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淺析工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包的思路及方法

2015-05-30 10:48:04黃禮東
2015年45期

黃禮東

摘要:施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型和一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,工程的成本越來(lái)越受到關(guān)注,隨著現(xiàn)在日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),工程的利潤(rùn)日漸縮小,面對(duì)這么大的壓力。施工單位逐漸的將重心更多的放在工程的項(xiàng)目管理上,開始逐漸完善項(xiàng)目的施工、項(xiàng)目的造價(jià)、項(xiàng)目的監(jiān)理、項(xiàng)目的核算等幾個(gè)方面制度。本文結(jié)核自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及查找書籍報(bào)告就工程項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包的思路和方法談幾點(diǎn)自己的看法,供參考。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目實(shí)行;風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;承包;思路及方法

一、項(xiàng)目成本管理的思路

施工的企業(yè)會(huì)分工明確,有施工項(xiàng)目部,也有工程造價(jià)部等。按照以往很多大的企業(yè),各個(gè)部門往往是分割開來(lái)獨(dú)自形成自己的體系,這樣不能形成很好的溝通,不利于對(duì)企業(yè)產(chǎn)生最大的利潤(rùn)。項(xiàng)目工程部門的職能不僅僅是施工,作為現(xiàn)在來(lái)說(shuō)要求各個(gè)部門聯(lián)系逐漸越來(lái)越緊密,項(xiàng)目工程部門必須對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),擔(dān)負(fù)起工程造價(jià)等責(zé)任來(lái),必須替公司考慮,對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)意外情況,在面對(duì)與預(yù)期不符合的情況下一定要及時(shí)溝通,所以最好實(shí)施責(zé)任到人制,全面推行獎(jiǎng)罰制度,每個(gè)人必須確定自己的責(zé)任和義務(wù),出了事必須有人負(fù)責(zé),像有為公司節(jié)約金錢、時(shí)間的事必須獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)這樣來(lái)最大程度的提高公司的效益,讓整個(gè)公司的責(zé)任分配更加的清晰,保證整個(gè)項(xiàng)目工程能夠在一個(gè)合理、科學(xué)的方法下按時(shí)完成。

二、項(xiàng)目成本管理的方法

(一)責(zé)任成本指標(biāo)的確定

項(xiàng)目責(zé)任成本包括工程直接成本、稅金等。

1.項(xiàng)目責(zé)任成本確定的依據(jù)及測(cè)算原則。

一是有施工對(duì)象選取的組織設(shè)計(jì)來(lái)作為參考。二是自身單位內(nèi)部的成本規(guī)定設(shè)計(jì)。三是國(guó)家下發(fā)的施工參考價(jià)格表,施工單位必須遠(yuǎn)離這個(gè)最低限度,在設(shè)計(jì)時(shí)不能走最低限度,避免在項(xiàng)目的后期階段出現(xiàn)不必要的問(wèn)題。企業(yè)可以根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同現(xiàn)實(shí)情況公布工程成本預(yù)算四是施工所用材料人工費(fèi)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定,不一定要嚴(yán)格參照預(yù)先制定的工程造價(jià),可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)制定。材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)原則上按照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格來(lái)決定;較大的臨時(shí)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)進(jìn)行測(cè)算,小型的臨時(shí)工程根據(jù)當(dāng)初預(yù)算進(jìn)行比例包干,其他的管理費(fèi)用還有場(chǎng)地的使用費(fèi)用根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看會(huì)低于工程直接造價(jià)的10%。

