李雪

編者按：今年是我國全面深化改革之年，諸多改革部署正逐步推行。最近，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理多次提到要加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)此也作出了全面部署。地方社科院作為中國特色新型智庫的主體，理當(dāng)在新一輪改革和智庫建設(shè)中發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭雁的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支持。在不久前召開的全國社會(huì)科學(xué)院院長聯(lián)席會(huì)議上，湖南省社會(huì)科學(xué)院黨組書記、院長劉建武在大會(huì)發(fā)言中結(jié)合該院智庫建設(shè)取得的成績、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)以及今后的努力方向論述了智庫建設(shè)的若干問題。本刊以訪談的形式將劉建武院長的發(fā)言予以刊發(fā)，以饗讀者。

記者：劉院長，請您給我們談?wù)劦胤缴缈圃褐菐旖ㄔO(shè)的環(huán)境分析，好嗎？

劉建武：好的。我從三個(gè)方面對(duì)地方社科院智庫建設(shè)進(jìn)行環(huán)境分析。

第一，中央文件有要求。近年來，關(guān)于地方社科院的發(fā)展定位問題，不僅得到了地方社科院管理者與工作人員的不懈探索，也受到了中央領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注。2004年中共中央頒布3號(hào)文件，給地方社科院的發(fā)展做出了一個(gè)準(zhǔn)確的定位：即要“使社會(huì)科學(xué)界成為黨和政府的工作的‘思想庫、‘智囊團(tuán)”。此外，3號(hào)文件還明確規(guī)定：“地方社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)主要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際開展應(yīng)用對(duì)策研究，有條件的可開展有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)理論研究?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和劉延?xùn)|副總理分別就中國特色新型智庫建設(shè)做出了重要批示，不僅對(duì)智庫建設(shè)提出了新的要求，也為智庫發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。”因此，中央的指示與要求，既體現(xiàn)了地方社科院作為“思想庫”、“智囊團(tuán)”的本質(zhì)屬性，也指出了地方社科院應(yīng)當(dāng)成為地方黨委和政府的“思想庫”、“智囊團(tuán)”的本質(zhì)要求。

第二，地方黨政有需求。以我們湖南為例，湖南要在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，加速推進(jìn)“四化兩型”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快、兩個(gè)率先”和“三量齊升”，建設(shè)“3+5”城市群，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)湖南”建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)中國夢的湖南篇章，同時(shí)還要解決各種矛盾和問題，如就業(yè)再就業(yè)問題、社會(huì)保障問題、公共安全問題和社會(huì)穩(wěn)定等。如何化解矛盾、解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，省委省政府迫切需要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者的理論成果為他們提供智力支持，特別需要有遠(yuǎn)見卓識(shí)的專家為他們提供決策咨詢，為他們當(dāng)參謀、當(dāng)助手。地方社科院作為中國特色新型智庫建設(shè)中的一支重要力量，作為當(dāng)?shù)厥∥≌睂俚纳鐣?huì)科學(xué)綜合性專門研究機(jī)構(gòu)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)這一任務(wù)。

第三，現(xiàn)實(shí)發(fā)展有訴求。目前，社科研究五路大軍，各自都在尋求自己的準(zhǔn)確定位，高校、黨校、軍事院校以他們強(qiáng)勁的基礎(chǔ)研究優(yōu)勢占據(jù)著市場，而黨政部門的政研室、信息中心以他們政策性研究優(yōu)勢和文件的草擬而受到黨和政府的青睞。社科院，尤其是地方社科院面臨著前所未有的競爭壓力和生存危機(jī)。如何發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢，尋找一條屬于自己的發(fā)展道路，是地方社科院謀求長遠(yuǎn)發(fā)展所不得不面對(duì)和思考的問題。社科院的優(yōu)勢應(yīng)介乎基礎(chǔ)研究和具體的政策研究之間，處于中觀層次，處于理論和實(shí)踐的結(jié)合處，因而要把研究重心轉(zhuǎn)移到地方黨和政府、人民群眾關(guān)心關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和切身利益問題上來，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)研究課題，為政府科學(xué)決策提供有益的咨詢服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的智力支持。只有這樣，地方社科院的地位才會(huì)得到充分體現(xiàn)，才會(huì)被決策層所重視，被社會(huì)公眾所稱道，被學(xué)術(shù)理論界所認(rèn)同。因此，建設(shè)成為當(dāng)?shù)攸h委和政府的合格智庫，是地方社科院自身發(fā)展的必然要求和明智選擇。

