馬明怡
[摘要]發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的有效途徑,也是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,世界各國對此都十分重視。文章用DEA方法對黑龍江省墾區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效率進行評價,并指出:黑龍江省農(nóng)墾發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)時應注意適度規(guī)模經(jīng)營,將發(fā)展目標落實到農(nóng)民增產(chǎn)增收上來,加強循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律體系建設。
[關(guān)鍵詞]循環(huán)農(nóng)業(yè);DEA模型;效率評價
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630220
1問題的提出
我國是農(nóng)業(yè)大國,但人均農(nóng)業(yè)資源占有量偏低,農(nóng)業(yè)資源利用率低且浪費現(xiàn)象嚴重。循環(huán)農(nóng)業(yè)概念的提出有效地轉(zhuǎn)變了資源浪費嚴重、環(huán)境不友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是我國建立資源節(jié)約型社會的關(guān)鍵性基礎環(huán)節(jié)。黑龍江省作為我國的農(nóng)業(yè)大省,有豐富的農(nóng)墾資源和良好的自然條件,但長期以來的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使黑龍江省農(nóng)業(yè)資源銳減,環(huán)境遭到破壞。因此,研究黑龍江省墾區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,探尋一套適合黑龍江省墾區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式是十分必要的。
2關(guān)于循環(huán)農(nóng)業(yè)國內(nèi)外研究評述
1975年美國一位科學家首次提出“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的概念,將循環(huán)經(jīng)濟理念引入農(nóng)業(yè)領域。國外循環(huán)農(nóng)業(yè)起步時間早,理論體系十分健全,并且形成了完善的法律體系,與之相對應,雖然近幾年我國循環(huán)農(nóng)業(yè)取得飛速發(fā)展,但是我國循環(huán)農(nóng)業(yè)起步晚、底子薄的事實無法回避;政府對循環(huán)農(nóng)業(yè)的態(tài)度更多停留在建議層面,法律體系還不完善,還有很大的發(fā)展空間。
縱觀我國循環(huán)農(nóng)業(yè)領域的研究現(xiàn)狀,主要集中在對循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵、原則、發(fā)展模式等方面的研究,我們對循環(huán)經(jīng)濟的實踐已經(jīng)取得一些成果,但還有待進一步完善。首先,對循環(huán)農(nóng)業(yè)的探討多停留在理論層面,實際操作性不強;其次,對循環(huán)農(nóng)業(yè)的評價多停留在定性方面,缺乏實證分析和定量研究?;谝陨蟽牲c,本論文從發(fā)展模式的角度入手,用DEA方法對黑龍江省農(nóng)墾情況做定量分析,旨在探索黑龍江省發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)可行模式和發(fā)展方向。
3基于DEA的黑龍江省墾區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益評價
一套合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)評價體系是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。從現(xiàn)有研究成果來看,目前國內(nèi)學術(shù)界用得比較多的評價方法有層次分析法(AHP)、生命周期評價法、模糊綜合評價法、灰色關(guān)聯(lián)分析法等。層次分析法與模糊綜合評價法受主觀因素影響較大;灰色關(guān)聯(lián)分析法應用于負相關(guān)關(guān)系問題的研究時易得出錯誤結(jié)論;生命周期評價法步驟繁多且對系統(tǒng)要求太高,操作性較低。鑒于以上各方法的不足,以及對經(jīng)濟效益評價的適用性,選擇數(shù)據(jù)包絡分析法(DEA)對黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)做經(jīng)濟效益的評價。
31DEA方法及模型
數(shù)據(jù)包絡分析(Data Envelopment Analysis,DEA)模型是一種新的系統(tǒng)分析方法,是以“相對效率評價”概念為基礎的。該方法對同類型的部門或者單位進行的相對有效性評價,主要根據(jù)多指標輸入和多指標輸出。典型的 DEA 模型有CCR、BCC、FG等。結(jié)合實際情況,本文選取FG模型。
該模型是由 Charnes,Copper 和 Rhodes 提出的規(guī)模收益不變模型,用于評價決策單元的技術(shù)效率,也就是純技術(shù)效率和規(guī)模效率的綜合效率。它可以判定決策單元的生產(chǎn)活動是否同時為純技術(shù)效率最佳和規(guī)模收益不變。當滿足條件θ=1,且S+=S-=0時,則判定該決策單元同時為純技術(shù)效率最佳和規(guī)模收益不變,稱為 DEA 有效;當滿足條件θ=1,且S+≠0或S-≠0時,則該決策單元不是同時為純技術(shù)效率最佳和規(guī)模收益不變,稱為 DEA 弱有效;而當滿足θ<1 時,稱之為DEA 無效。同時,該模型可以判定該決策單元的規(guī)模收益情況是規(guī)模收益遞增還是規(guī)模收益遞減。
從經(jīng)濟學的角度來解釋,所謂 DEA 有效,就是在投入和產(chǎn)出配比達到最優(yōu)狀態(tài)時,被評價對象的投入不能夠再進行等比例的壓縮,并且不存在過量的投入和不足量的產(chǎn)出。當DEA弱有效或DEA無效時,存在投入過多或產(chǎn)出過少的情況,可以根據(jù)結(jié)果適當?shù)卣{(diào)整投入產(chǎn)出比,使其達到最優(yōu)。
32實證分析
321評價指標的選取
