張若兒

[摘 要]隨著經(jīng)濟體制改革的推進，我國事業(yè)單位的財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)，財務(wù)精細化管理得到更加廣泛應(yīng)用，本文將簡要介紹財務(wù)精細化管理的概念及特點，并簡述目前事業(yè)單位財務(wù)管理工作中面臨財務(wù)意識、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、會計核算等方面的問題，針對出現(xiàn)的問題相應(yīng)地提出加強事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的途徑。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財務(wù)；精細化

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.39.068

1 前 言

隨著我國經(jīng)濟社會和體制改革的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也逐步進行企業(yè)化經(jīng)營管理，但是事業(yè)單位傳統(tǒng)的財務(wù)管理較為簡單粗放，不符合經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展的需要，所以事業(yè)單位的財務(wù)管理仍存在較大的挑戰(zhàn)。自從2008年全國財政工作會議上首次提出財務(wù)精細化管理[1]，相關(guān)制度和規(guī)定也隨之不斷出臺，事業(yè)單位財務(wù)精細化管理水平進一步提高，并且日益規(guī)范。事業(yè)單位實施精細化管理有利于提高財務(wù)管理的質(zhì)量。

2 財務(wù)精細化管理的內(nèi)涵

發(fā)達國家最先在標(biāo)準(zhǔn)化的管理理念的基礎(chǔ)上，引入了更加科學(xué)細化的企業(yè)管理模式，即精細化管理。精細化管理要求占用更少的管理資源并降低成本，目前許多國家普及并應(yīng)用了這種先進的管理方式。為了提高財務(wù)管理效率和質(zhì)量、降低成本、降低財務(wù)風(fēng)險，財務(wù)管理也逐步從傳統(tǒng)的粗放式的管理向精細化財務(wù)管理轉(zhuǎn)變，財務(wù)精細化管理綜合運用了專業(yè)、系統(tǒng)和信息化的管理方法進行財務(wù)管理，以“細”為出發(fā)點，建立了科學(xué)有效和嚴格細致的體系，按照規(guī)章制度的要求細化、分解和梳理各項財務(wù)工作，并且確保在具體工作中得到落實，同時實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督職能，覆蓋到單位的各個方面，充分發(fā)掘和實現(xiàn)財務(wù)管理的價值，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

財務(wù)精細化管理主要具有專業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化等特點[2]。專業(yè)化是確保財務(wù)精細化管理的基礎(chǔ)，需要保證管理體制的專業(yè)化以及人員的專業(yè)化；系統(tǒng)化是保證財務(wù)精細化管理有效進行的條件，財務(wù)管理涉及成本控制、會計核算、內(nèi)部控制和考核獎懲等多個方面，財務(wù)管理是一項系統(tǒng)的工作，需要通過精細化管理科學(xué)有效地進行統(tǒng)籌安排財務(wù)管理工作；信息化是財務(wù)精細化管理的重要手段之一，傳統(tǒng)的信息處理方式很大程度上不能滿足財務(wù)管理的工作量和管理要求，信息化技術(shù)有利于進行高效財務(wù)管理，符合財務(wù)精細化管理的要求。

3 事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

自從引入精細化管理理念和方法，財務(wù)管理工作水平和質(zhì)量得到了一定的提高，但事業(yè)單位在具體的實施過程中仍存在一些問題，現(xiàn)歸納如下：

3.1 財務(wù)管理意識方面

在事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工中，部分人員不能夠清晰地認識財務(wù)工作，在他們的意識和觀念中存在忽視事業(yè)單位財務(wù)管理，認為財務(wù)管理僅與財務(wù)部門有關(guān)等誤區(qū)，這些導(dǎo)致事業(yè)單位員工缺乏主人公意識，單位的財務(wù)支出一直處于高位，嚴重影響了事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)揮其在單位管理中的作用。

3.2 內(nèi)部控制方面

事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度有利于規(guī)范和管理人員、業(yè)務(wù)，同時還可以及時發(fā)現(xiàn)并修正財務(wù)管理中存在的漏洞，促進提高財務(wù)精細化管理工作的質(zhì)量和效率。然而，部分單位沒有制定內(nèi)部控制體系，或者僅僅敷衍了事并未真正發(fā)揮其作用。部分單位存在財務(wù)管理人員不足的情況，一人兼任了幾個不相容的職位，導(dǎo)致權(quán)責(zé)間的監(jiān)督制衡失效，審核監(jiān)督流于形式，出現(xiàn)了徇私舞弊等不良現(xiàn)象，增加了財務(wù)風(fēng)險[3]。

