陳放　朱莉 潘磊

[摘 要]首先介紹了重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，其次在此基礎(chǔ)之上提出了當(dāng)前重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合重慶市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀從政府、學(xué)校和企業(yè)三個(gè)方面提出了具體的解決措施，旨在加強(qiáng)重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]高技能創(chuàng)新型；人才隊(duì)伍；重慶市

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.34.096

高技能創(chuàng)新型人才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，是提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證，重慶市是我國(guó)西南地區(qū)重要的發(fā)展城市，也是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，面對(duì)日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平，重慶市必須要認(rèn)識(shí)到自己在發(fā)展過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，也必須認(rèn)識(shí)到高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)重慶市發(fā)展所起到的重要推動(dòng)作用。因此，本文對(duì)重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的研究具有十分重要的意義。

1 重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

重慶市位于我國(guó)內(nèi)陸的西南位置，是一個(gè)城鄉(xiāng)差距較大的山區(qū)城市，自從重慶市成為直轄市以來(lái)，其職業(yè)技術(shù)的發(fā)展一直是政府工作的重點(diǎn)，在政府多年來(lái)的鼓勵(lì)和扶持下，重慶市的技能人才建設(shè)取得了顯著的成效，但是與東部的發(fā)達(dá)城市相比，仍舊處于落后的位置。從宏觀方面來(lái)看，重慶市政府并沒(méi)有意識(shí)到培養(yǎng)高技能創(chuàng)新型人才的重要性，無(wú)論是從政策還是從資金上都缺乏一定的支持，目前重慶市政府對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的補(bǔ)貼僅為200～300元，這與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距。

目前重慶市的技能人才主要由初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí)組成，其中據(jù)調(diào)查研究表明，截至2013年，重慶市初級(jí)技能人才為25.9萬(wàn)人，占技能人才總數(shù)的32.2%；中級(jí)技能人才為31.3萬(wàn)人，占技能人才總數(shù)的38.9%；高技能創(chuàng)新型人才的總數(shù)為23萬(wàn)人，占技能人才總數(shù)的28.8%。這與最新統(tǒng)計(jì)的重慶市的技能人才需求數(shù)相比仍然存在很大的差距，高級(jí)技師缺乏7.5萬(wàn)人、高級(jí)技工缺乏35萬(wàn)人，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高技能創(chuàng)新型人才的缺口將進(jìn)一步增大。目前重慶市高技能創(chuàng)新型人才的來(lái)源主要為培訓(xùn)基地和職業(yè)院校，其中高技能創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)基地達(dá)到55個(gè)，中職院校為248所，高職院校為29所。

調(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示重慶市高技能創(chuàng)新型人才的流動(dòng)率較大，高技能創(chuàng)新型人才的年收入基本上維持1～2萬(wàn)元之間，處于這一收入階段的高技能創(chuàng)新型人才超過(guò)了總技能人才數(shù)量的60%，而年收入在5萬(wàn)元以上的人數(shù)僅為總?cè)藬?shù)的10%。面對(duì)東部年薪7萬(wàn)元的待遇，很多受訪者表示十分心動(dòng)。此外受訪者也表示自己愿意接受高技能創(chuàng)新型人才的在職培訓(xùn)，在工作中“充電”成了高技能創(chuàng)新型人才最為迫切的愿望。

2 重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 政府的政策和資金支持不到位

政府無(wú)論是在政策還是在資金上都缺乏一定的支持，目前重慶市政府對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的補(bǔ)貼僅為200～300元，這與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大的差距。雖然在“十二五”期間，國(guó)家出臺(tái)了對(duì)重慶市高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)計(jì)劃，并制定了有關(guān)的政策和資金支持，但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，很多政策和資金并沒(méi)有真正的落實(shí)到位。比如政府鼓勵(lì)企業(yè)接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐活動(dòng)，但是并沒(méi)有出臺(tái)具體的政策來(lái)監(jiān)督和落實(shí)政策的執(zhí)行，也就是說(shuō)此政策的出臺(tái)只是表達(dá)了政府的一個(gè)美好的愿望，而企業(yè)在接收學(xué)生實(shí)踐方面并沒(méi)有積極的主動(dòng)性，從而使得政府的政策成了“水中月，鏡中花”。

2.2 高技能創(chuàng)新型人才需求缺口不斷加大

最新統(tǒng)計(jì)的重慶市的技能人才需求數(shù)中，重慶市高技能創(chuàng)新型人才存在很大的缺口，高級(jí)技師缺乏7.5萬(wàn)人、高級(jí)技工缺乏35萬(wàn)人，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高技能創(chuàng)新型人才的缺口將進(jìn)一步的增大。當(dāng)下的重慶市高技能創(chuàng)新型人才不僅沒(méi)有滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，并且高技能創(chuàng)新型人才的缺口還有進(jìn)一步加大的趨勢(shì)。究其原因主要為高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的學(xué)校沒(méi)有發(fā)揮其主力軍的作用。雖然重慶市已經(jīng)具備了一定規(guī)模的中、高職院校的數(shù)量，但是在教學(xué)模式上仍舊延續(xù)傳統(tǒng)的理論教學(xué)，從而使得培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生無(wú)法快速地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，很多時(shí)候?qū)W校培養(yǎng)出來(lái)的并不是高技能的創(chuàng)新型人才，而是高分低能的“文盲”。

