梅莉 王琳

作者簡介：梅莉（1968-），女，漢族，副教授，碩士，山西財經(jīng)大學，研究方向：教育管理。

王琳（1990-），女，漢族，在校生，工商管理碩士，山西財經(jīng)大學，研究方向：教育管理。

摘要：近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我省農(nóng)村教育事業(yè)也得到快速的發(fā)展，但由于經(jīng)濟、文化、地域、歷史等多種因素的制約，農(nóng)村義務教育教師隊伍整體素質(zhì)還不高。本文立足于山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設的實際，運用文獻法、訪談法和比較研究法等研究方法對山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設中存在的一些問題進行了研究，分析了問題出現(xiàn)的原因，并提出了相應的對策。

關鍵詞：農(nóng)村義務教育；師資隊伍建設；教師素質(zhì)

一、問題的提出

2012年中共十八大報告中指出，努力辦好人民滿意的教育。山西是一個農(nóng)業(yè)大省，教育的重點與根本就在農(nóng)村。長期以來，因為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展沒有得到國家的重視，所以山西省農(nóng)村教育的質(zhì)量大大落后于城市，而且我省現(xiàn)今教育的基本矛盾在農(nóng)村日益凸顯，所以解決山西的教育問題尤其要解決好農(nóng)村義務教育的發(fā)展。只有大力發(fā)展農(nóng)村教育，尤其是農(nóng)村義務教育，提高農(nóng)村勞動者的思想道德和科學文化素養(yǎng)，將農(nóng)村沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展才有希望。

二、山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設現(xiàn)狀

通過查閱相關文獻，了解到我省農(nóng)村義務教育階段師生比約為1：30～1：40，再從對我省各縣184個農(nóng)村義務教育教師的問卷調(diào)查結(jié)果來看，教師年齡在30～40歲的有93人，40～50歲之間的為35人，20歲左右的為56人，可以看出教職工老齡化問題嚴重，在這184位教師的問卷中統(tǒng)計得出，教師的第一學歷，高中畢業(yè)的有23人，中專畢業(yè)有22人，大專有98人，本科畢業(yè)的有39人，2人為研究生畢業(yè)，這表明教師學歷得到了提高，教師質(zhì)量得到了上升，但從整體看全省農(nóng)村義務教育階段教師隊伍結(jié)構(gòu)堪憂，存在著學科結(jié)構(gòu)失衡、年齡結(jié)構(gòu)偏老、學歷結(jié)構(gòu)欠佳等狀況，加強師資隊伍建設迫在眉睫。

三、山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設存在的問題及原因分析

通過文獻和問卷對我省的義務教育師資建設基本情況有了了解，從中可以看出我省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設存在以下問題：

（一）師生比失衡

山西省農(nóng)村的教師招聘工作根據(jù)山西省相關部門規(guī)定，結(jié)合學校實際實行公開考試招聘，但是在實際工作中各個學校提出的教師需求量并不能完全被滿足。造成山西省農(nóng)村中小學教師供求局部失衡，教師隊伍建設不完善。按義務教育職工編制標準，農(nóng)村義務教育教師配備比例大約為1：20，而實際上山西省農(nóng)村義務教育的多數(shù)學校存在著教師資源不足的情況，師生比嚴重失衡，使得老師分配給每個學生的時間減少，學生平均受關注的程度低。

（二）師資隊伍結(jié)構(gòu)老化

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前山西省農(nóng)村義務教育教師的年齡總體上趨于老化，45歲以上的教師所占比例較大，而年輕教師很少，這就會導致很多問題。教師隊伍中老齡老師居多，而老齡教師由于年紀大了，身體的各項機能處于衰退狀態(tài)，而且容易生病請假，長此以往，課堂上會出現(xiàn)無人任教的現(xiàn)象，會影響學校正常的教學秩序。而且老齡教師知識不更新，幾十年一直用的一套教學模式和教學思想，會跟不上時代的進步，影響教學質(zhì)量。

（三）師資整體素質(zhì)偏低，培訓機制不到位

農(nóng)村義務教育的師資隊伍整體索質(zhì)偏低。首先是他們的學歷起點低，多為高中、中師、初中或小學，絕大多數(shù)人未受過正規(guī)師范教育，其次，是我省對農(nóng)村義務教育教師的培訓與繼續(xù)教育沒有足夠的重視，對義務教育教師的培訓與給予教育還停留在一成不變的單一化模式中，對教師目身實際需求的重視程度不夠，專業(yè)化培訓有待提高。

