摘要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)集中居住的新農(nóng)村該如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決的首要問題，而生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)既可保護(hù)環(huán)境，又由于人們對于食品安全的關(guān)注而使生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)生較高的溢價(jià)以及本身具有觀光價(jià)值進(jìn)而可為農(nóng)民帶來可觀的收入，且能夠就地解決大量就業(yè)，較有可能成為支撐農(nóng)民集中居住的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。文章對集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型的構(gòu)建及效用進(jìn)行分析，并就其發(fā)展提出對策建議。

關(guān)鍵詞：集中居住；生態(tài)；循環(huán)農(nóng)業(yè)

一、生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)是伴隨著整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展而逐步形成的一種全新農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，全面規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值，實(shí)行廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高效益。發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護(hù)生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性，變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展，把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時(shí)，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，并為農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)機(jī)會(huì)，保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。

二、集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型構(gòu)建及效用分析

（一）模型構(gòu)建

模型以成都市河流協(xié)會(huì)創(chuàng)建的郫縣安龍閉合循環(huán)生態(tài)家園模式為原型進(jìn)行改進(jìn)和完善，但安龍村的模式以傳統(tǒng)的農(nóng)戶散居為主，是以單個(gè)農(nóng)戶為單位的小的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)， 而在集中居住條件下，土地通過綜合整理之后一般由村集體或農(nóng)村合作社統(tǒng)一經(jīng)營，因此，模型的構(gòu)建以成片的土地為依托，構(gòu)建在集中居住條件下的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)。成片的土地代表著規(guī)?；慕?jīng)營和管理，加上技術(shù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為要素注入到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，生產(chǎn)效率將得到大幅提高，同時(shí)，規(guī)模化經(jīng)營為一級(jí)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也奠定了基礎(chǔ)。由于農(nóng)戶的集中居住，生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)設(shè)施成本可以得到控制，生活成本也將下降。

如圖1的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)模型，可知：通過傳輸廢棄物的廢棄物鏈、傳輸再利用物質(zhì)的再利用鏈、傳輸原材料的原材料鏈、傳輸產(chǎn)品的產(chǎn)品鏈一起構(gòu)成生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)，形成共生、閉合、系統(tǒng)的有機(jī)體系，確保資源的充分合理利用，并將污染盡可能地進(jìn)行控制。系統(tǒng)本身涉及勞動(dòng)力、土地、信息、設(shè)施等各種要素的充分參與，包含廢棄物處理與循環(huán)再利用、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工、廢水的生態(tài)處理與再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)，在各種要素參與到各個(gè)環(huán)節(jié)的過程中，利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極作用，使要素的利用率盡可能提高，資源盡可能達(dá)到最優(yōu)配置，再輔以觀光農(nóng)業(yè)的配套，系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益才得以充分體現(xiàn)。

此模型根據(jù)集中居住區(qū)的規(guī)模大小和土地面積、地理環(huán)境、資源稟賦等不同而有所區(qū)別，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)計(jì)實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)鏈條的合理構(gòu)建，在實(shí)施中最重要的是各種設(shè)施的規(guī)模應(yīng)當(dāng)相適應(yīng)，種植面積與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)或是產(chǎn)業(yè)鏈的選擇與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模相適應(yīng)，整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)盡量實(shí)現(xiàn)閉合，盡可能實(shí)現(xiàn)廢棄物的系統(tǒng)內(nèi)消耗和再利用，以達(dá)到資源的最優(yōu)配置和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，并且使農(nóng)戶就業(yè)和收入得到增加和提升。

（二）集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的效用

1. 降低生活和生產(chǎn)成本

生活和生產(chǎn)成本的降低主要來源于四個(gè)方面：第一，集中居住條件下，設(shè)施的建設(shè)比散居更為集約，可避免重復(fù)建設(shè)，也可降低設(shè)施的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，如沼氣池、灌溉設(shè)施以及垃圾回收設(shè)施的修建和使用等；第二，垃圾的回收利用減少了需要清運(yùn)的垃圾數(shù)量，減少了垃圾清運(yùn)的費(fèi)用；第三，廢棄物的再利用和廢水的清潔利用可節(jié)省肥料的費(fèi)用和灌溉用水的費(fèi)用，沼氣的使用可節(jié)省天燃?xì)饣螂娏Φ氖褂?；第四，如達(dá)到一定規(guī)模，可以就地進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，可以節(jié)省原材料的收購和運(yùn)輸成本。