2.3 高技能創(chuàng)新型人才流失較為嚴(yán)重

在受訪中，多數(shù)高技能創(chuàng)新型人才表示東部發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)出的高價(jià)待遇具有很強(qiáng)的誘惑力，這也使得重慶市高技能創(chuàng)新型人才嚴(yán)重流失進(jìn)一步加劇。總的來(lái)說(shuō)造成高技能創(chuàng)新型人才流失的很大一個(gè)原因即為高技能創(chuàng)新型人才的待遇過(guò)低，當(dāng)企業(yè)給予他們的待遇無(wú)法滿(mǎn)足其生活的需要時(shí)，人才流失便成了必然的結(jié)果。此外企業(yè)對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)機(jī)制缺乏系統(tǒng)、有效的管理，很多企業(yè)的高技能創(chuàng)新型人才在工作的過(guò)程中幾乎沒(méi)有接受過(guò)任何形式的在職培訓(xùn)，從而使得他們果斷放棄了自己的工作。上述兩個(gè)方面的原因共同作用將進(jìn)一步促進(jìn)重慶市高技能創(chuàng)新型人才的流失。

3 重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)的措施

3.1 政府要不斷完善相應(yīng)的政策和資金支持

政府在重慶市高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上起到一個(gè)宏觀調(diào)控的作用，政府在政策和資金上的支持可以更好地促使重慶市高技能創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)。一方面政府可以鼓勵(lì)企業(yè)接收中、高職院校學(xué)生的實(shí)踐。它需要政府結(jié)合重慶市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)制定具體的支持政策。比如重慶市可以在本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上模仿加拿大的退稅政策，即企業(yè)在每接收一個(gè)學(xué)生實(shí)踐時(shí)都可以得到一定的退稅優(yōu)惠政策。此政策一旦發(fā)布和落實(shí)必然會(huì)調(diào)動(dòng)重慶市廣大企業(yè)接收學(xué)生實(shí)踐的積極性。企業(yè)通過(guò)接收學(xué)生的實(shí)踐不僅可以獲得政府的退稅優(yōu)惠政策，而且可以吸收到相應(yīng)的人才來(lái)提高自身企業(yè)人力資源的力量。另一方面企業(yè)可以鼓勵(lì)中、高職院校實(shí)施高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。中、高職院校實(shí)施高技能創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略必然需要一定的資金支持，如果這部分資金全部由學(xué)校來(lái)承擔(dān)的話(huà)，勢(shì)必會(huì)給學(xué)校的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)一定困難。為此重慶市政府可以對(duì)實(shí)施高技能創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略的學(xué)校進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼。此財(cái)政補(bǔ)貼可以用于各中、高職院校為了實(shí)施高技能創(chuàng)新型人才而進(jìn)行的一切活動(dòng)，如高技能創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)模的擴(kuò)大、有關(guān)培訓(xùn)人員的報(bào)酬支付和高技能創(chuàng)新型人才有關(guān)研究的資金等。

3.2 各中、高職院校發(fā)揮主力軍的作用

中、高職院校是高技能創(chuàng)新型人才聚集培養(yǎng)的地方，我國(guó)絕大多數(shù)的高技能創(chuàng)新型人才來(lái)源于各中職院校的培養(yǎng)和輸送，另有一部分來(lái)自于企業(yè)的培訓(xùn)，所以中、高職院校的人才輸送可以說(shuō)發(fā)揮了主力軍的作用。就目前而言各中高職院校發(fā)揮其主力軍作用的形式多種多樣。

首先，中、高職院校應(yīng)該確定高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。高技能創(chuàng)新型人才既不同于我們平時(shí)所說(shuō)的管理人才和研發(fā)人才，也不同于一般的技能人才，它是知識(shí)與技能的有效結(jié)合體，是企業(yè)中主要從事一線(xiàn)工作的、并且集生產(chǎn)、管理、建設(shè)和服務(wù)于一身的高端應(yīng)用型人才。高技能創(chuàng)新型人才主要存在于企業(yè)當(dāng)中從事一線(xiàn)生產(chǎn)的技術(shù)精湛的技術(shù)人員，他們的技術(shù)和技能關(guān)系到新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和質(zhì)量的保證，是各個(gè)行業(yè)最優(yōu)秀的楷模，也是企業(yè)生產(chǎn)必不可少的核心技術(shù)人員。中、高職院校在培養(yǎng)高技能創(chuàng)新型人才時(shí)應(yīng)該準(zhǔn)確對(duì)其進(jìn)行定位，并在此基礎(chǔ)之上展開(kāi)一系列的教學(xué)活動(dòng)，才能為社會(huì)培養(yǎng)出具有扎實(shí)理論知識(shí)和精湛技能的綜合型人才。

