孔月紅　章良

[摘 要]文章借鑒物流領域中的“5S”理論，對道路危險貨物運輸存在的不安全因素分別從人、物、危險貨物自身、環(huán)境、安全管理五個方面進行詳細分析，給行業(yè)管理部門及從業(yè)企業(yè)一定的參考。

[關鍵詞]貨物運輸；危險貨物；道路安全

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.41.167

道路危險貨物運輸是一個特殊的高風險行業(yè)，其風險性可以從人、物、危險貨物自身、環(huán)境、管理等五個方面產生。

1 人的因素

從業(yè)人員在操作過程中做出的不安全行為是道路危險貨物運輸事故發(fā)生的直接原因。

1.1 駕駛人員的不安全行為

對于道路危險貨物運輸事故而言，駕駛人員的不安全行為主要包括：超載、超速、疲勞駕駛或操作失誤；違規(guī)從人口密集場所、居民區(qū)、學校、通過或停放；路線選擇不當或在多變氣象條件下行車不慎；違章搭乘無關人員等。

1.2 押運人員的不安全行為

《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中明確要求道路危險貨物運輸時必須配備押運人員。押運人員的不安全行為主要包括：對駕駛員行駛過程中的違章行為未能及時制止或有效提醒；指使或聽任駕駛員隨意停車或改變行車路線；停車中擅離職守或未采取必要安全措施；在車輛裝卸過程中未能真正履行押運人員的監(jiān)裝、監(jiān)卸職責等。

1.3 裝卸人員不安全行為

目前我國危險貨物裝卸員普遍缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓，不少人甚至將危險貨物等同于普通貨物進行裝卸，致使出現(xiàn)諸如液體灌裝時膠管或接頭破裂、灌裝速度過快、灌裝過量發(fā)生溢流、搬運時未能做到輕拿輕放以及液體灌裝起動車輛時未拆下連接管等不安全行為。此外，部分裝卸人員在意外發(fā)生時，不知如何采取有效措施進行處理，有些甚至連基本的應急處理措施也不知曉，以逃跑為上策，進而導致事故的擴大，延誤了處理的最佳時機。

2 物的因素

物的因素主要包括承運車輛本身及其為降低事故概率和事故后果而配備的各種防護措施，還包括承載危險貨物的容器、罐體和包裝等。設備自身狀況或性能的好壞以及采用安全科技的含量對運輸安全有著直接的關系，而其不安全狀態(tài)則是道路危險貨物運輸安全的最大危險，主要包括：①車輛本體及其附屬設施的不安全狀態(tài)：包括車輛本體的制動、轉向、行駛、發(fā)動機、燈光等系統(tǒng)的故障以及安全附屬設施的不安全狀態(tài)。②承載危險貨物的容器或包裝的缺陷：包括罐體本身及其配套安全附件的不安全狀態(tài)，如罐體材質與承運危險貨物性質不相符合等；危險貨物包裝的不安全狀態(tài)，如包裝不完整或包裝材質與危險貨物性質不相符合等。近年來，國家加大了道路危險貨物運輸專用車輛及罐體的檢查、檢驗力度，使得車輛整體狀況有了較大改善，但仍有三類情況造成的事故較多：一是全國各地普遍存在的實質性車輛“掛靠”問題。被掛靠企業(yè)對車輛管理往往難以有效落實，只能依靠車主的“責任心”來進行把握，致使車輛技術狀況難以保障完全良好而埋下事故隱患；二是由于經濟發(fā)展水平限制或企業(yè)經濟利益驅動，部分地區(qū)的車輛更新速度較慢，仍有部分車輛未能達到國家相關法律法規(guī)要求的一級車況，而且像滅火器、導靜電托地帶等安全防護設施的配備也不能符合有關技術標準和規(guī)范，根本起不到保障運輸安全的效果。三是非法生產、改裝罐體和買賣出廠合格證件等違法行為使得“大噸小標”，“小車大罐”等現(xiàn)象普遍存在，部分罐體未按相關規(guī)章進行定期檢測，使得存在安全隱患的罐體及安全附件繼續(xù)在使用。另外，運輸過程中因包裝容器強度不夠或者包裝襯墊材料選用不當而導致容器破損，危險貨物發(fā)生泄漏事故的案例也屢見不鮮。

