胡丹丹
摘要:我國巨額的外匯儲備是由國際收支的高額“雙順差”帶來的。即經(jīng)常帳戶順差和資本項戶順差。本文主要討論經(jīng)常賬戶失衡的原因。對經(jīng)常賬戶失衡的原因普遍較為認(rèn)同的有兩種觀點:第一種角度是從內(nèi)部本身來理解,即我國國內(nèi)的儲蓄與投資這一角度理解;第二種是從外部原因來理解,即考慮貿(mào)易不平衡因素對經(jīng)常賬戶失衡的影響。本文在這兩種框架下探討經(jīng)常賬戶失衡的原因。
關(guān)鍵詞:經(jīng)常賬戶失衡;儲蓄;投資;貿(mào)易
一、我國外匯儲備數(shù)額巨大的形成機(jī)理
我國巨額的外匯儲備是由國際收支的高額“雙順差”帶來的。即經(jīng)常帳目順差和資本項目順差。經(jīng)常項目順差,主要是指進(jìn)出口貿(mào)易中出口大于進(jìn)口;資本項目順差,是指出入境投資中外資流入大于本國資本輸出。我國的國際收支“雙順差”是在1994年開始出現(xiàn)的,在2001年中國加入WTO以后,進(jìn)一步全面擴(kuò)大對外開放,對外貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,導(dǎo)致我國國際收支“雙順差”規(guī)模迅速擴(kuò)大。
改革開放之初,我國經(jīng)濟(jì)非常薄弱,于是我國順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,實施鼓勵出口的政策措施,這種對外開放戰(zhàn)略使我國積累了越來越多的外匯。
二、經(jīng)常賬戶失衡的內(nèi)部分析——基于儲蓄—投資視角
從宏觀層面解析可知,經(jīng)常賬戶失衡(順差)是儲蓄與投資不平衡導(dǎo)致的。
宏觀經(jīng)濟(jì)恒等式:儲蓄-投資=出口-進(jìn)口=經(jīng)常賬戶余額(即貿(mào)易賬戶余額)
推導(dǎo)過程:國內(nèi)生產(chǎn)總值(Y)=消費(fèi)(C)+投資(I)+政府購買(G)+出口(X)-進(jìn)口(M)
即:Y-C-G-I=X-M
當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)時:S=I,Y-C-G-I=X-M=0
將Y-C-G用S代替,得出:S-I=X-M
儲蓄小于投資時,就會產(chǎn)生國內(nèi)赤字,這是由于本國的儲蓄不足,只能借助外國儲蓄;當(dāng)儲蓄大于投資,國內(nèi)用投資消耗剩余的儲蓄可以借給外國,造成外匯的順差。我國當(dāng)前大量的貿(mào)易順差,就是國內(nèi)儲蓄大于投資的后果。
從內(nèi)部視角,也就是儲蓄—投資視角分析經(jīng)常賬戶失衡問題,要從居民、企業(yè)、政府三個層面進(jìn)行綜述。對中國的經(jīng)常賬戶順差進(jìn)行分解,可以看出居民、企業(yè)和政府在其中的作用是截然不同的。
(一)居民視角的分析
很多研究表明我國的居民儲蓄率普遍高,在居民這一層級儲蓄大于投資。這是什么原因?qū)е碌模课墨I(xiàn)中常見的三個解釋分別是人口結(jié)構(gòu)變遷、文化差異和金融約束。
1、人口結(jié)構(gòu)變遷??茽柡秃穑–oale and Hoover,1958)最早指出人口機(jī)構(gòu)與經(jīng)常賬戶失衡之間的關(guān)系。他們認(rèn)為,發(fā)展中國家不斷攀升的儲蓄率實際上是由少年撫養(yǎng)比下降造成的。希金斯和威廉姆森(Higgins and Williamson,1997)通過研究1950年以來亞洲國家的儲蓄率再度證實了科爾和胡佛的結(jié)論。他們進(jìn)一步的發(fā)現(xiàn),當(dāng)少年撫養(yǎng)比降低時,這些國家儲蓄率上升,從而對外資的以來程度逐漸下降,對外借貸迅速下降,這進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)常賬戶順差。
國內(nèi)研究中,田巍、姚洋、余淼杰和周羿(2011)建立理論模型分析了人口結(jié)構(gòu)對出口和進(jìn)口的影響,發(fā)現(xiàn)高勞動人口比例會使出口國產(chǎn)出增加,從而增加出口;但是,另一方面高勞動人口比例也會給進(jìn)口國帶來更多勞動收入,從而增加進(jìn)口。進(jìn)一步,該文通過對比中國和印度發(fā)現(xiàn),如果兩個國家的勞動人口比對調(diào),則中國的出口將下降30%,而印度的出口將增加30%。由此可見,人口結(jié)構(gòu)對于中國的經(jīng)常賬戶順差的解釋力應(yīng)該是顯著而重要的。
2、文化差異。考慮文化差異,是個很有爭議的視角,因為它無法量化,但是文化差異確實對儲蓄率產(chǎn)生了一定的影響。東亞國家受到儒家文化的影響,人們從小就接受勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)道德修養(yǎng)的熏陶,居民慢慢養(yǎng)成了儲蓄的行為習(xí)慣。從這一心理層面來理解,文化確實推動了高儲蓄率的形成。
(二)企業(yè)視角的分析
很多學(xué)者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)該是承擔(dān)大量剩余儲蓄的機(jī)構(gòu),通過有效投資來消化剩余儲蓄。于是,對于賬戶順差國家,國內(nèi)企業(yè)消化不了大量儲蓄,才將剩余儲蓄轉(zhuǎn)移給外國使用;對于賬戶逆差國家,國內(nèi)企業(yè)儲蓄滿足不了自身的投資力度,需要向外國借助儲蓄來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這一機(jī)理背后,還存在一個儲蓄轉(zhuǎn)化的問題。從儲蓄所有者來分析,儲蓄更愿意得到高回報率,因此回報率的高低對儲蓄有著直接的吸引力。中間涉及的融資渠道也是一個很重要的原因,決定儲蓄能否順利、快速的被流通使用。
