王樂園

[摘要]國有企業(yè)為代表的公有制是我國作為社會主義國家政治經濟制度的基礎，經濟建設的發(fā)展依賴于國有企業(yè)發(fā)展，并為其發(fā)展提供強有力的保障。國有企業(yè)在中國經濟發(fā)展中具有不可替代的戰(zhàn)略地位，國有企業(yè)的黨建工作事關黨的執(zhí)政能力的鞏固和提高，有助于履行黨的使命和宗旨，而國有企業(yè)文化的構建是實現黨建工作創(chuàng)新的有效途徑。

[關鍵詞]國有企業(yè)；企業(yè)文化；黨建工作；路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547136

1企業(yè)文化的概念界定

11企業(yè)文化的內涵

關于企業(yè)文化的內涵，國內外學者提出了同心圓、文化總和、精神文化、群體意識等諸多學說，企業(yè)文化一般被認為：一是萌生與企業(yè)的生產運作中；二是來源于傳統(tǒng)文化與當代管理理念的結合，具有民族性、區(qū)域性文化特色；三是企業(yè)基層員工共同認可的指導方針、行為準則和價值觀；四是企業(yè)文化的形成離不開職工的實踐，更離不開企業(yè)領導者有意識地進行提煉、完善和宣傳；五是企業(yè)文化在企業(yè)中具體體現有企業(yè)愿景、價值觀、經營理念、管理制度、硬件設施、辦公環(huán)境以及企業(yè)LOGO等；六是企業(yè)文化影響著每一位員工的思想觀念，體現在員工的行為活動中。

12企業(yè)文化的價值

人是企業(yè)一切活動的主體要素，是企業(yè)文化形成的提煉者、宣傳者，也是企業(yè)文化發(fā)揮作用的對象。大到改革的宏觀環(huán)境、小到企業(yè)改革的具體實施無不跟人具有密切的關系，企業(yè)改革能否成功關鍵在于人，人的價值觀念、思維方式以及對國企改革的認識決定了國企改革能否取得成效，取得何種成效。當改革成為共識，充分發(fā)揮企業(yè)文化具有的凝聚功能、約束功能、激勵功能和協(xié)調功能有助于推動和配合企業(yè)改革，加強黨建工作。

121企業(yè)文化具有凝聚作用

企業(yè)文化來源于普通職工日常生活的提煉，是員工共享的價值觀念和行為準則，具有很強的凝聚力和感召力。優(yōu)秀的企業(yè)文化很容易讓企業(yè)員工感受到歸屬感、榮譽感和目標服從感，能夠確保員工思想統(tǒng)一、行動一致，有助于員工認識和理解企業(yè)存在的理由和改革的必要性，并能夠勇于承擔自身的責任，團結一致，同舟共濟為企業(yè)的深化改革而奮斗。

122企業(yè)文化具有約束作用

企業(yè)文化的約束作用表現為通過開展制度、道德和禮儀的建設，形成優(yōu)秀的、積極向上的思想文化氛圍，對員工發(fā)揮內在的約束作用。企業(yè)改革過程中，落后的思想觀念、舊有的制度不斷地被改革、被淘汰，企業(yè)要及時建立起新的符合市場規(guī)律的道德規(guī)范體系，建立有效的監(jiān)督制約機制，形成良好的改革輿論環(huán)境，通過宣傳教導，使員工接受、內化成自身的價值觀、行為規(guī)范，從而保障企業(yè)改革的順利進行。

123企業(yè)文化具有激勵作用

企業(yè)文化的激勵包括硬激勵和軟激勵兩個方面。硬激勵是建立在企業(yè)職工需求的基礎上，通過明晰可實施的方法和手段對職工進行鼓勵，如職位晉升、加薪等手段。軟激勵是通過道德、價值觀認同、信仰等精神層面來激勵員工，這種激勵是潛移默化的，時效較長，如個人價值的實現、寬容性創(chuàng)新文化氛圍的建立等。

124企業(yè)文化具有協(xié)調功能

企業(yè)文化使得員工具有共同的價值觀，加強員工之間的共同語言和信任，形成交流感情和思想的良好氛圍，減少各種摩擦和矛盾，使企業(yè)關系更加和諧、更加密切，員工工作和生活更加愉快，員工能夠在愉悅的氛圍中充分發(fā)揮自身的價值，為企業(yè)的改革發(fā)展，創(chuàng)造更加美好的未來。