四、山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍管理中存在問題的原因分析

（一）政府沒有充分發(fā)揮主導作用

通過對山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍管理現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)，山西省在小學和初中階段，山西省政府沒有很好的發(fā)揮主導作用。在對小學的管理中，政府投入不足。個別學校基礎建設不完善，教學環(huán)境惡劣，嚴重影響了教師的引入及在崗教師的作積極性，以致教師流失加快。另外，未能根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況制定相應的教師招聘計劃，致使農(nóng)村的師生比失衡。

（二）大學生“扎根”城市的就業(yè)價值取向的原因

山西省農(nóng)村義務教育教師結(jié)構(gòu)老化很大一部分原因是由于一些客觀原因而導致農(nóng)村留不住年輕教師，現(xiàn)在的大學畢業(yè)生不愿意去農(nóng)村工作是農(nóng)村吸引不了年輕教師而導致師資隊伍結(jié)構(gòu)老化嚴重的一個原因。山西省的大學畢業(yè)生的就業(yè)價值有很明顯的向經(jīng)濟發(fā)達的大城市以及內(nèi)地省會城市走的取向，愿意去稍微落后的中西部地區(qū)的很少，更加不愿意去農(nóng)村。

（三）教師培訓經(jīng)費不足，培訓流于形式

長期以來，山西省農(nóng)村義務教育教師的培訓缺少專項經(jīng)費的支持，嚴重影響了教師參與培訓的積極性。農(nóng)村的教師培訓費用大多由個人來承擔，這使得教師因接受培訓增加了自身的經(jīng)濟負擔，有些教師因無力或不愿承擔在職培訓和學習的費用，致使其教育能力和專業(yè)知識提高速度緩慢。

五、山西省農(nóng)村義務教育師資隊伍建設的對策和建議

（一）山西省政府應做好師資的資源規(guī)劃工作

科學規(guī)劃農(nóng)村義務教育教師資源是師資隊伍管理的基礎環(huán)節(jié)，山西省農(nóng)村的教師資源供求不平衡，這就要求山西省政府應該站在全省教育發(fā)展的最高點來俯視教育發(fā)展中存在的問題，科學規(guī)劃山西省農(nóng)村義務教育教師資源，逐步改變教師資源供求失衡的現(xiàn)象，實現(xiàn)山西省農(nóng)村義務教育教師資源供求均衡。

（二）完善大學生就業(yè)政策體系

針對大學生只愛往大城市走的就業(yè)取向趨勢，政府與學校應積極鼓勵大學生到基層去就業(yè)，出臺更多的吸引人才的政策，來調(diào)動大多數(shù)學生的積極性。首先，要正確引導大學畢業(yè)生的就業(yè)價值取向，從國家、社會及大學生等各個層面來說，轉(zhuǎn)變觀念與采取有效可行的措施并重。其次，通過政策的調(diào)控，盡量完善并優(yōu)化就業(yè)政策體系，尤其是要鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，樂意去基層去農(nóng)村就業(yè)。

（三）加強農(nóng)村教師繼續(xù)教育，提高教師整體素質(zhì)

經(jīng)費支持是推進繼續(xù)教育的重要物質(zhì)保障。我省政府應加大對農(nóng)村地區(qū)教師培訓經(jīng)費的支持力度，根據(jù)實際情況設立中小學教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，最大程度地減輕教師個人的經(jīng)濟負擔，提高農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育的積極性。根據(jù)農(nóng)村中小學教師經(jīng)費短缺、路途遙遠、教師緊缺、開展離崗培訓難度較大的實際，要探索適應農(nóng)村實際的培訓模式。

總結(jié)

本文在閱讀大量文獻的基礎上，對山西農(nóng)村義務教育師資情況進行分析與研究，發(fā)現(xiàn)山西農(nóng)村義務教育師資隊伍存在師生比失衡、師資隊伍結(jié)構(gòu)老化、教師培訓機制不到位等嚴重制約農(nóng)村教育發(fā)展和新課改實施的不良現(xiàn)狀。針對出現(xiàn)的這些問題，進行了原因分析，并提出相應的對策，期望能提高我省農(nóng)村教育水平。

由于農(nóng)村義務教育師資建設工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，本人研究時間較短，文章的研究還存在著一些不足。希望在未來研究中能進一步深入分析、探討，以期發(fā)現(xiàn)深層次的問題并尋找到解決對策，從而更有效地指導實踐。（作者單位：山西財經(jīng)大學）

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