我國企業(yè)的投資能力存在短缺,融資通道不暢。因此大量儲蓄無法被國內(nèi)消耗,只能尋求外國市場,導(dǎo)致經(jīng)常賬戶順差。
(三)政府視角的分析
理解經(jīng)常賬戶失衡問題,政府的角色是不可忽視的。這里從政府財政赤字和經(jīng)常賬戶赤字的關(guān)系角度探討政府在經(jīng)常賬戶失衡中的地位和作用。
徐忠等(2010)的研究指出,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個顯著特征是公共支出的快速增加以及政府投資占比較高,這顯然會影響中國的經(jīng)常賬戶失衡。楊盼盼和徐建煒(2011)系統(tǒng)地討論了中國的財政盈余與經(jīng)常賬戶盈余之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者的走勢高度一致。即便是在控制住其他因素之后,財政盈余也能夠解釋經(jīng)常賬戶盈余的大約16%。
我國儲蓄小于投資是由很多方面原因造成的。我國儲蓄被外國使用,不是由于國內(nèi)投資已經(jīng)達(dá)到飽和,而是存在結(jié)構(gòu)性的投資缺陷。例如,我國的小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等等一系列關(guān)于民生事業(yè)的投資力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但是這些儲蓄沒有用到這些方面,反而是被外國給利用了。這不得不值得我們反思背后的原因。
三、經(jīng)常賬戶失衡的外部分析——基于貿(mào)易不平衡視角
(一)從貿(mào)易角度看,經(jīng)常賬戶失衡(順差)是經(jīng)濟(jì)全球化深化的結(jié)果
經(jīng)濟(jì)全球化的到來,讓我國抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)。我國利用國內(nèi)的資源優(yōu)勢參與國際分工,一度成為世界加工廠。中國的加工地位是世界經(jīng)濟(jì)鏈條上不可或缺的,造就了中國經(jīng)濟(jì)的一度繁榮。但是我們必須正視自己在這個經(jīng)濟(jì)鏈條上的角色,正是低廉的資源優(yōu)勢,形成了我國對歐美的貿(mào)易順差。由于美國強(qiáng)大的需求刺激,使得我國對其出口不斷增加。美元作為世界通用貨幣,美國可以毫不費(fèi)力的印刷美元來換取外國的大量物資。形成了“美國印錢-其他國家生產(chǎn)-美國消費(fèi)”的模式。加上美國禁止向中國出口高新技術(shù),因此我國對美國形成了巨大的貿(mào)易順差。
(二)從國內(nèi)政策看,出口導(dǎo)向政策是造成貿(mào)易順差的最直接原因
我國改革開放中一個最偉大的舉措之一就是實施了出口導(dǎo)向政策,但這正是造成我國貿(mào)易順差的最直接政策因素。這一政策因素忽視了我國的低附加值勞動、自然資源的損耗等不利于國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素,盲目的經(jīng)常賬戶順差掩蓋了環(huán)境成本。
四、啟示
我國是發(fā)展中國家,這一基本國情在未來幾十年都不會改變。因此,現(xiàn)階段我國不存在投資過剩的問題。相反,我國存在結(jié)構(gòu)性的投資缺陷。例如,我國的小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、就業(yè)保障等等一系列關(guān)于民生事業(yè)的投資力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除此以外,我國的雙順差加劇了我國與相關(guān)貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易摩擦。基于以上問題,我國必須采取措施改變國際收支“雙順差”的局面以及巨額的外匯儲備問題。(作者單位:西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]Coale,A.J.And Hoover,E.Population Growth and Economic Development in Low-Income Countries,N.J.Princeton University Press.1958.
[2]Higgins,M and Williamson,J.G.Age Structure Dynamics in Asia and Dependence on Foreign Capital.Population and Development Review.1997,23(2).
[3]田巍、姚洋、余淼杰、周羿,人口結(jié)構(gòu)與國際貿(mào)易[C].北京大學(xué)國家發(fā)展研究院討論稿,2011.
[4]徐忠、張雪春、丁志杰、唐天,公共財政與中國國民收入的高儲蓄傾向[J].中國社會科學(xué),2010(6).
[5]楊盼盼、徐建煒.中國的財政政策、實際匯率和經(jīng)常賬戶失衡[J].北京師范大學(xué),2012.