依據(jù)上述準(zhǔn)則進(jìn)行執(zhí)行,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行變通,施工企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況經(jīng)行在內(nèi)部和外部最大程度進(jìn)行節(jié)約開支減少成本,但減少的成本也要控制在一定幅度內(nèi)不能太高。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)像公路、機(jī)場(chǎng)等較為重要的項(xiàng)目其降低額度不能超過(guò)5%,像其他較為普通的項(xiàng)目降幅可到達(dá)10%。但是也不能再多,如果企業(yè)過(guò)度的追求低成本對(duì)于工程的安全系數(shù)會(huì)是一個(gè)很大的影響,會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)工程的安全質(zhì)量不能夠得到一個(gè)很好的保障。對(duì)于變更索賠和材料調(diào)差增加的收益,項(xiàng)目部和企業(yè)可以協(xié)商確定分成比例,以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目的工作積極性和主動(dòng)性按照上述依據(jù)和原則編制出責(zé)任成本后,即可確定項(xiàng)目應(yīng)上交的利潤(rùn)。即:

應(yīng)上交利潤(rùn)=總收入-責(zé)任成本;

上交比率=應(yīng)上交的利潤(rùn)÷總收入×100%;

工程成本降低=責(zé)任成本預(yù)算-成本實(shí)際支出。

2.應(yīng)上交利潤(rùn)的確定

依據(jù)上述原則企業(yè)根據(jù)實(shí)際需上交的利潤(rùn)額。即:

超交(欠交)數(shù)=應(yīng)上交數(shù)-已上交數(shù)。

在現(xiàn)實(shí)過(guò)程中,資金往往是一大難題,它制約著工程的進(jìn)程,很多時(shí)候由于一些原因資金不到位,出現(xiàn)拖欠資金的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)一定的,但是在工程完成后或者債券責(zé)任交代清楚后,超(欠)金額應(yīng)該相當(dāng)于工程項(xiàng)目盈利(虧損)金額。

(二)責(zé)任成本合同的簽訂與過(guò)程控制

在工程項(xiàng)目投標(biāo)投中后,企業(yè)應(yīng)該迅速準(zhǔn)備好項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和施工隊(duì)伍以及完善的實(shí)施計(jì)劃,當(dāng)項(xiàng)目組一旦建立后,企業(yè)可以和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂合同書,按照內(nèi)部的規(guī)定進(jìn)行合理規(guī)劃。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為一級(jí)負(fù)責(zé)人,將責(zé)任一級(jí)級(jí)的下發(fā)下去,項(xiàng)目班子對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)起責(zé)任來(lái)。企業(yè)應(yīng)該大致在計(jì)劃部門、財(cái)政部門等進(jìn)行預(yù)算后,依據(jù)測(cè)算結(jié)果和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目承包合同。一般的方法和步驟是:

1.在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定承包合同后,應(yīng)盡快按照承包人承包方式制定實(shí)施計(jì)劃,最長(zhǎng)不能超過(guò)30天,經(jīng)過(guò)技術(shù)部門、主管部門敲定后,由企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任成本專門測(cè)算組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)算,考察項(xiàng)目為當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)情況,當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià),當(dāng)?shù)氐膱?chǎng)地費(fèi),根據(jù)投標(biāo)價(jià),編輯利潤(rùn)責(zé)任制,提出準(zhǔn)確的應(yīng)上交利潤(rùn)金額意見和建議,在經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人和主管部門進(jìn)行協(xié)商溝通研究確定,一起簽訂項(xiàng)目工程承包合同。

2.在確定項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人時(shí),應(yīng)該多選取幾個(gè)負(fù)責(zé)人,同時(shí)進(jìn)行考察,在根據(jù)各個(gè)負(fù)責(zé)人通過(guò)自身考察書寫的意見書和根據(jù)各個(gè)預(yù)選負(fù)責(zé)人的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行選取,保證簽訂的合同具有科學(xué)、合理、全面的主要特點(diǎn),不論是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目還是對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員都是一種公平的對(duì)待。