記者：劉院長，請您給我們談?wù)勝F院智庫建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。

劉建武：好的。近年來，湖南省社科院緊緊圍繞“馬克思主義的堅(jiān)強(qiáng)陣地、省委省政府的合格智庫、湖南社會(huì)科學(xué)研究的重要方面軍”的建設(shè)定位，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直面湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場，主動(dòng)研究現(xiàn)實(shí)生活中的重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，提交應(yīng)用對(duì)策報(bào)告1500余份，獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人批示3次，省委常委領(lǐng)導(dǎo)批示100多次，進(jìn)入省委省政府決策和文件60余次，較好地發(fā)揮了“思想庫”、“智囊團(tuán)”作用。我院智庫建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下四個(gè)方面。

第一，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究是社會(huì)科學(xué)研究的兩翼，缺一不可。在社會(huì)科學(xué)研究大廈中，基礎(chǔ)研究是根基，應(yīng)用研究是目的?；A(chǔ)研究不扎實(shí)，應(yīng)用研究就不會(huì)有重大突破；離開對(duì)應(yīng)用研究的關(guān)注，基礎(chǔ)研究也會(huì)失去生命力和活力。一方面，我院始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)研究為引領(lǐng)，熱心搞研究、潛心做學(xué)問、精心出成果，奠定社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，如我院在馬克思主義理論、中國特色社會(huì)主義理論、毛澤東研究、湖南地方史研究、社會(huì)學(xué)研究、人才學(xué)研究等相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)樹一幟，在國內(nèi)外學(xué)界產(chǎn)生了較大影響。另一方面，在重視和做好基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，我們又根據(jù)國內(nèi)及湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的重大理論問題和實(shí)踐問題，積極運(yùn)用馬克思主義的原理、方法與手段，進(jìn)行分析和綜合研究，積極探求內(nèi)在規(guī)律，引出科學(xué)結(jié)論，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)理論支撐。如我院首倡的“長株潭一體化”，成為國家的戰(zhàn)略決策；我院率先進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)“彎道超車”戰(zhàn)略研究，成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全國性話題；我院率先論證的“一化三基”、“四化兩型”等重大戰(zhàn)略，率先提出并論證的“3+5”城市群建設(shè)構(gòu)想、“湖南在當(dāng)代中國的戰(zhàn)略地位”、“湖南人要充滿經(jīng)濟(jì)自信”、“讓世界走進(jìn)湖南、讓湖南走向世界”、“湖南用小康夢、兩型夢、崛起夢凝心聚力的重大意義、工作重點(diǎn)及路徑研究”等重大課題產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響和應(yīng)用效果。

第二，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)與智庫建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)與智庫建設(shè)是社會(huì)科學(xué)院生存之本，是地方社會(huì)科學(xué)院發(fā)展中的兩個(gè)抓手。近年來，我院圍繞“提升正能量、努力創(chuàng)品牌”的戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)與智庫建設(shè)兩手抓、交叉抓、兩手都不放松，力推全院全面發(fā)展。一方面，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)促進(jìn)智庫品牌建設(shè)。我院堅(jiān)持以《年度報(bào)告》為主體，促進(jìn)品牌建設(shè)，先后選擇《毛澤東研究報(bào)告》、《湖南工業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《湖南城市發(fā)展報(bào)告》、《湖南農(nóng)村發(fā)展報(bào)告》、《湖南綠色發(fā)展報(bào)告》、《湖南文化發(fā)展報(bào)告》、《湖南財(cái)政金融發(fā)展報(bào)告》等主題方向展開研究。另一方面，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)催生智庫品牌成果。我院對(duì)有業(yè)績突出的學(xué)科帶頭人、有相對(duì)固定的研究團(tuán)隊(duì)和研究方向、有優(yōu)秀的前期研究成果、有相對(duì)明確的研究項(xiàng)目，予以重點(diǎn)支持。如以課題委托引領(lǐng)學(xué)科建設(shè)方向，在各所（室、中心）提交重點(diǎn)委托課題的基礎(chǔ)上，通過下達(dá)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)委托課題的形式，鼓勵(lì)各所展開集體研究，展現(xiàn)學(xué)科特色與學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，努力創(chuàng)造學(xué)術(shù)品牌；為調(diào)動(dòng)青年科研成員的積極性，增強(qiáng)學(xué)科品牌建設(shè)后勁，我院設(shè)置了青年科研專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)青年科研人員凝聚學(xué)科方向、深入開展學(xué)科研究；對(duì)有較高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新價(jià)值，與各所（室、中心）學(xué)科建設(shè)緊密相關(guān)，同時(shí)又缺乏項(xiàng)目或資金支持的研究成果，以資助出版助力學(xué)科建設(shè)成果，進(jìn)行成果收購。

