緬甸大選結(jié)果已見分曉，這意味緬甸的政治面貌將為之一變。這顯然將給緬甸帶來一場持久而深刻的社會變革，但是，所變革的恐怕不僅僅是緬甸，而很有可能影響到整個東南亞的地緣戰(zhàn)略格局。

緬甸大選近日落下帷幕，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟（民盟）獲得勝利。對外界來說，緬甸選后的兩大看點除了政權(quán)如何過渡，就是緬甸的對外政策是否會發(fā)生調(diào)整。

影響亞洲地緣政治平衡

緬甸地區(qū)對中國而言非常重要，它不僅是“一帶一路”實施的關(guān)鍵區(qū)域，將影響孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，而且中國企業(yè)目前在緬甸的投資項目眾多，包括密松大壩（暫時擱置）、中緬天然氣管道建設(shè)等。緬甸的重要性不言而喻。進(jìn)入2015年來，緬甸中央政府與果敢同盟軍發(fā)生沖突，由于緬甸方面的過錯，引發(fā)中緬關(guān)系的微妙。

隨著美國推進(jìn)在緬甸的影響力，緬甸也開始玩“平衡術(shù)”，在中美之間不斷權(quán)衡。有媒體指出中國在緬甸的影響力正急劇下降。緬甸2013年度（2013年4月-2014年3月）來自中國的直接投資銳減，還不到2012年度的10%。原因是緬甸政府凍結(jié)了大量由中國企業(yè)進(jìn)行的資源開發(fā)投資。

報道稱，多年來緬甸軍政府受到歐美各國孤立，這反而導(dǎo)致緬甸對接壤的潛在威脅中國形成過分的依賴。在2011年春季走向民主化之后，緬甸吳登盛政府改變政策，致力于擺脫對中國的依賴，與中國開始保持距離并迅速深化了與歐美和日本的關(guān)系。

現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)結(jié)果。對于中國來說，緬甸是進(jìn)入印度洋的戰(zhàn)略要沖，緬甸和柬埔寨是東盟中為數(shù)不多的親中國派。如果緬甸進(jìn)一步擺脫對中國依賴，很容易導(dǎo)致中國在整個東南亞的影響力下降，從而給整個亞洲的地緣政治平衡帶來影響。

對此，熟悉緬甸局勢的日本外交人士分析認(rèn)為：“中國轉(zhuǎn)而拉攏昂山素季?！比毡尽稏|京新聞》11月10日報道，今年6月，在北京人民大會堂，應(yīng)邀訪問的昂山素季對習(xí)近平主席說：“緬甸與中國是搬不走的鄰居?！?/p>

英國皇家國際問題研究所專家比爾·海頓認(rèn)為，西方和緬甸在這次選舉前互有失望。他說：“昂山素季沒有如西方所期望的那樣支持信奉伊斯蘭教的羅興亞人。此外，前不久的中國之行表明，她完全有可能與中國合作?！?/p>

美國欲拉攏緬甸以擴(kuò)大東南亞影響

與泰國和印度尼西亞這些經(jīng)濟(jì)逐漸繁榮的鄰國相比，緬甸因為美國和歐洲長期的經(jīng)濟(jì)制裁，發(fā)展落后，與世隔絕。

2009年，緬甸的民主化運動以及奧巴馬的上臺使得美國對緬甸的政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變。美國對緬甸長期的“制裁與孤立”政策逐步向更為務(wù)實的政策轉(zhuǎn)變。隨著美緬兩國高層的互訪，美國逐漸放松了對緬甸的制裁，并借機(jī)擴(kuò)大在緬甸的影響力。

綜合來看，改善與緬甸的關(guān)系可以說是美國“重返亞太”戰(zhàn)略在東南亞地區(qū)的重要突破口，美國欲通過加強(qiáng)在緬甸的影響力，從而擴(kuò)大在東南亞區(qū)域的發(fā)言權(quán)。

就在緬甸大選期間，美國總統(tǒng)大選候選人希拉里·克林頓表示美國推動了緬甸走向民主，而她在其中起到了關(guān)鍵性作用。

僅為此次選舉，美國就提供了超過1800萬美元援助。

緬甸究竟會否倒向西方

緬甸在中美之間不斷權(quán)衡，此次昂山素季大選獲勝后，究竟何去何從？

在外交方面，專家表示，民盟雖然與西方交好，但這并不意味著就會疏遠(yuǎn)、敵視中國。

一方面，昂山素季家族和中國淵源很深，今年6月她本人還訪問過中國，明確表示重視緬中友好。

另一方面，緬甸要擺脫貧弱狀態(tài)，獲得充分發(fā)展，并不是簡單的“親西方”政策就能解決的。

緬甸會“倒向美國”嗎？所有分析人士都認(rèn)為不會。在中國奉行對緬友好政策的時候，緬甸“倒向美國”將意味著巨大風(fēng)險，會毀掉它新獲得的戰(zhàn)略空間和資源，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的黨沒有理由走向那樣的極端。

相反，倒是有人預(yù)測緬甸對華合作有可能出現(xiàn)一定“回擺”。中緬水電站、銅礦等大型合作項目有些擱置了或遭遇阻礙，這并不符合緬甸社會的利益。因此中緬恢復(fù)一些大項目的合作并非毫無可能。

如何奉行平衡的外交政策，利用中國“一帶一路”、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊等倡議帶來的發(fā)展機(jī)遇，并且權(quán)衡與美國的關(guān)系，減少對緬甸的制裁并加大投資，相信會成為未來緬甸的執(zhí)政者理性考量的問題。

（觀察者網(wǎng)2015.11.13、《參考消息》2015.11.11、《環(huán)球時報》2015.11.10等）