3.項(xiàng)目責(zé)任成本承包合同簽訂后,合同簽訂以后企業(yè)一定要實(shí)時(shí)跟進(jìn),把重心放在整個(gè)項(xiàng)目的上來(lái),主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的管理,項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)計(jì)劃和預(yù)期計(jì)劃一定要實(shí)時(shí)比對(duì),工程的質(zhì)量是重點(diǎn),公司一定要嚴(yán)格把控,這個(gè)應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目最重要的地方,嚴(yán)格杜絕一些負(fù)責(zé)人偷工減料,造成危險(xiǎn)隱患的出現(xiàn),將工程的質(zhì)量作為重中之重,不斷的給員工強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量的重要性,給整個(gè)工程的質(zhì)量做一個(gè)有效的保證。

(三)項(xiàng)目責(zé)任成本的考核與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

企業(yè)根據(jù)當(dāng)初預(yù)算制定計(jì)劃書,根據(jù)計(jì)劃制定獎(jiǎng)懲制度,在工程開始到結(jié)束就一定要嚴(yán)格按照當(dāng)初的規(guī)定執(zhí)行,即使現(xiàn)實(shí)情況有偏差也一定不能進(jìn)行大的變動(dòng),說(shuō)好的獎(jiǎng)勵(lì)一定要及時(shí)發(fā)到位,有可能的盡量多給,這樣能夠激勵(lì)大家迅速很好的完成任務(wù),但是也不能過(guò)度,過(guò)度難免會(huì)造成浮躁的情緒。當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)一定要及時(shí)解決,說(shuō)好的懲罰不能少,同時(shí)不能給員工太大的經(jīng)濟(jì)壓力,必須結(jié)合當(dāng)時(shí)的具體情況去進(jìn)行不同的適應(yīng)性改變。

1.獎(jiǎng)勵(lì)

一是按時(shí)完成項(xiàng)目,根據(jù)合同書規(guī)定發(fā)放。

二是責(zé)任成本降低額的獎(jiǎng)勵(lì)。在正常合理的情況下,施工部門在合理的時(shí)間內(nèi)節(jié)約了工程的成本,按照相關(guān)的規(guī)定,對(duì)施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三工程按時(shí)、良好的完成,根據(jù)項(xiàng)目的完成程度,建造比預(yù)期良好很多,上級(jí)可根據(jù)施工部門的優(yōu)秀變現(xiàn),根據(jù)這種行為對(duì)公司產(chǎn)生的良好效應(yīng)對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行合理的嘉獎(jiǎng)。

2.處罰

在項(xiàng)目部門實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不同于計(jì)劃的事情,所以按照當(dāng)初的項(xiàng)目承包合同中的對(duì)沒有按時(shí)完成或者完成不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。處罰的方式包括:

一是行政處罰:一般為降職、免職。當(dāng)出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)移交司法部門進(jìn)行處理。

二是經(jīng)濟(jì)處罰:包括賠償損失、沒收風(fēng)險(xiǎn)抵押金等。

企業(yè)當(dāng)初為了項(xiàng)目進(jìn)行的合理有序,在簽訂合同的時(shí)候往往還會(huì)采取讓主要負(fù)責(zé)人繳納一定的押金的情況,這是為了避免一些不好的事情發(fā)生,在更嚴(yán)重的時(shí)候,比如在一些重要的工程項(xiàng)目上,很多負(fù)責(zé)人會(huì)被要求在一定的時(shí)期內(nèi),家人不能出國(guó),或者出國(guó)需要向有關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng),這是為了避免一些不法分子為了金錢做出有害企業(yè)有害社會(huì)的事情?,F(xiàn)在實(shí)行責(zé)任終身制度,在工程結(jié)束后負(fù)責(zé)人在以后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都對(duì)這個(gè)工程負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

三、項(xiàng)目責(zé)任成本管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

很多項(xiàng)目都需要很長(zhǎng)的時(shí)間去完成,往往一個(gè)項(xiàng)目需要好幾年去完成,所以在面對(duì)項(xiàng)目工程周期長(zhǎng),造價(jià)和實(shí)際情況變動(dòng)很大這個(gè)問(wèn)題上,企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人一般實(shí)施減少開支這個(gè)措施,在企業(yè)實(shí)行全面的工程責(zé)任承包制度加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理還會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題如下:

