劉乃琿

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為我國(guó)社會(huì)民眾監(jiān)督公共權(quán)力的重要平臺(tái)。民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息、表達(dá)政治意見(jiàn)，推動(dòng)倫理網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，使其成為我國(guó)民主監(jiān)督的重要方式。然而，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也存在著許多問(wèn)題，例如夸大事件內(nèi)容、虛假監(jiān)督、非理性輿論造成的傷害等。這嚴(yán)重影響著我國(guó)政治文明的發(fā)展以及國(guó)家和社會(huì)的和諧與安定。所以，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督失當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)以及原因有助于我們引導(dǎo)民眾更加理性的進(jìn)行輿論監(jiān)督，使網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督走向理性化。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論；輿論監(jiān)督；網(wǎng)民；理性

隨著我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的不斷深入，制約公共權(quán)力的方式已包含了輿論監(jiān)督。這不僅是我國(guó)政治文明建設(shè)的成果，也是我國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的重要體現(xiàn)。隨著信息傳媒技術(shù)的不斷更新，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主要平臺(tái)。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀

近幾年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)，隨著網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的增加，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)成為重要的監(jiān)督形式，在發(fā)展的過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也表現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)：在網(wǎng)絡(luò)上，普通群眾擁有話語(yǔ)權(quán)，這在一定程度上降低了他們表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)的門(mén)檻，公民的輿論監(jiān)督權(quán)得到了較充分的體現(xiàn)；我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿論監(jiān)督平臺(tái)初步發(fā)展良好，網(wǎng)民開(kāi)始重視自己的輿論監(jiān)督主體地位；網(wǎng)絡(luò)輿論在一定程度上對(duì)社會(huì)輿論的方向也造成影響。網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的過(guò)程中相互配合，對(duì)事件造成強(qiáng)烈的輿論反響，并對(duì)事件發(fā)展走向造成更加顯著的影響。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題

在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督已經(jīng)表現(xiàn)出自身的許多優(yōu)勢(shì)，但是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督仍在初步發(fā)展的階段，需要在規(guī)范和完善的地方還有很多。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督欠缺事實(shí)依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是基于互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)監(jiān)督平臺(tái)，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上能夠?qū)ι鐣?huì)事件發(fā)表個(gè)人看法。和其他形式的輿論監(jiān)督不同，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有互聯(lián)網(wǎng)的快速性。這就使得許多網(wǎng)民不會(huì)深入調(diào)查網(wǎng)絡(luò)中的社會(huì)事件，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺少正確性。而其他形式的輿論監(jiān)督一般都是經(jīng)過(guò)人為的深入調(diào)查，并且從中得到了相關(guān)的事實(shí)依據(jù)。網(wǎng)絡(luò)上的信息眾多，網(wǎng)民可以根據(jù)自己的興趣對(duì)社會(huì)事件發(fā)表看法，提出意見(jiàn)和建議，從而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督。容易出現(xiàn)的另一種情況是，大部分網(wǎng)民在并不知道事件真實(shí)狀況的狀態(tài)想，故意扭曲事實(shí)，導(dǎo)致公眾輿論的作用偏離了監(jiān)督，這是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中的一個(gè)主要的問(wèn)題。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督包含主觀情緒。通過(guò)查看新浪微博的網(wǎng)友評(píng)論，發(fā)現(xiàn)大部分的網(wǎng)絡(luò)輿論都帶有主觀情緒。肆意的抹黑，甚至謾罵新聞事件的當(dāng)事人的情況已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。這些帶有主觀情緒的言論并非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，而是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中宣泄自己情緒的一種途徑。許多非理性的言論還占據(jù)熱門(mén)評(píng)論，影響大部分的輿論走向，給網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督造成了不良影響。

3、尚未建立完善的法律法規(guī)保障體系。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督仍處于初級(jí)的發(fā)展階段，尚未建立完善的法律法規(guī)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的良性發(fā)展。一方面，由于我國(guó)長(zhǎng)期受封建社會(huì)影響，官本位思想極其嚴(yán)重，許多公共部門(mén)的工作人員非常排斥普通群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論來(lái)監(jiān)督自己的工作。這就需要相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)改變這種現(xiàn)象，使網(wǎng)民能夠充分行使自己的輿論監(jiān)督權(quán)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性，這就使得許多網(wǎng)民在提出意見(jiàn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)肆意批判的現(xiàn)象，這也需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范這種不當(dāng)行為。

