楊濯纓

專車究竟是不是“黑車”？

“哥幾個(gè)兒，這幾天都先別接機(jī)場(chǎng)、車站的單子了?！?月9日下午，在相熟的司機(jī)微信群里，做了快大半年專車司機(jī)的盧師傅和幾個(gè)朋友商量著“對(duì)策”。2014年下半年，帶著自己的一輛帕薩特，盧師傅加入了一家互聯(lián)網(wǎng)公司旗下的專車業(yè)務(wù)，如今一共接了681單的他已經(jīng)成了車隊(duì)里的“老人”。

伴隨北京、沈陽(yáng)等地交管部門紛紛加大對(duì)黑車查處力度，和盧師傅一樣，不少以私家車身份開(kāi)專車的司機(jī)們最近都感到緊張。

“不少司機(jī)這幾天壓根就沒(méi)出車?！北R師傅說(shuō)，他們也在等待公司是否會(huì)做出調(diào)整。

盡管易到、滴滴、快的等互聯(lián)網(wǎng)專車公司在對(duì)外解釋運(yùn)營(yíng)模式時(shí)，都給出以互聯(lián)網(wǎng)公司作為信息服務(wù)平臺(tái)，汽車租賃公司提供車輛，第三方勞務(wù)派遣公司提供駕駛員的“三方合作模式”，但事實(shí)上私家車混跡其中已成為行業(yè)內(nèi)“公開(kāi)的秘密”。

2014年11月起，多地交管部門先后將“專車”認(rèn)定為“違法運(yùn)營(yíng)”，表示一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將處以數(shù)額不等的罰款。

政策一出，輿論卻意料之外地幾乎形成了“一邊倒”的反對(duì)?！皩＼嚪?wù)又好、又緩解了‘打車難，為什么被認(rèn)為非法？是不是相關(guān)部門的壟斷利益太過(guò)強(qiáng)大，以至于不愿意讓市場(chǎng)的力量進(jìn)入？”有高海這樣的想法的人不在少數(shù)。

1月8日，國(guó)家交通部明確表態(tài)：“專車”服務(wù)對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異性需求具有積極作用。

事實(shí)上，地方交管部門和用戶、打車平臺(tái)爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要集中在一點(diǎn)：專車究竟是不是“黑車”？

所謂黑車，就是沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的私家車，這些車輛通常利用城市“打車難”的縫隙，尤其是在上下班高峰期，在諸如車站、機(jī)場(chǎng)等人流密集區(qū)進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。一般來(lái)說(shuō)，這些車輛的要價(jià)也更高，而且更容易逃避監(jiān)管。用戶的人身安全、乘車安全等，也相應(yīng)地不容易得到保障，一旦發(fā)生事故，責(zé)任追究也面臨困難。

交通部的表態(tài)已經(jīng)明確，合法的“專車”并非通常意義上的“黑車”。但交通部同時(shí)指出，“禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一點(diǎn)也是基于現(xiàn)有市場(chǎng)格局和管理準(zhǔn)則的必要之舉，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)國(guó)家，出租車的營(yíng)運(yùn)都需要資質(zhì)，而在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，這一漏洞可能會(huì)被放大。

1月9日，滴滴、快的等互聯(lián)網(wǎng)專車公司在接受記者采訪時(shí)都表示，旗下的滴滴專車、一號(hào)專車的訂單量并沒(méi)有因?yàn)楦鞯夭樘幒谲嚩忻黠@影響，不過(guò)雙方似乎都有將“戰(zhàn)火”引致對(duì)方身上的意圖?！奥?tīng)說(shuō)市面上的專車數(shù)量是少了很多，但不是我們家的?！币晃粯I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

朱平豆是滴滴打車品牌公關(guān)部副總裁。在他看來(lái)，“只要配合完善的管理體系”，“專車比出租車更安全”，因?yàn)椤皩＼噷?shí)時(shí)監(jiān)控往返程信息，同時(shí)價(jià)格透明”。

“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)是專車發(fā)展的理論基礎(chǔ)，我希望每個(gè)人都能享受到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)的交通紅利”，曾供職于百度公司的朱平豆十分看好專車未來(lái)市場(chǎng)前景，他的夢(mèng)想是專車完全擠壓掉黑車，出租車司機(jī)的份子錢3年內(nèi)能降一半。