遵循3R原則及數(shù)據(jù)的可獲得性,選取了代表黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)的5個指標作為輸入輸出指標。
(1)投入指標。選取固定資產(chǎn)投資(X1,億元),奶牛存欄量(X2,只),農(nóng)作物總播種面積(X3,萬畝)三個指標作為代表黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本生產(chǎn)資料投入。
(2)產(chǎn)出指標。選取農(nóng)林牧漁生產(chǎn)總值(Y1,億元),農(nóng)民人均純收入(Y2,元)等兩個指標作為衡量黑龍江省循環(huán)農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的產(chǎn)出指標。
322評價結(jié)果及分析
文章以黑龍江省各農(nóng)墾局為例,根據(jù)2014年黑龍江農(nóng)墾總局統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),以黑龍江省11個主要農(nóng)墾區(qū)(包括黑龍江省均值)為決策單元,進行循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率的 DEA 分析和有效性評價。將各投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)帶入模型,借助Deap21軟件上機運算,得到黑龍江省各地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效果以及DEA評價表(下表)。
(1)DEA有效性分析。從黑龍江省各地區(qū)投入產(chǎn)出效果來看,寶 泉 嶺、牡 丹 江、北 安、齊齊哈爾、綏 化、總局局直等地DEA 效率值值θ均為 1,且S-、S+、均為0,即不存在投入冗余和產(chǎn)出不足的情況,表明這6地DEA有效,循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢良好。其余4地θ<1,DEA無效,且紅 興 隆、建 三 江、九 三、哈 爾 濱這4地的DEA效率值均在06以下,說明這4個地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效率較低,循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢較差。
(2)規(guī)模收益分析。從表1可以看出,規(guī)模收益不變的地區(qū)分別有寶泉嶺、牡丹江、北安、齊齊哈爾、綏化、總局局直等地,即這些地區(qū)的投入產(chǎn)出比較合理,已經(jīng)達到規(guī)模效益最大化;規(guī)模收益遞增的地區(qū)有建三江、哈爾濱,說明近期內(nèi),擴大一定比例的投入能獲得更多的產(chǎn)出,換言之,建三江等地正面臨投入不足的情況;剩余的紅興隆、九三等地循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模收益遞減,即在原有基礎上加大資源和能源的投入,并不能獲得更高比例的產(chǎn)出。
(3)從黑龍江省均值來看,綜合效率值θ<1,DEA無效,表明總體上來說,黑龍江省農(nóng)墾區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況不太良好。純技術(shù)效率為1,而規(guī)模效率小于1,這表明就樣本單元本身的技術(shù)效率而言沒有投入需要減少、沒有產(chǎn)出需要增加;樣本單元的綜合效率沒有達到有效,是因為其規(guī)模和投入產(chǎn)出不匹配。表2顯示黑龍江省墾區(qū)總體規(guī)模效益遞減,表明為達到DEA有效,規(guī)模應縮小。
4結(jié)論及建議
DEA結(jié)果表明,黑龍江省墾區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定問題,根據(jù)前文分析,提出以下幾點建議。
41適度規(guī)模經(jīng)營
黑龍江省墾區(qū)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)時存在投入產(chǎn)出與發(fā)展規(guī)模不適應的問題,應加強適度規(guī)模經(jīng)營理念,使投入產(chǎn)出適合農(nóng)場規(guī)模,以達到投資回報率最大化。短期內(nèi),哈爾濱、建三江等地的農(nóng)墾可以適當擴大投入以獲得更多產(chǎn)出,但要注意3R原則,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;紅興隆、九三等地墾區(qū)不必再擴大投資,而應注意調(diào)整規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
42將循環(huán)農(nóng)業(yè)的成果切實轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收
分析結(jié)果表明,循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在使農(nóng)民增收方面還存在很大增長空間。在DEA非有效的幾個地區(qū)中,產(chǎn)出不足主要集中在農(nóng)民人均純收入上。這說明循環(huán)農(nóng)業(yè)本可以使農(nóng)民獲得更多收入。農(nóng)戶是循環(huán)農(nóng)業(yè)的微觀經(jīng)營主體,應重視循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)民增收的作用,讓農(nóng)民切實體會到發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的好處,促進農(nóng)民的積極性,使循環(huán)農(nóng)業(yè)能持續(xù)高效的發(fā)展下去。
43加強法律體系建設
綜觀發(fā)達國家,大都有一套比較完善的法律體系,在遇到問題時有保障。而我國有關(guān)循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律體系尚未健全,出現(xiàn)問題時責任難以確定,也是我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上的一大障礙。盡快完善立法,明確責任主體,是循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展下去的必要選擇。
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