2. 增加就業(yè)，提高收入

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建，可以解決在傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖模式下生產(chǎn)效率低下、人均產(chǎn)出低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值低等問題，主要表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)效率大幅度提高，使用有機(jī)肥料的農(nóng)產(chǎn)品附加值較傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更高，而系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)化為另一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的原料，也可轉(zhuǎn)化為第二產(chǎn)業(yè)的加工原料，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)，增加收益；第二，作為農(nóng)業(yè)投入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如良種服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)具服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)等，以及作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如流通服務(wù)、營銷服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，更是可以吸納大量就業(yè)和提高農(nóng)民收入；第三，附著于整個(gè)系統(tǒng)而存在的觀光農(nóng)業(yè)更是農(nóng)民收入增長的主要來源之一。

3. 環(huán)境保護(hù)

我國對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大量使用，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)的同時(shí)，也帶來了高污染，有些地域的土壤甚至已經(jīng)無法再進(jìn)行種植，地下水系更是遭受嚴(yán)重破壞。農(nóng)村的垃圾、廢水也是主要的污染源之一。生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)，使得生活廢棄物以及每一個(gè)生產(chǎn)階段產(chǎn)生的非經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品被用作另一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的原料，通過建立資源的回收、利用、再利用、再生產(chǎn)的循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的低消耗和廢棄物的低排放。在系統(tǒng)中，糞便得到資源化處理和利用，灰水處理后可以完全達(dá)到農(nóng)灌水標(biāo)準(zhǔn)，循環(huán)利用。系統(tǒng)中種植型土壤快滲池對于生活廢水的處理是通過在池中種植多種植物過濾來實(shí)現(xiàn)的，投入低，效果好，經(jīng)植物過濾的廢水可以達(dá)到養(yǎng)殖魚蝦的清潔程度，可以有效防止生活廢水對地下水系統(tǒng)的污染。

三、推動(dòng)集中居住條件下生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）重視規(guī)劃設(shè)計(jì)

生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)需要在集中居住區(qū)修建之時(shí)便一并規(guī)劃建設(shè)，集中居住區(qū)是系統(tǒng)中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分，因此在建設(shè)之前，必須將集中居住區(qū)融入整個(gè)生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以避免在集中居住區(qū)建成之后不符合生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的要求，而需要進(jìn)行大量改造或重新建設(shè)。整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的相互配合，要避免各個(gè)組成部分規(guī)模的不相匹配，以致難以達(dá)到資源的最優(yōu)利用和廢棄物的最低排放。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各種設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化控制，各環(huán)節(jié)包括：廢水處理和排放的標(biāo)準(zhǔn)、灌溉用水的凈化標(biāo)準(zhǔn)、沼氣的清潔標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)肥料的使用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)等等。在建設(shè)過程中，各種設(shè)施的質(zhì)量和規(guī)格也應(yīng)制定專門的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行控制，如：沼氣池和糞尿分集式生態(tài)廁所所用的材料、規(guī)格，種植型土壤快滲池的深度及內(nèi)種植物的層級(jí)和種類等。另外，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)建成后成效的監(jiān)測和評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)化，以安龍村為例，截止2012年8月，安龍村以村民為主體完成160戶農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，兩年間該系統(tǒng)使糞便資源化利用96噸，尿液資源化利用383噸，節(jié)約用水量11497.5噸，污水處理，循環(huán)利用22995噸，如果每一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)都有相同的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測，有利于對各地不同系統(tǒng)的運(yùn)作進(jìn)行對比，以找出區(qū)別利于改進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化既有利于系統(tǒng)快速有效的建設(shè)，也有利于系統(tǒng)長期、高效能地可持續(xù)運(yùn)作。