其次，構(gòu)建應(yīng)用型的課程體系。中、高職院校要傾力打造教、學(xué)、做三者合一的開(kāi)放式教學(xué)模式，無(wú)論是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)還是校外教學(xué)實(shí)踐的活動(dòng)，都要建立在教、學(xué)、做的基礎(chǔ)之上進(jìn)行?！敖獭币Y(jié)合重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的需求編寫(xiě)應(yīng)用型系列教材，教材要避免傳統(tǒng)教材中大篇幅的理論概述和原理講解，在教材的編寫(xiě)上可以盡可能地加入圖片的介紹和案例的分析，從而使得中、高職院校的教材編寫(xiě)符合社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需求?！皩W(xué)”即學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要打破過(guò)去死讀書(shū)的局面，學(xué)生要帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，要主動(dòng)地掌控教材中的知識(shí)，而不是被教材中的知識(shí)所控制。為了提高學(xué)習(xí)的效率，學(xué)生可以充分利用起計(jì)算機(jī)模擬、情景式學(xué)習(xí)等現(xiàn)代化的教學(xué)輔助設(shè)備，從而提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和應(yīng)用性?！白觥本鸵髮W(xué)生要及時(shí)地將自己所學(xué)習(xí)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，學(xué)生可以充分利用起學(xué)校設(shè)立的實(shí)訓(xùn)基地，也可以通過(guò)參加企業(yè)的實(shí)踐來(lái)將自己所學(xué)習(xí)的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，提高自身的實(shí)踐能力。

最后，學(xué)?？梢酝菩须p師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。集知識(shí)型與技術(shù)型于一身是中、高職院校雙師結(jié)構(gòu)的主要特色。學(xué)校在培養(yǎng)雙師結(jié)構(gòu)時(shí)要注重“進(jìn)”和“出”兩個(gè)原則?！斑M(jìn)”是指學(xué)校與一些企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，聘請(qǐng)一些高技能創(chuàng)新型人才來(lái)校進(jìn)行講座和培訓(xùn)，讓學(xué)生能夠“零距離”地與這些高技能創(chuàng)新型人才接觸和交流?！俺觥笔侵笇W(xué)校要讓教師定期到與之合作的企業(yè)中實(shí)踐和深造，讓他們對(duì)原有的理論知識(shí)有一個(gè)更深的認(rèn)知和了解?？傊挥袠?gòu)建系統(tǒng)的雙師結(jié)構(gòu)才有利于教、學(xué)、做三者合一教學(xué)模式的順利開(kāi)展。

3.3 企業(yè)要注重對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)

企業(yè)不僅要關(guān)注現(xiàn)有職工的高技能培養(yǎng)，同時(shí)也要關(guān)注未來(lái)有可能成為企業(yè)員工的高職院校學(xué)生的培養(yǎng)。第一，企業(yè)應(yīng)該積極地為學(xué)生提供實(shí)習(xí)的基地。讓學(xué)生深入到一線(xiàn)的工作中，為他們創(chuàng)造與一線(xiàn)工作“零距離”的接觸機(jī)會(huì)，這樣有利于學(xué)生親身實(shí)踐自己所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，也可以讓學(xué)生更深入地了解自己所實(shí)習(xí)的企業(yè)，從而為以后的就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備。第二，企業(yè)應(yīng)該定期開(kāi)展員工工作培訓(xùn)，為那些想要提升自己、想要有所作為的有志員工提供上升的空間，同時(shí)企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)也可以讓員工了解到當(dāng)下最先進(jìn)的生產(chǎn)理念和技術(shù)水平。第三，實(shí)施內(nèi)部激勵(lì)制度。對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的激勵(lì)可以從物質(zhì)和精神激勵(lì)兩個(gè)層面同時(shí)進(jìn)行。針對(duì)重慶市現(xiàn)階段高技能創(chuàng)新型人才低收入的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該先通過(guò)優(yōu)厚的福利待遇來(lái)激勵(lì)員工作的積極性，同時(shí)為其繳納相應(yīng)的保險(xiǎn)，并為子女入學(xué)困難的員工解決他們孩子的入學(xué)問(wèn)題，以解決他們的后顧之憂(yōu)。繼而對(duì)于部分表現(xiàn)突出的高技能創(chuàng)新型人才實(shí)施精神上的表彰，給予他們升職和再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。從而從根本上穩(wěn)固員工的心，避免發(fā)生高技能創(chuàng)新型人才流失的現(xiàn)象。

4 結(jié) 論

綜上所述，高技能創(chuàng)新型人才的缺乏體現(xiàn)出了我國(guó)在高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面存在的不足，在未來(lái)的發(fā)展中，各中、高職院校要發(fā)揮主力軍的作用，企業(yè)也要對(duì)高技能創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)高度重視。只有這樣我國(guó)才能建立起一支強(qiáng)大的高技能創(chuàng)新型人才的隊(duì)伍，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)穩(wěn)定的發(fā)展地位。

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