“飛起來(lái)“的專車：

一個(gè)月就掙了十萬(wàn)

2014年9月28日，專車軟件在濟(jì)南上線， 不到四個(gè)月的試運(yùn)營(yíng)，便給濟(jì)南出租車行業(yè)造成了大范圍的波動(dòng)，也促成了運(yùn)營(yíng)司機(jī)行業(yè)“冰火兩重天”的格局形成。

據(jù)了解，在濟(jì)南專車司機(jī)的圈子里，“一月暴富”的故事比比皆是。

“我的一個(gè)朋友幾個(gè)月前剛買了一輛二十萬(wàn)的邁騰，就是看準(zhǔn)了這個(gè)機(jī)遇，全職做專車司機(jī)，一個(gè)月就掙了一兩萬(wàn)?！币晃粚＼囁緳C(jī)對(duì)記者介紹著這個(gè)新興群體的傳奇故事，眼神里充滿羨慕與悔恨，“早知道這樣我也這么干，剛上線時(shí)可是拉一單就獎(jiǎng)勵(lì)50塊錢啊，哪怕你才跑了500米！”

據(jù)了解，隨著專車的逐步推廣，各個(gè)軟件平臺(tái)的“燒錢”大戰(zhàn)也趨于理性化和正規(guī)化，但仍然會(huì)返還大量打車券吸引客戶，另外對(duì)于專車司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)也是毫不手軟，每天超過(guò)一定的單數(shù)都會(huì)有相應(yīng)不菲的獎(jiǎng)勵(lì)，五星好評(píng)另有獎(jiǎng)勵(lì)，但最重要的一項(xiàng)是，每單車費(fèi)按照“二八”分成，軟件平臺(tái)和車輛租賃公司得兩成，專車司機(jī)獨(dú)得八成。

例如擁有自主軟件平臺(tái)的神州租車，近期正在濟(jì)南大量招聘專車司機(jī)。條件是，底薪2300元，五星好評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)600元，在線8小時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)1000元，在線11小時(shí)再獎(jiǎng)勵(lì)1000元。”

另一個(gè)名為“任天堂”的租車公司，專車司機(jī)的底薪為5000元起，加上每天的營(yíng)業(yè)收入和各種獎(jiǎng)勵(lì)，他們每月的收入可達(dá)到一萬(wàn)到兩萬(wàn)元。

這樣算下來(lái)，專車司機(jī)平均每月過(guò)萬(wàn)元的收入在濟(jì)南這樣一個(gè)中低收入的城市里已踏入中產(chǎn)階層。有一對(duì)淘寶店的夫婦前一段時(shí)間將店委托朋友照料，兩人進(jìn)入專車行業(yè)每天12小時(shí)全力工作，每人每月收入一萬(wàn)五，“就是有點(diǎn)累”。

專車司機(jī)中還有相當(dāng)多的私家車主兼職，據(jù)記者調(diào)查，他們只需每天拿出三四個(gè)小時(shí)的時(shí)間，每月即可獲得與晝夜“連軸轉(zhuǎn)”的出租車司機(jī)相當(dāng)?shù)氖杖?。一位邁銳寶車主對(duì)記者透露，他自去年圣誕節(jié)到現(xiàn)在，短短20天的時(shí)間里收入即達(dá)到4000多元，而這只是在下午倒班的時(shí)間里出來(lái)接的單。

但在打車軟件平臺(tái)自身前途尚未明確的前提下，車輛租賃公司尚可打政策的“擦邊球”，私家車主已開(kāi)始面臨越來(lái)越嚴(yán)格的限制甚至禁止，被有關(guān)部門查處的私家車專車已有好幾例，這迫使他們?cè)絹?lái)越謹(jǐn)慎的分享這或許是最后的“蛋糕”。

