初鳳榮　周玉雪

摘 要：中國證券市場作為全球新興的證券市場之一，其十余年的高速發(fā)展已經(jīng)取得了世人矚目的成就。目前，資本市場正逐步繁榮，越來越多的公司通過股票上市，借助資本市場以獲得資金支持。隨著上市公司不斷的增多，對公司規(guī)章制度進行規(guī)范，對上市公司會計信息的披露進行規(guī)范，確保上市公司提供充分合法的會計信息，保證投資者的積極性，保證資本市場秩序的穩(wěn)定，已經(jīng)成為我國政府監(jiān)管部門迫切需要解決的問題之一。文章通過分析上市公司會計信息披露問題，并在此基礎(chǔ)上分析我國上市公司會計信息披露存在問題，如會計信息披露不及時、會計信息披露不真實、會計信息披露不充分、會計信息披露不規(guī)范，提出了提高我國上市公司會計信息披露質(zhì)量的策略，如完善會計信息披露相關(guān)制度、完善治理結(jié)構(gòu)、提加強對會計信息披露監(jiān)管、提高注冊會計師審計效率，希望可以為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供一定的借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：上市公司；會計信息；披露問題

中圖分類號：F257 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）11-0127-02

資本市場是一個信息流動的市場，保證資本市場效率的關(guān)鍵是要進行充分的信息披露。

資本市場有效性的基本前提和重要保證是指高質(zhì)量的會計信息披露，以提高會計信息的質(zhì)量，有效的防治虛假的會計信息，是解決信息不對稱造成的多種風(fēng)險和危害的基本手段，同時也對加強資本市場有效性具有重要作用，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義。

通過對公允價值計量模式的謹慎充分使用及有效監(jiān)管，對會計政策運用、變動的嚴格把握，完善會計信息披露制度。

通過完善相關(guān)法律法規(guī)，建立和完善多層次多體系的信息披露監(jiān)管體系，完善會計信息監(jiān)督體系等措施，加強對上市公司的外部監(jiān)管。通過改善上市公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善內(nèi)部控制制度，過濾虛假會計信息，提高會計信息披露的質(zhì)量，實現(xiàn)資本市場的資源優(yōu)化配置推動資本市場的健康發(fā)展。

1 相關(guān)理論概述

1.1 會計信息

會計界對會計信息的認識從未得到一個比較一致的結(jié)論。綜觀會計文獻，主要有如下幾種觀點：

①會計信息是反映上市公司的經(jīng)濟信息。

②會計信息是關(guān)于價值運動的信息。

③會計信息可以計量得到。

④會計信息可以用貨幣計量。

這是四種對會計信息闡述的不同觀點，有很多會計學(xué)者都同時堅持其中幾種觀點。人們認為，會計信息是反映經(jīng)濟活動的可計量的具有一定使用價值的各種經(jīng)濟信息。會計信息的載體是公司發(fā)布的定期期報以及臨時報告。

1.2 會計信息披露制度

上市公司會計信息披露制度是指政府或政府授權(quán)的證券管理機構(gòu)、證券交易所或行業(yè)學(xué)會，通過制訂法律、法規(guī)、規(guī)章或準則等形式，對必須公開的會計信息的質(zhì)量以及數(shù)量的認定。會計信息由會計或相關(guān)財務(wù)部門提供。會計人員與經(jīng)營法人依照國家有關(guān)部門規(guī)定的各項相關(guān)法律法規(guī)，按照規(guī)定會計方法和會計程序，在監(jiān)證會、會計師事務(wù)所和證劵所等機構(gòu)的監(jiān)管下，采用財務(wù)會計報表的形式向公司會計信息的需求者提供所需的會計信息。

除了國家有關(guān)規(guī)定必須披露的信息以外，上市公司可以根據(jù)信息使用者的需求多樣從而進行相應(yīng)的自愿性披露。同樣，信息使用者對信息需求也同樣制約著會計法律法規(guī)的制定，更是準則制定者必須考慮的重要因素。可見，上市公司會計信息披露的各個環(huán)節(jié)及參與主體都對會計信息的質(zhì)量起著至關(guān)重要的影響。

2 上市公司會計信息披露存在的問題分析

2.1 會計信息披露制度不完善

我國涉及這方面的法規(guī)太少，這完全和他們?nèi)找姘l(fā)揮重要作用的地位不相符。這就為公司管理者在制度上進行信息披露提供了“用武之地”。當(dāng)前在制度上未予以規(guī)范，對公司管理者而言，無疑是“錦上添花”，客觀上為公司管理者營造了一個“不違法”的環(huán)境，這便有可能會損害信息使用者的利益。

上市公司的大多數(shù)無形資產(chǎn)由于客觀原因不便計量，或者由于會計人員的個人原因不予計量，使得財務(wù)會計信息無法正確的反映上市公司的無形資產(chǎn)，尤其是自創(chuàng)商譽和知識產(chǎn)權(quán)的計量與反映最不合理。

