張妃 屈怡

摘要：本文對衡陽市農(nóng)民收入現(xiàn)狀分析得出：衡陽市農(nóng)民收入雖比全國平均水平高但是城鄉(xiāng)居民收入差距巨大。農(nóng)民收入收入增加主要是靠外出務(wù)工的工資性收入支撐。而傳統(tǒng)的家庭營業(yè)收入?yún)s在呈下降的趨勢。農(nóng)民收入不能持續(xù)提高將給國家有兩個百年計劃的落實，企業(yè)擴大生產(chǎn)與消費和教育四個方面帶來巨大的負(fù)面影響。為了讓農(nóng)民收入能持續(xù)增加，確保2020年衡陽市所有農(nóng)民實現(xiàn)小康生活目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民純收入；影響；措施

1.衡陽市農(nóng)民收入現(xiàn)狀

1.1衡陽市農(nóng)民純收入與全國平均農(nóng)民純收入比較（單位：元）來自衡陽統(tǒng)計信息網(wǎng)

純收入方面：2014年衡陽市農(nóng)民人均純收入達13242元，比上年同期增加1366元，增長115%。2011年至2015年5年，衡陽市農(nóng)民人均純收入分別為8506 元、10116元、11876、13242元、1069942。這五年的年增長速度分別為178%、189%、129%、115%、96%。而全國2011年全國農(nóng)民的均純收入6977元，比上年同期增長1058元。2011年至2014年全國農(nóng)民收入人均分別為6977元、7917元、8896元、9892元。這四年的增長速度分別為151%、119%、11%、101%。[1]從上述數(shù)據(jù)得出衡陽市農(nóng)民每年的純收入比全國平均農(nóng)民純收入都高，且增長速度成穩(wěn)定上漲的趨勢。

上述表中看出2011年至2015年相差收入分別為：9360元、10164元、9055元、89748元。這五年城鎮(zhèn)居民純收入是農(nóng)村居民純收入的兩倍，收入差距在進一步的拉大。

1.2收入結(jié)構(gòu)

在對衡陽市農(nóng)民收入調(diào)查數(shù)據(jù)從收入構(gòu)成來看，工資性收入支撐著農(nóng)民收入增長。2014年衡陽市農(nóng)民工資性收入人均為631793元，經(jīng)營凈收入399650元、轉(zhuǎn)移凈收入268161元。[2]第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重過大隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平的不斷提高和農(nóng)民就業(yè)選擇機會不斷拓寬，工資性收入比重在今后還將繼續(xù)提高。而由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的收入成慢慢下降的趨勢。

2.衡陽市農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相差距大帶來的負(fù)面影響

2.1對國家兩個百年夢計劃的影響

十八大指出：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想。在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，這是中國夢的第一個宏偉目標(biāo)；在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家，這是中國夢的第二個宏偉目標(biāo)。[3]而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入問題。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，按照翻兩番的要求，到2020年農(nóng)民人均可支配收入應(yīng)達到11000元，比2000年增加8272元，年均增長722%。2015年1月至10月衡陽市農(nóng)民純收入達106942元，[1]離2020年小康水平還差99306元。十八大明確指出2020年一定要實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。離2020年還有五年時間。如果農(nóng)民收入增加沒能達到2020年國家制定的參數(shù)，勢必會影響國家第一個宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。如果第一個沒有實現(xiàn)，第二個目標(biāo)要實現(xiàn)就是一句空話。

2.2 對企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的影響

2015年中國銀行6次下調(diào)存款利率的目的就是刺激國民消費。使企業(yè)更容易貸款。利率下降對企業(yè)的擴展與投資也是種支持。農(nóng)民雖有消費的欲望。但是要是沒有足夠的購買力，那企業(yè)生產(chǎn)的商品就沒有辦法銷售出去。大量的商品堆積造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。為了維持企業(yè)生存，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模就會縮小，大量的在外務(wù)工人員就會失業(yè)。而工資性收入又占農(nóng)民收入主導(dǎo)地位。如果在外務(wù)工的人員沒辦法再就業(yè)，農(nóng)民收入要持續(xù)穩(wěn)定增長有可能成為泡影。

2.3 對農(nóng)民消費影響

根據(jù)衡陽2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中得知：農(nóng)村居民人均消費支出892865元，其中食品支出315914元、居住支出188516元、醫(yī)療保健支出83241元。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為354%。[2]從上述數(shù)據(jù)可看出農(nóng)民更多的是用于經(jīng)常性項目的支出。而用于非經(jīng)常性支出的項目的消費比較不大。農(nóng)民收入水平低使得當(dāng)前農(nóng)村大多數(shù)人只是停留在吃飽、穿暖、有房住的階段。馬云申稱目前中國有八億人生活在農(nóng)村，如果讓農(nóng)村居民把銀行里的錢拿出來去消費。這樣可以刺激企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后，工人就業(yè)崗位就會增加。這樣可以為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位與平臺。農(nóng)民的工資性收入會越來越高。收入高了自然就帶動了消費結(jié)構(gòu)版塊的發(fā)展。國家經(jīng)濟成一個良性發(fā)展的好局面。