3 危險貨物本身的因素

危險貨物因素主要指承運危險貨物本身所具有的理化特性。這些危險性質所帶來的不安全狀態(tài)是道路危險貨物運輸事故發(fā)生的直接原因之一，其不僅與道路危險貨物運輸事故發(fā)生概率有關，還影響到事故后果的嚴重程度，主要體現(xiàn)在：危險貨物的性質包括毒性、腐蝕性、爆炸品的爆炸性，壓縮氣體或液化氣體的蒸氣壓力、易燃性和助燃性，易燃液體的閃點，易燃固體的燃點和可能散發(fā)的有毒氣體和煙霧，氧化劑和過氧化物的氧化性，放射性物質的輻射強度等。如爆炸品受熱或撞擊，極易發(fā)生爆炸事故；泄漏的壓縮或液化氣體快速膨脹而產生低溫環(huán)境，導致人員凍傷等；盛裝壓縮或液化氣體的容器因超壓或容器不合格極易發(fā)生物理性爆炸；惰性氣體可造成窒息事故；具有毒性或腐蝕性危險貨物泄漏后，可能直接導致中毒、灼傷、環(huán)境污染后果；放射性貨物泄漏后可直接對周圍人員及環(huán)境產生輻射；可燃性危險貨物泄漏后遇火源或高溫熱源即可發(fā)生燃燒、爆炸事故。

4 環(huán)境因素

不良的運輸環(huán)境是引起事故的物質基礎。就道路危險貨物運輸而言，不良運輸環(huán)境主要是指道路狀況、天氣、自然地形及季節(jié)等因素中存在的不利于其運輸安全的狀態(tài)。其中，道路狀況的好壞直接影響到車輛的正常運行。天氣狀況也直接影響到危險貨物運輸安全。自然地形一方面影響駕駛員視野，也影響危險貨物泄漏后氣霧的擴散速度。季節(jié)變化主要對危險貨物的特性產生影響。另外人口密度和運輸時間也影響事故后果的嚴重程度，倘若事故發(fā)生在人口密集場所或夜深人靜處于熟睡的時段，更易造成人員的大面積中毒，增大了事故損失。所以，路段和人口密度的時變特性應作為道路危險貨物運輸風險評價和路線優(yōu)化的一個重要參數(shù)。

5 安全管理因素

道路危險貨物運輸安全管理是指管理者按照安全生產的客觀規(guī)律，對運輸系統(tǒng)的人、財、物、信息等資源進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制，以達到減少或避免道路危險貨物運輸事故的目的。主要存在以下幾點不足。

5.1 安全生產責任制落實不力

雖然大部分道路危險貨物運輸企業(yè)與政府主管部門簽訂了安全生產責任狀，但企業(yè)在運輸過程中沒有將安全責任真正做到責任到崗、責任到人?！耙园堋⒁员４?、以罰代教”等現(xiàn)象普遍存在，致使在車輛安全監(jiān)管、從業(yè)人員上崗監(jiān)管、企業(yè)安全資源配置等方面都難以到位，為運輸安全埋下隱患。

5.2 安全教育和培訓不到位

主要體現(xiàn)在掌握危險貨物運輸專業(yè)知識的運輸管理人員偏少。有不少人對危險貨物專業(yè)知識和技術不了解，卻在安全生產中擔當主要業(yè)務管理，致使管理工作難以到位，規(guī)章制度落不到實處，監(jiān)督檢查不力。再加上法律意識淡薄，安全生產思想麻痹，對從業(yè)人員缺乏必要指導和教育，給運輸生產帶來重大事故隱患。

5.3 事故應急救援處理機制不健全

目前我國道路危險貨物運輸企業(yè)的應急救援體系普遍存在應急預案不齊全，缺乏可操作性或者僅僅流于形式，應付檢查，大多企業(yè)從未開展過相關應急救援預案演練的現(xiàn)象，致使應急救援人員在緊急反應經驗、能力以及相關救援知識的儲備方面都比較缺乏，一旦發(fā)生險情，即使啟動應急預案，也達不到預期效果。另外，由于目前我國大多數(shù)道路危險貨物運輸企業(yè)都承擔著多種不同理化性質的危險貨物運輸，但應急預案往往都只有一個，沒有根據所承運危險貨物的不同特性制定不同應急預案。

參考文獻：

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