（三）鼓勵(lì)系統(tǒng)配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括三類：第一類，可作為生產(chǎn)要素投入在生產(chǎn)過程中的服務(wù)，例如：農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、良種、農(nóng)技等，這一類的服務(wù)可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；第二類，作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的服務(wù)，如流通服務(wù)、營銷服務(wù)、休閑服務(wù)等，可帶來更豐厚的收入；第三類，貫穿于整個(gè)生產(chǎn)和銷售過程中的金融、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)，既可提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也有利于增加收入。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)目前面臨融資難、資源散亂未經(jīng)整合、發(fā)展模式有限等一系列問題，如投入服務(wù)化中的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)出服務(wù)化中的農(nóng)產(chǎn)品包裝與推廣目前還尚顯弱小，市面上的農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)差異化，不僅僅不同生產(chǎn)商的農(nóng)產(chǎn)品本身無法識(shí)別，包裝也趨于同質(zhì)化，沒有差異，就沒有高附加值，沒有差異，就沒有對品牌的認(rèn)知，更談不上對品牌的忠誠。農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及包裝、推廣正是處于價(jià)值鏈最高端，附加值最高，同時(shí)，對于農(nóng)產(chǎn)品本身價(jià)值的提升也大有益處。集中居住條件下的生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)規(guī)模較大，只有確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的注入，才能保證生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的良性運(yùn)作和效率的最優(yōu)。

（四）加強(qiáng)財(cái)政支持和金融支持，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入

各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)保障生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣資金，并通過完善多層次金融體系，大力發(fā)展普惠金融，加強(qiáng)對循環(huán)農(nóng)業(yè)的貸款支持，與各級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)，積極支持開展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保。要防止循環(huán)農(nóng)業(yè)貸款被挪用。還應(yīng)以財(cái)政資金支持循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用以及循環(huán)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和推廣。對于積極加入循環(huán)農(nóng)業(yè)的集中居住點(diǎn)和農(nóng)民合作社，給予專項(xiàng)資金支持，并對農(nóng)民給予補(bǔ)貼。對循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸優(yōu)惠，以在市場不成熟的條件下能夠生存并適當(dāng)贏利。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營，在土地、稅收、用水用電價(jià)格等方面給予政策性優(yōu)惠。

（五）大力培育NGO，由第三方監(jiān)管生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的健康發(fā)展

在中國的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里，活躍著一大批形形色色的非政府組織，安龍村的循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目便是由成都河流協(xié)會(huì)發(fā)起并發(fā)展壯大的。非政府組織往往發(fā)揮著政府和企業(yè)所沒有或難以充分發(fā)揮的作用，且有著政府和企業(yè)難以比擬的獨(dú)立性和客觀性。在循環(huán)農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展中，NGO可以利用自身優(yōu)勢，在宣傳過程中，更貼近農(nóng)民，在技術(shù)支持上，有更多的合作伙伴，在為農(nóng)民尋找市場的過程中，有更廣闊的渠道，在資金的支持上，有更多的途徑，甚至在國際合作交流中也有先天性的優(yōu)勢，而生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)系統(tǒng)的監(jiān)管由NGO作為第三方進(jìn)行也更為公正和客觀。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才和管理人才的獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制

鼓勵(lì)基層農(nóng)技人員從事循環(huán)農(nóng)業(yè)工作，其工資待遇、職稱評(píng)聘、考核任用等參照在崗農(nóng)技人員，甚至可以給予額外的崗位補(bǔ)貼。為到本地農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大學(xué)畢業(yè)生聯(lián)系做好人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)。利用財(cái)政專項(xiàng)資金，為循環(huán)系統(tǒng)的主體經(jīng)營機(jī)構(gòu)如農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員提供各種層次、各種類型的培訓(xùn)，不僅僅要有提升管理能力、專業(yè)技能的培訓(xùn)，還要有提升團(tuán)隊(duì)意識(shí)及勇敢力的拓展訓(xùn)練。對農(nóng)技人員和管理人員的技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新給予資金鼓勵(lì)和表彰，并建立技術(shù)推廣贏利模式，使技術(shù)和模式的創(chuàng)新能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益。

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（作者單位：成都行政學(xué)院）