(一)存在的主要問(wèn)題:一是在項(xiàng)目的開始初期或者預(yù)算時(shí)和實(shí)施過(guò)程中的原材料價(jià)格變動(dòng)很大,及時(shí)是實(shí)施過(guò)程中,同一種物料價(jià)格也會(huì)變數(shù)很大;二是不同的當(dāng)?shù)孛袼兹菀状呋煌娜巳海煌瑯I(yè)主他們的要求會(huì)各種各樣,業(yè)主的要求是導(dǎo)致后期施工單位的資金等環(huán)節(jié)出現(xiàn)變數(shù)的最大問(wèn)題;三是項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人會(huì)直接影響工程,他是工程的第一負(fù)責(zé)人,他的決策的正確與否直接關(guān)系著工程的好壞;四是預(yù)期和實(shí)際難免有不同,臨時(shí)出現(xiàn)的變化,臨時(shí)添加的東西會(huì)影響工程;五是經(jīng)營(yíng)工程的過(guò)程中不會(huì)對(duì)時(shí)間進(jìn)行把握,難免會(huì)出現(xiàn)前緊后松或者前松后緊的現(xiàn)象;六是承包兌現(xiàn)由于準(zhǔn)確結(jié)果難以預(yù)料,隨著突發(fā)事件的發(fā)生,先前的承諾可能難以兌現(xiàn)。

(二)解決的對(duì)策:一是對(duì)在最終上較工程利潤(rùn)的時(shí)候并不是一成不變的,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況,和上級(jí)提出申請(qǐng)進(jìn)行協(xié)商;二是由于業(yè)主的要求或者業(yè)主的資金不能及時(shí)合理的到位,面對(duì)業(yè)主的各種要求應(yīng)該提前進(jìn)行準(zhǔn)備,在實(shí)施前應(yīng)該留出一些時(shí)間去弄,同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該積極解決;三是企業(yè)應(yīng)該注重人才的培養(yǎng),在選取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的時(shí)候一定要注重培養(yǎng)他們的全方面能力,培養(yǎng)他們的大局觀,歸屬感,解決問(wèn)題變通的能力;四是要真正全面的落實(shí)責(zé)任終生制度,一定要負(fù)責(zé)到人,讓他們真正的負(fù)起責(zé)任來(lái),在他們離崗后該負(fù)的責(zé)任也一定要負(fù)責(zé)到底,這樣能夠讓他們?cè)趯?shí)施工程中更加認(rèn)真不敢去偷奸取巧;五是在施工過(guò)程中一定要全程監(jiān)控,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)好,大家一起進(jìn)行調(diào)控,避免在施工過(guò)程出現(xiàn)大的問(wèn)題,避免在施工過(guò)程中的大起大落六是在最后的總結(jié)上,該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的一定要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),有錯(cuò)的一定要進(jìn)行懲罰的,大家要一樣,要一視同仁,不能徇私舞弊;七是債權(quán)債務(wù)的問(wèn)題一定要重視,一定也要責(zé)任到人,每個(gè)人都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任來(lái),每個(gè)債務(wù)一定要及時(shí)解決,避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。

總之項(xiàng)目是一個(gè)企業(yè)的生存的根本,一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展,生存一定要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的合理實(shí)施。只有合理有序的進(jìn)行施工,產(chǎn)生良好的循環(huán),一個(gè)企業(yè)才能穩(wěn)定的生存發(fā)展下去。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,成本問(wèn)題是項(xiàng)目實(shí)施的最大問(wèn)題,項(xiàng)目的責(zé)任成本管理是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,只有正確合理的推行項(xiàng)目責(zé)任制才能使項(xiàng)目更好的實(shí)施,才能讓企業(yè)更好的發(fā)展下去,變成了企業(yè)生存的基石和根本。(作者單位:中國(guó)水利水電第八工程局有限公司)

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