三、造成網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督非理性化的原因

1、網(wǎng)絡(luò)輿論未經(jīng)過(guò)事實(shí)核對(duì)。網(wǎng)絡(luò)輿論具有快速性，網(wǎng)絡(luò)輿論都是網(wǎng)民對(duì)社會(huì)事件的評(píng)論。但是當(dāng)社會(huì)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)民并沒(méi)有對(duì)該事件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，也并沒(méi)有核實(shí)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的相關(guān)信息。這就不能確保事件的真實(shí)性。所以有些事件未經(jīng)事實(shí)核對(duì)，并且經(jīng)過(guò)一些網(wǎng)民多次添油加醋的描述后，失去了原有的客觀性和真實(shí)性。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化。從微博評(píng)論中不難看出，許多評(píng)論都帶有主觀情緒。而導(dǎo)致網(wǎng)民情緒化的主要原因有三個(gè)方面。第一，很多網(wǎng)民沒(méi)有主見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)輿論中總是跟隨他人評(píng)論，缺乏思考和判斷的能力。第二，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得在某些時(shí)候網(wǎng)民的言論會(huì)過(guò)激，造成輿論起哄，從而發(fā)泄在現(xiàn)實(shí)生活中積累的情緒。第三，在現(xiàn)實(shí)生活中，人們的社會(huì)壓力很大，許多人的生活壓力沒(méi)有發(fā)泄的地方，網(wǎng)絡(luò)成為他們宣泄壓力的平臺(tái)。

3、相應(yīng)法規(guī)以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的法制法規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度不匹配。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了相關(guān)法律條文、規(guī)定，但仍未與高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)相適應(yīng)。這些法律法規(guī)在具體的實(shí)施中也未能達(dá)到預(yù)期效果。在內(nèi)容上，沒(méi)有明確對(duì)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的規(guī)定和約束，也沒(méi)有明確責(zé)任人，責(zé)任追究具有很大難度。因此，制定相應(yīng)的法律法規(guī)并未對(duì)應(yīng)到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

四、走向網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督理性化的對(duì)策

1、建立網(wǎng)絡(luò)輿論的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的非理性化會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展起到反作用。因此，國(guó)家應(yīng)該加大網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的立法力度，健全相關(guān)的法律法規(guī)，讓法律的強(qiáng)制性來(lái)約束網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的非理性。這一方面要求完善相應(yīng)的法規(guī)，加快相關(guān)法律的建立。另一方面，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)站的管理，要建立嚴(yán)格的審查濕度來(lái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)布。在此過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)任何違反法律的行徑都應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律對(duì)其進(jìn)行懲處。網(wǎng)絡(luò)立法至少要在維護(hù)公民權(quán)益等方面有詳細(xì)的規(guī)定，并對(duì)維護(hù)國(guó)家安全等方面也制定可供操作的法律條文。這就能夠在一定程度上限制網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中非理性的抹黑、謾罵等情況的發(fā)生。

2、加強(qiáng)網(wǎng)民的道德素質(zhì)教育。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)步與發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民的數(shù)量持續(xù)增加，網(wǎng)民的應(yīng)具有的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的素質(zhì)的水平仍是不容樂(lè)觀。減少網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的非理性化言論，就要加強(qiáng)網(wǎng)民的自身道德素質(zhì)建設(shè)。網(wǎng)民的素質(zhì)教育建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面入手：

第一，培養(yǎng)網(wǎng)民正確認(rèn)識(shí)、分析和辨別網(wǎng)絡(luò)信息的能力。網(wǎng)民在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，要能根據(jù)客觀事實(shí)和正確的價(jià)值觀對(duì)事件和信息進(jìn)行全面的正確的分析，并發(fā)表理性輿論監(jiān)督。要培養(yǎng)網(wǎng)民能夠迅速辨別信息的虛實(shí)，能夠抵制不良言論，對(duì)存在爭(zhēng)議的信息應(yīng)做出理性客觀的分析。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)民的法律意識(shí)。雖然網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的道德規(guī)范有一定的了解，但是許多網(wǎng)民仍欠缺對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)。大部分網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中缺乏法律意識(shí)。網(wǎng)民的法律素養(yǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的環(huán)境起到至關(guān)重要的作用。目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)已向低齡化發(fā)展，這就要求培養(yǎng)網(wǎng)民的法律素質(zhì)?？梢栽谛ｉ_(kāi)展網(wǎng)民道德素質(zhì)和法律意識(shí)的相關(guān)課程，引導(dǎo)低齡網(wǎng)民合理的利用網(wǎng)絡(luò)，并使他們養(yǎng)成文明安全上網(wǎng)的習(xí)慣，不僅規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)空間，而且保證了互聯(lián)網(wǎng)的和諧健康發(fā)展。

3、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理員的作用。網(wǎng)絡(luò)信息并非直接傳播給網(wǎng)民，而是需要經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理員。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)包含虛假、不真實(shí)的信息的社會(huì)事件的新聞時(shí)，或者許多網(wǎng)民的意見(jiàn)過(guò)激甚至出現(xiàn)不文明用語(yǔ)時(shí)，就需要網(wǎng)絡(luò)管理員來(lái)凈化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)管理員要及時(shí)刪除包含誤導(dǎo)、惡意煽動(dòng)民意的信息以及含不雅文字和人身攻擊的言論，起到良好網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用。

五、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)上的社會(huì)事件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)事件的監(jiān)督也會(huì)持續(xù)不斷，新的社會(huì)事件也會(huì)在一定程度上產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)非理性輿論監(jiān)督?？偠灾W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督理性化的引導(dǎo)需要依靠傳統(tǒng)大眾媒介、網(wǎng)絡(luò)媒體、政府和網(wǎng)民的共同努力，才能促進(jìn)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的理性化，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧。（作者單位：西北師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共管理學(xué)院）

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