2.4 對下一代教育投資方面的影響

“百年大計，教育為本”。在對衡陽市農(nóng)民高學(xué)歷調(diào)查這一項得出市區(qū)及周邊縣鎮(zhèn)的農(nóng)民學(xué)歷教育比常寧、耒陽、衡東、邵陽地區(qū)的人數(shù)要多。農(nóng)民收入如果不提高，農(nóng)村居民對下一代更高級的教育投資勢必會減少。而下一代又是祖國的未來與希望。據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在龐大的農(nóng)村勞動力中，有較高素質(zhì)，特別是有一技之長的農(nóng)民工約占30%，他們的收入高出務(wù)工者平均收入的30—40%，有的已進入高技能崗位或企業(yè)（公司）的管理決策層。[4]所以農(nóng)民收入提高對下一代的教育投資起著重要的決定。同時教育質(zhì)量也對國家的建設(shè)及國民經(jīng)濟增長起著重要的作用。

3.提高衡陽市農(nóng)民收入的措施

根據(jù)2015年10月29日召開的十八屆五中全會精神，衡陽市各級政府部門應(yīng)探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，要讓農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化，加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展。走出高效，產(chǎn)品安全、資源節(jié)約和環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。重點給農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，加快全民“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”之《互聯(lián)網(wǎng)+》行動計劃的實施速度。[5]

3.1 增加農(nóng)民就業(yè)崗位

如果不提高農(nóng)民收入，那么農(nóng)民有可能從暫時性貧窮變成隔代貧窮。所以農(nóng)民重點就是增加收入，而農(nóng)民就業(yè)率高低直接影響著收入問題，所以要加增加農(nóng)民就業(yè)崗位與渠道。措施如下；一、加速力度推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。二、大力發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)高附加值的特色品種，加快挖掘畜牧業(yè)、蔬菜、水果和水產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力。[5]三、招商引資。鼓勵企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門合作到農(nóng)村辦企業(yè)。提高農(nóng)民就業(yè)率。

3.2 開發(fā)農(nóng)村人力資源

鄧小平在1988年就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。農(nóng)民要想創(chuàng)收就必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實施要求農(nóng)民懂科技。如果還是按照以前傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，靠體力勞動和勞動粗放型創(chuàng)收勢必會影響小康生活水平目標(biāo)的實現(xiàn)。所以要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和高等教育，提高農(nóng)民文化、科技素質(zhì)和進行種養(yǎng)科普知識。逐步實現(xiàn)農(nóng)民終身教育，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高級專門人才。讓教育更好的為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

3.3 加速農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)

2015年馬云在雙“十一”中國互聯(lián)網(wǎng)商品交易平臺實現(xiàn)了全球商品交易的目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)交易在24小時內(nèi)就突破900億元大關(guān)。而“雙十一”活動農(nóng)村參與的人數(shù)偏低。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示；中國有8億農(nóng)村人口。目前中國各電商平臺大腕都在努力爭奪農(nóng)村市場的這塊蛋糕。他們的戰(zhàn)略主要是通過網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)副產(chǎn)品銷售給城市，同時將城市產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售給農(nóng)村。而農(nóng)村電子商務(wù)平臺這一步目前還沒有攻堅。政府完善農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)，同時協(xié)調(diào)搞好物流、水電及通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施并利用各種手段培養(yǎng)農(nóng)民信息意識，加強宣傳和引導(dǎo)?！皹淞⑿畔⑴d農(nóng)”戰(zhàn)略觀念。使他們盡快向“信息農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。[6]

3.4 加大信貸服務(wù)力度

3.4.1 提高農(nóng)民貸款經(jīng)營管理及管理意識

低收入的貧困戶發(fā)展自身潛能的機會缺乏，小額信貸就幫到這些家庭。農(nóng)村信用社機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站的人員可以定期召開借貸會議，指導(dǎo)其合理使用資金及選擇項目，且為貧困家庭提供相應(yīng)的技術(shù)支持。促進貸款發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，規(guī)避貸款不會利用或盲目使用弊端。[6]讓低收入的貧困用戶做到“有借有還，再借不難”。并幫其早日擺脫貧困的局面。

3.4.2 降低貸款門檻

1）依據(jù)農(nóng)民的小額信貸管理方法擴大范圍，將長期進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且有固定居所的農(nóng)民在地區(qū)政府及村委會審批下，歸入小額信貸服務(wù)范圍，使更多農(nóng)民能獲得信貸服務(wù)。

2）不斷將貸款范圍及額度進行提升，從而滿足農(nóng)民多層次的金融需求。

3）將信用證明的發(fā)放及授信程序進行規(guī)范化，使農(nóng)民在規(guī)定的范圍內(nèi)能隨貸隨用。

信貸期限規(guī)范，將農(nóng)民實際的生產(chǎn)周期進行充分考慮。[6]（作者單位：湖南交通工程學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院）

項目基金編號：衡陽市社會科學(xué)基金項目 2013C30

參考文獻：

[1]衡陽統(tǒng)計信息網(wǎng) http：//www.hytj.gov.cn

[2]陸成 衡陽市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[ R].衡陽：衡陽統(tǒng)計信息網(wǎng)，2015

[3]辛向陽 中國夢與兩個一百年 [A].貴陽 中共貴州省委黨校學(xué)報，2013

[4]佚名 衡陽市增加農(nóng)民收入的探討 http：//www.zgxcfx.com 2013

[5]2015年十八屆五中全會公報全文（解讀）http：//zuowen.yjbys.com 2015

[6]賀文麗 衡陽市農(nóng)村信用社小額貸款問題研究[D] 長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013

[7]屈東春 新農(nóng)村建設(shè)進程中的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問題研究-以衡陽市為例 [D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009