3.3 預(yù)算管理方面

部分事業(yè)單位并未充分認識到預(yù)算管理工作的意義，預(yù)算管理工作缺乏依據(jù)并未落實。事業(yè)單位預(yù)算的編制理應(yīng)結(jié)合下一會計期間的情況，不少事業(yè)單位忽視該依據(jù)，僅僅在原有支出的基礎(chǔ)上，簡單地采用增量預(yù)算法，編制出的預(yù)算很難真實地反映出單位的費用需求量，導(dǎo)致事業(yè)單位的開支一直居高不下，預(yù)算管理也喪失了意義。

3.4 會計核算方面

作為事業(yè)單位財務(wù)管理的重要組成部分，會計核算的有效性在一定程度上將會影響到財務(wù)管理的質(zhì)量，但是部分事業(yè)單位的會計核算工作混亂無序，不能科學(xué)有序地進行賬表、賬實、賬賬核對等最基本的會計工作，同時也無法確保單位內(nèi)部定期會計監(jiān)督審核工作的有效開展。

4 加強事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的途徑

4.1 增強財務(wù)精細化管理意識

要想增強事業(yè)單位人員的財務(wù)精細化管理意識，最為關(guān)鍵的是要提高領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)精細化管理的認識，高度重視開展財務(wù)精細化，并且能夠做到以身作則，嚴格自覺執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度，在精細化的基礎(chǔ)上進行財務(wù)決策。同時，財務(wù)管理人員需要培養(yǎng)和樹立財務(wù)精細化管理意識，工作過程中恪守職業(yè)道德，不斷加強專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力，通過培訓(xùn)和教育掌握財務(wù)精細化管理具體工作實施過程中的要點。最后，還需要對單位全體員工進行財務(wù)精細化管理的教育，讓他們深刻意識到其與自己密切相關(guān)，樹立主人翁的意識，充分調(diào)動員工積極參與財務(wù)管理，自覺維護單位利益[4]。

4.2 完善內(nèi)部控制制度

財務(wù)精細化管理要求科學(xué)合理地梳理單位內(nèi)部各個層面的工作，并能夠有效控制內(nèi)部關(guān)鍵節(jié)點，內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的保障，需要建立和完善更加嚴密的內(nèi)部控制制度，防止發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。依據(jù)權(quán)責(zé)分明、相互制約、有效監(jiān)督等原則，系統(tǒng)地設(shè)置崗位、安排人員。各事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身的實際情況，加強內(nèi)部控制的評價，同時定期進行檢驗并改進薄弱方面，進一步完善內(nèi)部控制制度。

4.3 加強預(yù)算管理

預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的重要內(nèi)容，具體包括預(yù)算編制、執(zhí)行和評價等環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的科學(xué)性在一定程度上將影響財務(wù)精細化管理，同時事業(yè)單位需要嚴格執(zhí)行預(yù)算，并能夠分析實際與預(yù)算支出之間的差異，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進。同時，進一步加強預(yù)算執(zhí)行情況與績效考核相聯(lián)系，激勵員工重視預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的有效性。

4.4 深化成本核算和支出管理精細化

通過深化成本核算和支出管理精細化，有利于降低事業(yè)單位的管理成本，提高財務(wù)管理水平。事業(yè)單位應(yīng)建立和完善成本核算體系，對成本支出的合理性進行分析，提高預(yù)算編制的精確性，從而有利于節(jié)約單位資金和資金使用效率的提高。有機地結(jié)合預(yù)算管理和績效考核，實施工效掛鉤成本，探索激勵機制，讓單位每個員工都積極參與到單位成本精細化管理中，實現(xiàn)財務(wù)的精細化管理。

5 結(jié) 論

財務(wù)管理的精細化符合我國事業(yè)單位發(fā)展的要求和方向，有利于事業(yè)單位科學(xué)合理地配置資源，提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。我們應(yīng)該不斷提高精細化管理的意識和完善財務(wù)精細化管理的方法，提升財務(wù)工作水平。

參考文獻：

[1]郭婷.事業(yè)單位財務(wù)實現(xiàn)精細化管理的應(yīng)用研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（20）：213.

[2]喻海燕.事業(yè)單位財務(wù)精細化管理研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2011（12）：118-119.

[3]樊榮.淺談事業(yè)單位財務(wù)的科學(xué)化和精細化管理[J].經(jīng)濟視野，2013（2）.

[4]范英.提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理精細化水平措施研究[J].中國經(jīng)貿(mào)，2015（3）.