最近流傳著這樣一個(gè)故事，很能代表各方心態(tài)：一位出租車司機(jī)在公司的授意下以乘客的名義叫到專車之后，隨即將其舉報(bào)，使私家車主被罰上萬(wàn)元。之后的情形頗為戲劇，全城的專車司機(jī)聯(lián)合調(diào)查，在很短的時(shí)間內(nèi)將這個(gè)出租車司機(jī)人肉搜索出來(lái)，并“全城圍堵”，揚(yáng)言讓他知道知道“厲害”。出租車公司無(wú)奈之下將其辭退。然后專車司機(jī)并不罷休，繼續(xù)全城圍堵他的那輛出租車，最后的結(jié)果是那副出租車牌永遠(yuǎn)退出了濟(jì)南市場(chǎng)。

破局之時(shí)

在專車司機(jī)收入高企的情形下，有相當(dāng)一部分出租車司機(jī)選擇加入車輛租賃公司，做一名“高大上”的城市白領(lǐng)，而不是“駱駝祥子”。其余的大部分在罷運(yùn)之后，并沒(méi)有得到有關(guān)方面的明確回復(fù)，只好持續(xù)著日復(fù)一日的抱怨。

其實(shí)不僅中國(guó)，其他國(guó)家也面臨著類似的問(wèn)題。去年夏天，一款名為Uber的打車軟件在歐洲突然“火”了起來(lái)，引發(fā)各大媒體的廣泛關(guān)注。這并不是因?yàn)槭艿酱蟊姷淖放?，相反，是由于受到了多個(gè)歐洲主要城市如倫敦、巴黎、馬德里、米蘭等的出租車司機(jī)們大規(guī)模的聯(lián)合罷工的抵制行動(dòng)。抵制的理由大抵相似，因?yàn)閁ber以及類似的手機(jī)打車軟件興起使得大量私家車進(jìn)入出租車行業(yè)，從而影響了正規(guī)出租車司機(jī)的正常運(yùn)營(yíng)和收入。

上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚岡認(rèn)為，實(shí)際上專車現(xiàn)在并不是在分“蛋糕”，而是在做一個(gè)大“蛋糕”。不過(guò)傅蔚岡也強(qiáng)調(diào)，“對(duì)專車先不要急著定論，看看它的利弊再說(shuō)?！?/p>

東南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松表示：“從宏觀上看，專車市場(chǎng)相比出租車市場(chǎng)是完全一個(gè)新的市場(chǎng)，它正在把市場(chǎng)做大?！?/p>

全國(guó)接連發(fā)生多起出租車停運(yùn)事件。表面看，是受專車影響，出租車司機(jī)收入有所減少并引發(fā)的抵制活動(dòng)，但是背后是觸碰到了出租車壟斷經(jīng)營(yíng)的奶酪。

“出租車屬于公司承運(yùn)現(xiàn)象歷時(shí)已久，也是目前唯一沒(méi)有真正涉及到改革的一個(gè)行業(yè)，表面看上去屬于公司制，但管理卻是多頭，并且千個(gè)城市千個(gè)樣，沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)管理標(biāo)淮，所謂的份子錢也是一筆糊涂賬。”評(píng)論者謝曉剛說(shuō)。

“中央三申五令，政府只做市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，而不參與具體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，自然出租車運(yùn)營(yíng)證也應(yīng)該全面放開(kāi)流入市場(chǎng)，讓市場(chǎng)根據(jù)需求來(lái)進(jìn)行自我調(diào)劑，出租車公司不需要出巨資從政府購(gòu)買出租車運(yùn)營(yíng)證的前提下，自然就不會(huì)有如此高額的份子錢嫁接到司機(jī)頭上了，從而可以真正變份子錢為公司運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)，讓出租車司機(jī)真正從繁重的份子錢中解放出來(lái)?！?/p>

《財(cái)經(jīng)》雜志在一篇文章中提到，“傳統(tǒng)的出租車運(yùn)營(yíng)模式，在挑戰(zhàn)者出現(xiàn)之前，事實(shí)上已經(jīng)陷入了僵局。出租車業(yè)獲得了一個(gè)‘誰(shuí)都不滿意的市場(chǎng)的‘美名。而隨著跨界而來(lái)的專車的出現(xiàn)，出租車行業(yè)的城墻已被打破，破解出租車長(zhǎng)年管制遺留的難題，增加運(yùn)力滿足消費(fèi)者需求，擠出無(wú)從監(jiān)管的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的‘黑車，真正破解中國(guó)城市客運(yùn)業(yè)難題，當(dāng)下正是時(shí)機(jī)?！?/p>