13企業(yè)文化與黨建工作的關系

企業(yè)文化和黨建工作不是分離的，是相互聯(lián)系、相互作用的。在企業(yè)中，要認清楚兩者之間的關系，使其二者齊頭并進，不能有所偏離。

黨建文化與企業(yè)文化最具相似性。無論是從本質上還是核心價值觀上，都具有一致性。黨建文化和企業(yè)文化都奉行“以人為本”的原則，黨建文化的核心價值觀是為人民服務，是宏觀的、是抽象的；企業(yè)文化的核心價值觀是“四為”——“為顧客創(chuàng)造價值，為員工創(chuàng)造幸福，為社會創(chuàng)造繁榮，為股東創(chuàng)造發(fā)展”，是微觀的、是具體的，但其本質是一致的；黨建文化與企業(yè)文化的作用對象和作用目標同樣具有一致性。作用對象自然是企業(yè)員工，因為企業(yè)員工是主體，所以應該從人為關懷的角度出發(fā)，努力調節(jié)企業(yè)內部人員的和諧相處，促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；黨建文化與企業(yè)文化的作用目標相同，在現階段，企業(yè)除了增強硬件的發(fā)展水平以外，企業(yè)的核心競爭力和軟實力更應該成為重中之重，而加強企業(yè)管理，提高員工工作熱情，從而形成企業(yè)特有的凝聚力和向心力正是黨建文化和企業(yè)文化應達到的終極目標。

2當前國有企業(yè)文化建設面臨的挑戰(zhàn)

國有企業(yè)由于建成時間較長，或多或少的形成了符合自身氣質的文化。不過，目前公司制改革成效并不顯著，“政企不分”的狀態(tài)對企業(yè)文化發(fā)展并沒有指明清晰的道路，企業(yè)領導層的頻繁更替更為其發(fā)展前途蒙上了一層霧。概括為以下幾點。

21企業(yè)文化建設缺乏針對性、目的性

企業(yè)文化是促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在支撐，不過很多企業(yè)并沒有認清企業(yè)文化到底是什么，沒有將其作為企業(yè)發(fā)展的生命，對企業(yè)文化的發(fā)展欠缺針對性、目的性的發(fā)展眼光，最終會影響企業(yè)文化的發(fā)展，導致企業(yè)核心競爭力的削弱。

22企業(yè)文化與思想政治工作缺乏一致性

目前，在國有企業(yè)中有相應的部門主管文化建設，而這部分人員之前一般是從事黨政工作的。政治工作遵循精神文明建設的基本原則，試圖影響人的政治觀、人生觀、價值觀、世界觀等觀念性的方面，而企業(yè)文化本質上可以算是經濟管理行為，其形成周期較長，在長期的生產經營中制定合理的企業(yè)員工的行為準則，從而提高企業(yè)整體實力。將企業(yè)文化與思想政治工作掛鉤有其必要性和緊迫性。

23企業(yè)文化過分形式化

國有企業(yè)往往認為企業(yè)文化僅是在各大場所花重金大作宣傳，從視覺上影響企業(yè)員工，才能凸顯企業(yè)自身對文化的重視或是彰顯自身的文化基調，如此形式化的手段往往起不到效果，關鍵是一種企業(yè)員工達成共識的核心價值觀，簡單的口號和目標并非企業(yè)文化，真正的文化在于它的內涵性。流于形式只能是自欺欺人的手段。

24領導者的“快餐式”行為普遍

企業(yè)文化是做給企業(yè)員工看的，而不是給領導層欣賞的。很多企業(yè)過分看重領導者的意愿，不顧實際的效果，采用一些短期行為，迎合領導者的喜好和觀念，用廣告的形式打造“領導式”的企業(yè)文化，與企業(yè)員工所應培養(yǎng)的企業(yè)文化差距過大，自然很難有成效。企業(yè)文化不能是快餐式的文化，其建設是一個緩慢的過程，只有堅持不懈，方能取得成果。

25管理層脫離企業(yè)基層

在企業(yè)中，管理層的職能權限相對較廣，自然企業(yè)文化的建設也離不開管理層的支持和推動。不過，由于事務繁雜，管理層很難對企業(yè)文化建設做到親力親為，更不可能長久的、緊密的聯(lián)系企業(yè)基層，自然企業(yè)文化也就很難和諧的與企業(yè)基層員工的理念融合，企業(yè)真正的核心文化自然不能很好地滲透。

3國有企業(yè)文化建設與黨建工作創(chuàng)新路徑

31思想建設——在觀念一致性中解放思想

中國共產黨黨章中明確說明，中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的堅決支持者和擁護者。黨掌握政治思想領域的領導權，占領意識形態(tài)陣地，不僅體現在國家戰(zhàn)略中，而且體現在微觀經濟中。因此，一方面，黨加強自身建設，堅持為人民服務的宗旨，贏得人民群眾的信賴和支持，樹立鮮明的旗幟，抵擋一切不良思想的影響。另一方面，人民群眾的力量是無窮無盡的，只有依靠群眾的力量，才能使黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力更強，在企業(yè)中更是如此，應該發(fā)揮企業(yè)員工的創(chuàng)造力，才能取得企業(yè)發(fā)展的最終勝利。馬克思說，“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！眹衅髽I(yè)的發(fā)展前途要緊隨國家的戰(zhàn)略步伐，要用長遠的眼光去發(fā)現長遠的利益，這是國有企業(yè)黨建與企業(yè)文化創(chuàng)新中必須始終堅持的觀念；要充分利用企業(yè)員工的力量，明確混合所有制經濟的具體內容，包括與之相適應的文化思想，按照企業(yè)員工的意愿積極探索。一個企業(yè)要想做大做強，就應該將其當作一份事業(yè)來做，不能一味地追求利益價值，發(fā)展的眼光和科學的管理方法，才是企業(yè)改革應該選擇的正確道路。

