、民主性。

3.以人為本原則。在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，包括制造核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)、提高經(jīng)濟(jì)效益……這些成果都離不開(kāi)包括管理者、一線工人、科技人員，還有其他在內(nèi)的工人階級(jí)隊(duì)伍成員。他們之間有著緊密的聯(lián)系。由此看來(lái)，注重以人為本原則符合新形式的要求，與新時(shí)期主題相銜接。更有利于極高職工群眾對(duì)工作的熱情，充分調(diào)動(dòng)職工的活躍性、創(chuàng)新性，對(duì)企業(yè)的日后發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

4.科學(xué)分配原則。我國(guó)的基本分配原則是以按勞分配為主體多種方式并存的分配制度。如何正確科學(xué)處理勞動(dòng)與報(bào)酬還有按生產(chǎn)要素分配三者的關(guān)系，是企業(yè)利益分配中重中之重的問(wèn)題。因此要求企業(yè)堅(jiān)持“科學(xué)公正”的原則，正確處理按勞取酬和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，以此來(lái)調(diào)動(dòng)投資者和勞動(dòng)者的相互協(xié)調(diào)和積極性，促使企業(yè)更快更好發(fā)展。

二、工會(huì)民主管理、監(jiān)督在企業(yè)中的作用

1.保障企業(yè)思想政治教育的進(jìn)行。在大量的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)中，企業(yè)工會(huì)的作用越來(lái)越突出。我們也能夠明顯的感受到企業(yè)工會(huì)的存在對(duì)加強(qiáng)理論知識(shí)的傳播的潛在力量，并且使得企業(yè)中的員工都能積極投身于黨的理論和政策當(dāng)中去，為企業(yè)本身注入源源不斷的能動(dòng)力，也為今后的工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在實(shí)施過(guò)程中，員工們能夠?qū)⒆陨砬闆r與企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況聯(lián)系到一起，做到理論聯(lián)系實(shí)際，切身的為企業(yè)著想，將企業(yè)的集體利益放到第一位，不斷提升自身的思想覺(jué)悟，擺脫了傳統(tǒng)觀念的桎梏。宏觀上，工會(huì)活動(dòng)的開(kāi)展使得每年國(guó)內(nèi)外的大事和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)能第一時(shí)間的傳達(dá)，并根據(jù)其新形勢(shì)規(guī)劃出關(guān)乎企業(yè)未來(lái)發(fā)展的新舉措。通過(guò)這樣的實(shí)踐教育活動(dòng)，提高了企業(yè)職工的思想政治素養(yǎng)，并保證了思想教育工作的實(shí)效性。

2.拓展職工的服務(wù)渠道。企業(yè)工會(huì)的工作都是面對(duì)企業(yè)職工的，堅(jiān)持“以人為本”的理念，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是對(duì)職工的服務(wù)，所以企業(yè)工會(huì)最常見(jiàn)的就是職工代表大會(huì)制度和走訪聯(lián)系職工制度這兩種形式。從正面來(lái)看，這兩種形式意在增強(qiáng)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，從而增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，使企業(yè)能夠更好更快的發(fā)展。從側(cè)面看，因?yàn)楣?huì)組織的實(shí)踐發(fā)展，職工的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)。而且走訪聯(lián)系職工制度很好的聯(lián)系了群眾，拉近了企業(yè)與職工的距離，也使企業(yè)能夠及時(shí)掌握職工的思想變化和需要，為其排憂解難。

3.豐富企業(yè)職工文化。企業(yè)的工會(huì)組織是由職工自發(fā)組織的工人階級(jí)群眾性組織，所以工會(huì)定期舉辦活動(dòng)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，在于滿足職工的需要和興趣愛(ài)好，從而也豐富了企業(yè)文化。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化是企業(yè)的核心，也是企業(yè)的靈魂，可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。民主監(jiān)督、管理可以促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展，培養(yǎng)企業(yè)職工的文化素養(yǎng)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)生機(jī)。民主監(jiān)督、管理讓職工參與構(gòu)建企業(yè)文化，發(fā)揮企業(yè)文化反作用于企業(yè)職工的作用。

三、民主管理、監(jiān)督與企業(yè)管理的融合

民主管理是相對(duì)于權(quán)威來(lái)說(shuō)的，管理者在堅(jiān)持民主原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工人的科學(xué)管理，并傳播管理思想。因此，民主管理是在廣大群眾參與下的管理，是服務(wù)于廣大人民群眾的管理。