第三，堅(jiān)持集體研究和集群研究相結(jié)合。社會(huì)科學(xué)研究，尤其是智庫研究，離不開集體協(xié)作與參與。集體研究與集群研究，作為社會(huì)科學(xué)研究組織的兩種基本形式，在智庫建設(shè)中缺一不可。近年來，我院堅(jiān)持集體研究與集群研究相結(jié)合，積極調(diào)動(dòng)院內(nèi)外學(xué)術(shù)研究力量，展開了一系列有影響、有分量和有深度的研究。一方面，打破學(xué)科壁壘，開展集體研究。我院在組織開展具體研究的過程中，始終高度重視研究視野的多角度、研究手段的多形式、研究方法的多學(xué)科、組織形式的多層次、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的多元化，緊緊圍繞研究目標(biāo)，大力實(shí)行多主體、多因素共同協(xié)助、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作，產(chǎn)生了1+1>2的倍增效用。如我院重要的智庫品牌“731”會(huì)議材料的撰寫，就分別吸納了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、哲學(xué)等學(xué)科和研究機(jī)構(gòu)的人員參與，多次獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。另一方面，整合各界力量，開展集群研究。社會(huì)科學(xué)研究是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，智庫研究亦是如此。任何一個(gè)問題的解決、一項(xiàng)政策的制定，涉及方方面面，單憑一個(gè)單位、一個(gè)部門的力量可能無法完成相應(yīng)的研究任務(wù)，必須有機(jī)整合區(qū)域內(nèi)的研究資源開展集群研究，以實(shí)現(xiàn)思想的碰撞、智慧的激發(fā)和資源的共享，以爭取更大發(fā)現(xiàn)、更大進(jìn)步和更大創(chuàng)造。如我院整合全省力量，分別組建成立了以湖南省湘學(xué)研究院和湖南省毛澤東研究中心的“湘字號(hào)”社科品牌，發(fā)起成立了湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心基地辦公室也掛靠在我院，這些都是我院成功開展集群研究的典范。

第四，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與持續(xù)跟蹤相結(jié)合。從社會(huì)科學(xué)研究的時(shí)限來看，既有短期的集中攻堅(jiān)研究，也有長期的持續(xù)跟蹤研究，兩者均不可偏廢。近年來，我院堅(jiān)持集中攻堅(jiān)與持續(xù)跟蹤研究相結(jié)合，既鼓勵(lì)科研人員把握研究關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把握研究的時(shí)效性，開展社會(huì)熱點(diǎn)研究；也鼓勵(lì)研究人員注重學(xué)術(shù)積累，增強(qiáng)研究厚重感，對(duì)重點(diǎn)問題展開持續(xù)性的跟蹤研究。一方面，我院注重把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)智庫研究的時(shí)效性，把握國家、省委省政府主要會(huì)議召開前后這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在每年全國“兩會(huì)”前、省黨代會(huì)、省“兩會(huì)”前后推出高質(zhì)量成果；把握省委省政府重大決策出臺(tái)前后這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)收集第一手經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息；把握社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)需要及時(shí)化解這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行深入進(jìn)行論證。另一方面，我院鼓勵(lì)科研人員注重研究積累，增強(qiáng)智庫研究的長效性，圍繞關(guān)系湖南發(fā)展的全局性問題、重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，展開持續(xù)的跟蹤研究。如我院老院長張萍研究員長期以來關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)力量的整合在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用研究，并在20多年前就提出了“長株潭一體化”的戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，不僅張萍老院長一直在進(jìn)行這方面的研究，我院很多中青年骨干也紛紛加入到“長株潭一體化”研究中來，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)研究，“3+5”城市群可以說就是這種跟蹤性研究的重要體現(xiàn)。