32組織建設——在轉變功能中服務群眾

國有企業(yè)建立現代企業(yè)制度說明，企業(yè)的組織樣態(tài)、權力架構、運作方式由政治化向科學化轉變，企業(yè)黨組織的領導作用由體制保證和制度支持向工作效能和權力體系重組轉變。這就要求必須從完整性上重新界定國有企業(yè)黨組織的領導體系與體制安排，以科學的方式重組企業(yè)權力基礎與權力體系。根據民主集中制原則和“由誰產生，對誰負責”的觀點，基層黨組織服務于上級黨組織和廣大職工群眾。通過民主化、制度化的組織安排和正?；墓芾砀镄?，使企業(yè)黨組織盡全力確保廣大職工對企業(yè)改革的知情權、監(jiān)督權和參與權的有效貫徹，從而把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展壯大的競爭優(yōu)勢，實現企業(yè)基層黨組織的職能轉變。

33作風建設——在體察基層中發(fā)揚民主

習近平指出“作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。”“四風”問題嚴重阻礙了國有企業(yè)建立完備的現代企業(yè)制度，除巨額貪腐現象以外，“一把手”說了算的局面，使得企業(yè)基層員工沒辦法“開口”，表面看似是國企職工對企業(yè)的漠不關心，實則是企業(yè)內部的專權主義作祟，很多員工迫于管理者的威脅，不敢發(fā)聲，又或是企業(yè)基層員工對企業(yè)重大事件的知情權、參與權和決定權的喪失，雖然很多國企都有工會、黨代表、職代表等溝通渠道，但這也無濟于事，因為它們都是領導層的附庸。因此，黨組織的作風問題應該提上議事日程，首先，堅持實事求是的路線，起到橋梁作用，做好企業(yè)職工上傳下達的任務；其次，理論聯(lián)系實際，深入調查企業(yè)內部，把中國特色主義理論創(chuàng)造性地運用到企業(yè)發(fā)展中，使黨組織真正為職工群眾說話；最后，應該堅持群眾路線，樹立公仆意識，堅持嚴謹的工作作風，加強工作的實效性。

34制度建設——在完善措施中全力執(zhí)行

企業(yè)內部措施和監(jiān)督應成為黨的制度建設的輔助，應該形成一套高效、科學、規(guī)范的執(zhí)行體制，不僅可以提升生產運營的高度，而且可以提高企業(yè)重大事件決策的執(zhí)行力和科學性，有效規(guī)避風險。例如陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司以創(chuàng)建“四好”班子帶動黨的制度建設，形成程序化、常態(tài)化、民主化和系統(tǒng)化的黨的制度建設體系：在創(chuàng)建“四好”領導班子《活動方案》及《實施細則》的基礎上，完善4類16項百分考核細則，形成分層負責、三級聯(lián)創(chuàng)的工作格局；每兩年修訂一次《實施意見》，完善創(chuàng)建標準，形成業(yè)績、安全生產、干部績效等考核機制，在考核中堅持定性與定量相結合，領導評價與職工評議相結合，業(yè)務部門與職能部門相結合；修訂完善《關于加強各級領導班子建設的若干意見》《礦處干部管理暫行辦法》《領導班子成員黨建工作聯(lián)系點制度》等文件，嚴抓《黨委議事規(guī)則》落實，在干部選拔任用上，堅持民主推薦、提任票決、任前公示，2012—2013年新提任的礦處級干部民主推薦占90%以上，黨委擴大會議集體票決的占100%。目前，該公司已經全面啟動黨建質量管理體系的試點運行。

35反腐倡廉建設——在民主監(jiān)督中正本清源

近幾年，國有企業(yè)高管腐敗涉案的廣度、金額不斷飆升，從而暴露出國有企業(yè)民主監(jiān)督和權力制約的欠缺。十八大以來17位副廳級以上國企高管落馬多因內部舉報，2013年，近六成的企業(yè)家“事發(fā)”是由于“相關機構介入調查”導致的。所以，國有企業(yè)反腐倡廉應從兩方面入手：強化企業(yè)內部的民主監(jiān)督制度；引入相關監(jiān)察機關介入調查。

4結論

國有企業(yè)的企業(yè)文化建設具有凝聚作用、約束作用、激勵作用、協(xié)調作用等價值，有利于推進國有企業(yè)在當前時代背景下的發(fā)展。同時，國有企業(yè)作為社會主義國家政治經濟制度的基礎，其黨建工作也是履行黨的使命的重要手段。將國有企業(yè)文化和黨建工作相結合，實現黨建工作的創(chuàng)新，是當前形勢下國有企業(yè)改革的重要途徑。

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