1.民主監(jiān)督提高工作效率。民主監(jiān)督的管理方式為“自下而上”，屬于非權(quán)力管理，其通過(guò)提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，完善國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，以此提高工人的工作效率，避免出現(xiàn)官僚主義。民族監(jiān)督不具有法律權(quán)威性，不能對(duì)工作執(zhí)行強(qiáng)制性管理。民族管理、監(jiān)督著眼于現(xiàn)實(shí)，放眼于未來(lái)，改變工人的傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)了工人工作與領(lǐng)導(dǎo)管理的有效結(jié)合。民主監(jiān)督、管理要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不斷推陳出新，保持自身的先進(jìn)性。民民主管理是有效的監(jiān)督，有效的監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)更好的管理，民主管理可以讓企業(yè)走向規(guī)范化、制度化的道路。

2.民主監(jiān)督增強(qiáng)實(shí)用性。在新形勢(shì)下，要充分返回職代會(huì)的作用，發(fā)揮民主監(jiān)督的職能，增強(qiáng)其實(shí)用性。工會(huì)民主管理、監(jiān)督主要是通過(guò)職代會(huì)發(fā)揮作用，通過(guò)輔助建立規(guī)章制度，實(shí)施監(jiān)督、管理。民主監(jiān)督、管理可以促進(jìn)各方部門(mén)履行自己責(zé)任，實(shí)現(xiàn)利益分享，發(fā)揮和調(diào)度各方部門(mén)的工作積極性。另外，工會(huì)民主、監(jiān)督管理可以鼓勵(lì)各方積極參與，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)督的有效管理，減少領(lǐng)導(dǎo)層的決策失誤。同時(shí)，在工會(huì)民主、監(jiān)督管理過(guò)程中，要明確監(jiān)督、管理的目標(biāo)，針對(duì)對(duì)待工會(huì)職工的每項(xiàng)提議。工會(huì)民主監(jiān)督、管理，要加大工作管理力度，幫助決策者更好、更快地進(jìn)行管理工作。工會(huì)民主、監(jiān)督要采用正確的工作方式，將民主、監(jiān)督和工作有效結(jié)合，構(gòu)建民主監(jiān)督、管理的工作平臺(tái)，真正意義上實(shí)現(xiàn)了民主、監(jiān)督的科學(xué)性、有效性。

3.民主監(jiān)督促進(jìn)各種諸多的完善。民主監(jiān)督工作可以促進(jìn)各項(xiàng)制度的完善，諸如，民主協(xié)商、集體合同、廠務(wù)公開(kāi)，以及職工董事等制度的建立，促進(jìn)企業(yè)向民主方向發(fā)展。民主監(jiān)督、管理要注意處理民主與企業(yè)管理之間的關(guān)系，諸如，職代會(huì)與股東大會(huì)之間，民主制度與其他管制度之間，建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)與決策權(quán)之間，企業(yè)利益與職工利益之間。民主監(jiān)督、管理要與企業(yè)生產(chǎn)密切聯(lián)系，落實(shí)企業(yè)重大事件，保證企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。民主監(jiān)督、管理是增強(qiáng)企業(yè)活力，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中最重要的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須認(rèn)識(shí)到人力資源的重要價(jià)值，并重視起工會(huì)的作用。在國(guó)家政策方針的推動(dòng)下，對(duì)企業(yè)實(shí)施科學(xué)的民主監(jiān)督和民主管理，發(fā)揮工會(huì)作用，堅(jiān)持以人為本，就能很大程度上實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展。（作者單位：山西省霍州煤電集團(tuán)職教中心）

參考文獻(xiàn)：

[1] 白皮書(shū).中國(guó)的民主政治建設(shè)[R].中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2005

[2] 劉俊志.走向政治文明的民主：第1版[M].南昌：江西高校出版社，2004：189-221

[3] 曾峻，梅麗紅.中國(guó)共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國(guó)民主（歷史與經(jīng)驗(yàn)）：第1版[M].上海：上海人民出版社，2004：226-246

[4] 賓海鷹.企業(yè)民主管理中存在的問(wèn)題與改進(jìn)對(duì)策研究[J].市場(chǎng)論壇.2012.（1）：67-70