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應(yīng)對一帶一路風(fēng)險(xiǎn)需科學(xué)謀篇布局

2015-05-30 10:48盧周來
開放導(dǎo)報(bào) 2015年4期
關(guān)鍵詞:亞投行一帶戰(zhàn)略

被視為國家頂層戰(zhàn)略的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,于今年3月28日公布,實(shí)施至今已逾百日。這一宏大戰(zhàn)略,對內(nèi)深度涉及18個(gè)省(市、區(qū)),有利于把中國廣闊的內(nèi)陸腹地推向開放新前沿,構(gòu)建全方位開放新格局,助力中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;對外涉及60多個(gè)國家(地區(qū)),惠及全球半數(shù)人口,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合,推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟(jì)。但是,面對復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)形勢,紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局勢,沿線國家文化傳統(tǒng)、政治體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的差異,要落實(shí)好這一戰(zhàn)略,必須客觀評估面對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),堅(jiān)持科學(xué)謀篇布局。

為此,我們專門組織了一組文章,就一帶一路戰(zhàn)略的重大意義,尤其是實(shí)施過程中可能遭遇的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),進(jìn)行深入探討。

作為曾參與一帶一路決策和規(guī)劃的學(xué)者,原商務(wù)部研究院院長霍建國,對一帶一路戰(zhàn)略愿景進(jìn)行了較為全面宏觀的解讀,提出了實(shí)施過程中需要把握的重大原則;復(fù)旦大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任史正富,延續(xù)了他此前在學(xué)界引發(fā)熱議的《超常增長》一書基本框架,認(rèn)為一帶一路戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于投資機(jī)制的創(chuàng)新,提出設(shè)立多元資金構(gòu)成的、承擔(dān)宏觀戰(zhàn)略使命的準(zhǔn)市場化投資基金,將國家宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)與基金的市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友教授認(rèn)為,推進(jìn)一帶一路,要堅(jiān)持合作理念,尤其要注重和美國的合作,避免中美對抗,為一帶一路創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院兩位國際戰(zhàn)略學(xué)者王義桅和鄭棟,深度探討了一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施過程中可能遭遇的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

中亞地區(qū)是打通“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必經(jīng)之地,國防大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心盧周來、劉珺的論文,專門討論了這一地區(qū)中國企業(yè)的投資環(huán)境和可能面臨的市場風(fēng)險(xiǎn),并提出了對策建議。亞投行的快速發(fā)展在全球范圍引起了廣泛關(guān)注,中國社會科學(xué)院王永中、李曦晨的論文,從投資規(guī)模、區(qū)域分布、行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)類型等角度,深入分析中國在一帶一路沿線國家開展直接投資、承接大型工程業(yè)務(wù)和投資失敗項(xiàng)目的特征,客觀評估了一帶一路沿線國家的投資風(fēng)險(xiǎn)。浙江工商大學(xué)青年學(xué)者陳宇鋒,通過分析亞投行擴(kuò)大所引起的政治文化分布變化,就未來可能對亞投行運(yùn)營產(chǎn)生根本影響的因素和問題進(jìn)行了預(yù)判,并提出了相應(yīng)的政策建議。同樣是中國社會科學(xué)院的專家,鐘春平、潘黎提出,有鑒于海外長期投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和沿線各國的政治局勢,政府層面的溝通應(yīng)強(qiáng)調(diào)命運(yùn)共同體理念,企業(yè)則需要客觀評價(jià)市場收益與風(fēng)險(xiǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn),牢固樹立企業(yè)的社會責(zé)任。

最后,為更好地了解國外學(xué)者型官員如何看待中國一帶一路戰(zhàn)略,我們特地約請了巴基斯坦防務(wù)學(xué)院公共政策和國家安全專家伊斯哈克 . 瓦西姆陸軍準(zhǔn)將,就一帶一路及其經(jīng)濟(jì)走廊的重要性、理念內(nèi)涵以及沿線國家面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),進(jìn)行了有意義的論述。

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