記者：劉院長，您對(duì)貴院智庫建設(shè)的未來有哪些設(shè)想呢？

劉建武：我院智庫建設(shè)的上述努力，為社科院地位提升、作用發(fā)揮和影響擴(kuò)大奠定了基礎(chǔ)。2013年，我院科研成果實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量和數(shù)量的新發(fā)展。國家社科基金課題立項(xiàng)連續(xù)三年繼續(xù)保持高位運(yùn)行，共立項(xiàng)9項(xiàng)，其中重點(diǎn)1項(xiàng)、青年項(xiàng)目8項(xiàng)，青年科研成員逐漸成為我院科研主力軍。全年成果反饋54項(xiàng)，其中獲中央部委、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示22項(xiàng)，被省委省政府采納23項(xiàng)，與2011年的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的11項(xiàng)、省委省政府采納的12項(xiàng)和2012年的省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示的20項(xiàng)、省委省政府采納的14項(xiàng)相比，有了顯著進(jìn)步?？偟膩砜矗m然我院科研成果無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了攀升，但與中國特色新型智庫建設(shè)與中央及省委領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，我院還需要繼續(xù)努力。對(duì)未來的設(shè)想也就是我院智庫建設(shè)的努力方向。

一是繼續(xù)解放思想，匯聚智庫建設(shè)正能量。智庫建設(shè)，解放思想是前提。要加強(qiáng)社會(huì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，集中力量、集體攻堅(jiān)，努力使研究成果在化解省委省政府面對(duì)的難題、解決地方社會(huì)發(fā)展面臨的問題和釋解人民群眾面前的疑題中發(fā)揮重要作用。要像重視基礎(chǔ)研究一樣重視智庫研究，要在職稱評(píng)審、成果評(píng)價(jià)、人才評(píng)定和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先中給予智庫研究同樣的待遇，讓真正的智庫研究者有頭有臉、有為有位。要建立健全智庫研究成果的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提升智庫研究成果的針對(duì)性、實(shí)用性和時(shí)效性。

二是認(rèn)清發(fā)展形勢，謀劃智庫建設(shè)總布局。智庫建設(shè)，認(rèn)清自己是關(guān)鍵。地方社科院機(jī)構(gòu)小、人員少、專業(yè)雜，在社科研究五路大軍中優(yōu)勢不夠明顯。要積極搭建平臺(tái)，整合資源，對(duì)學(xué)科方向不明、優(yōu)勢地位不強(qiáng)、隊(duì)伍建設(shè)不力的研究機(jī)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行撤并。要加強(qiáng)研究中心建設(shè)，確定重點(diǎn)學(xué)科，確立主攻方向，在以研究所為平臺(tái)建立縱向的學(xué)科研究機(jī)構(gòu)的同時(shí)，以研究中心為紐帶匯聚橫向的學(xué)科研究隊(duì)伍，努力破解機(jī)構(gòu)編制限制所帶來的不利影響。

三是著力抓實(shí)抓細(xì)，打好智庫建設(shè)組合拳。推進(jìn)社科研究成果的轉(zhuǎn)化，隊(duì)伍是基礎(chǔ)、機(jī)制是保障、激勵(lì)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)評(píng)選和宣傳科研標(biāo)兵，大力培養(yǎng)既會(huì)哼“京劇高腔”又會(huì)唱“地方花鼓戲”、既有“筆頭”又有“口頭”的復(fù)合型人才。要強(qiáng)化機(jī)制保障，建立健全以合格智庫為導(dǎo)向的科研管理制度，凡是研究成果被中央或有關(guān)部委采納、推廣應(yīng)用，并產(chǎn)生重要社會(huì)影響的，在課題結(jié)項(xiàng)、人才評(píng)優(yōu)和績效獎(jiǎng)勵(lì)中予以重點(diǎn)考慮。要改進(jìn)研究方法，鼓勵(lì)研究人員在豐富專業(yè)知識(shí)、打好專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)“走出去”，立足在暑期調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)國情省情的精準(zhǔn)把握。

記者：我們?yōu)橘F院在智庫建設(shè)方面取得的成績感到高興和倍受鼓舞。貴院一定會(huì)實(shí)現(xiàn)智庫建設(shè)的未來設(shè)想，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

（責(zé)編：玉山）