在日常會計活動中，由于謹慎性原則的存在，會計人員往往把那些在未來較長時間內(nèi)能夠給上市公司帶來較大收益的支出列作當(dāng)期費用，使上市公司的知識產(chǎn)權(quán)不能得到準確合理的評價，這種現(xiàn)象在技術(shù)密集型的上市公司尤為明顯?，F(xiàn)行會計準則只允許上市公司在購買與合并時計量商譽，不允許計量自創(chuàng)商譽。因此，上市公司賬面價值與實際價值不一致的問題便會在實踐中顯現(xiàn)。

2.2 財務(wù)內(nèi)部控制信息披露的不足

目前，我國內(nèi)部控制信息披露尚未得到有效的執(zhí)行。在對外公布的內(nèi)部控制信息中，不是每條信息都要對外披露，一般只有與上市公司財務(wù)會計可靠內(nèi)性、資產(chǎn)安全性密切相關(guān)且不屬于上市公司商業(yè)機密的信息才可能被披露，在上市公司年度報告中，即使要求監(jiān)事會必須對公司是否建立健全完善的內(nèi)部控制制度發(fā)表建議，但仍有近1/5的公司并未按照要求對其披露，在有內(nèi)部控制信息披露的企業(yè)當(dāng)中，有的披露也是流于形式。

2.3 會計信息披露內(nèi)容不規(guī)范

上市公司會計信息披露具有較大的隨意性且含混不清，使得使用者難于理解、難于使用。不少公司“報喜不報憂”，將有利的上市公司會計信息大肆披露和宣傳，而對于不利信息封鎖消息、低調(diào)處理；上市公司會計信息披露缺乏嚴肅性認真性，利潤分配等被隨意調(diào)整；中期報告過于簡略，財務(wù)分析與評價無法正常展開；對于非經(jīng)常性損益和資產(chǎn)重組等新業(yè)務(wù)的會計處理具有嚴重的隨意性，缺乏規(guī)范性，成為一些公司操縱利潤及調(diào)節(jié)收入的方式。

3 加強上市公司會計信息披露的策略

3.1 完善會計信息披露相關(guān)制度

在會計信息披露的詳細報告內(nèi)容方面予與改進，建立健全上市公司會計信息披露制度，特別是要建立一套符合國際慣例的信息披露制度，提高上市公司會計信息披露的質(zhì)量。

基于我國會計制度、會計準則的制定方面仍存在不少問題，完善會計信息披露的制度規(guī)范己成當(dāng)務(wù)之急。“每股經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”和“扣除非經(jīng)常性損益后的每股收益”的這兩個指標是當(dāng)前定期報告中所進行披露的，分別從收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制兩個角度展示了每股收益的質(zhì)量。但其缺點是“銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金”、“購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金”分別包括不納入損益表核算的增值稅銷項稅額和進項稅額，導(dǎo)致“凈利潤”和“經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量”的口徑并不相同，調(diào)整和分析的工作任務(wù)較重，因此建議修訂現(xiàn)金流量表準則，從而使兩者的口徑盡最大可能一致，提高現(xiàn)金流量信息決策的有用性。

3.2 建立健全公司治理機制

公司治理的法規(guī)的合理建立，這對于加強上市公司管理人員的信托意識具有根本的效力。財政部會同中國注冊會計師協(xié)會，證監(jiān)會等國務(wù)院有關(guān)部門，在北京舉辦了中國企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會、會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會成立大會暨第一次全體會議。

為“既體現(xiàn)自主創(chuàng)新，又融合國際先進經(jīng)驗，具有中國特色和影響力的企業(yè)內(nèi)部控制標準體系和會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制在國內(nèi)基本建立一套以控制舞弊和防范風(fēng)險為中心、以評價和控制為主體的內(nèi)部控制標準體系，推動企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制約機制。”

目前，雖然擁有較多非常原則的規(guī)范內(nèi)容，但其可操作性卻比較差，在執(zhí)行過程中會遇到較多的操作問題，影響了其制約性及有效性。

3.3 加強對會計信息內(nèi)容披露

上市公司會計信息披露的內(nèi)容從有利于抵制資產(chǎn)流失、控制經(jīng)營者經(jīng)營行為出發(fā)，將上市公司總資產(chǎn)監(jiān)控部門的監(jiān)管過程與上市公司內(nèi)部披露信息總結(jié)起來。上市公司的監(jiān)管問題尋根究底是委托代理鏈過長及責(zé)任人不明確所致。上市公司的多重負責(zé)人包括代表政府出資的部門、人大、全體人民、利益相關(guān)者集團和上市公司自身。

因此，明確這些復(fù)雜責(zé)任制度很必要，通過規(guī)范督查范圍，確保上市公司經(jīng)營者做出正確的決策。建立個人財產(chǎn)申報審查制，主要責(zé)任人資格報告審查制，大額貸款明細說明制；加強披露或有資產(chǎn)與內(nèi)部資產(chǎn)營運狀況；內(nèi)部強化監(jiān)事會職能，使其主動地通過多途徑了解內(nèi)部信息；加強監(jiān)管力度，以最大的監(jiān)管效力披露信息。

加強外部宣傳，讓公眾了解自己的權(quán)利，以便行使自己的權(quán)利，促使內(nèi)部信息公開。

參考文獻：

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