陳茜茜

摘 要：隨著信息化社會的發(fā)展及農業(yè)科技的不斷進步，農業(yè)科技檔案信息化建設刻不容緩。筆者以南通市農業(yè)科技檔案館信息化建設為例，結合農業(yè)科技檔案信息化工作，闡述農業(yè)科技檔案信息化建設的必要性和重要性，提出農業(yè)科技檔案信息化建設中必須解決的安全、法律、軟件和人才等問題，并針對這幾個問題提出自己的認識，建議建立檔案安全保障體系，創(chuàng)建電子檔案真實性保障系統(tǒng)，制定檔案信息化標準，建設綜合型檔案人才隊伍，從而推進農業(yè)科技檔案信息化建設。

關鍵詞：農業(yè)科技檔案 信息化 問題 認識

中圖分類號：G25 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）10（c）-0134-02

信息技術的發(fā)展和應用，在對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的同時，也對農業(yè)科技檔案工作提出了更高要求。近年來，南通市農業(yè)科技檔案館按照國家、省、市檔案信息化建設的要求，扎扎實實開展農業(yè)科技檔案信息化建設，一是建設農業(yè)科技檔案網(wǎng)站；二是開發(fā)網(wǎng)絡版農業(yè)科技檔案管理軟件；三是研發(fā)檔案庫房環(huán)境遠程智能測控系統(tǒng)。筆者結合南通市農業(yè)科技檔案館信息化工作的實踐，談談農業(yè)科技檔案信息化建設的幾點認識。

1 農業(yè)科技檔案信息化建設的必要性和重要性

近年來，檔案信息化建設已成為全國各地檔案事業(yè)工作的重要組成部分。檔案信息化建設，是指將檔案資源和檔案各項管理過程數(shù)字化，通過計算機和網(wǎng)絡，實行檔案資源的合理配置與有序開發(fā)利用，實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。

農業(yè)科技檔案信息化建設有其必要性。從外部看，這是信息化社會和檔案信息化發(fā)展的需求；從內部看，這是農業(yè)部門和農業(yè)科技檔案事業(yè)發(fā)展的要求。隨著大量農業(yè)科技電子檔案的產(chǎn)生以及檔案信息利用水平亟待提高的現(xiàn)狀，檔案信息化已成為農業(yè)科技檔案管理工作的新戰(zhàn)略。

農業(yè)科技檔案信息化也有其重要性。隨著時間的流逝，很多紙質檔案損壞或遺失，因此，檔案信息化能有效地保存檔案信息，改善檔案信息的保存和備份。另外數(shù)字檔案也使檔案不再局限于空間和地點的限制，方便檔案的保管和利用。

2 農業(yè)科技檔案信息化建設中必須解決的幾個問題

檔案信息化管理功能與傳統(tǒng)管理相比，不僅要求檔案資源全球化，而且要求檔案服務網(wǎng)絡化。這兩個基本要求對農業(yè)科技檔案信息化建設來說，不得不解決以下幾個不容忽視的問題。

2.1 安全問題

農業(yè)科技檔案網(wǎng)站是一個開放的網(wǎng)站，必然會帶來信息安全問題。首先是網(wǎng)絡安全問題。農業(yè)科技檔案信息化的實現(xiàn)得益于網(wǎng)絡，但是網(wǎng)絡并不是一個十分安全的媒體。網(wǎng)絡自身的安全正受到越來越多的威脅，根基于網(wǎng)絡的檔案數(shù)據(jù)自然也會受到安全威脅，特別是網(wǎng)絡黑客篡改數(shù)字檔案的行為會造成難以彌補的損失。其次是檔案本身安全問題。農業(yè)科技檔案記載著政治、經(jīng)濟、科技等各方面的信息，或多或少含有機密信息。

為保障農業(yè)科技檔案信息安全，檔案館建立和健全數(shù)據(jù)安全標準體系、防范體系等安全保障體系，從內部和外部保障檔案信息安全。一是增強系統(tǒng)備份與恢復、計算機病毒防治等功能；二是采用多種安全保密技術和措施，如身份認證、訪問控制、信息加密等；三是對于機密檔案，嚴格遵守“泄密檔案不上網(wǎng)，上網(wǎng)檔案不泄密”的原則。

2.2 法律問題

電子檔案數(shù)據(jù)失真、科技檔案智力創(chuàng)造等會給農業(yè)科技檔案信息化帶來一系列法律問題。第一是電子文件的法律效力問題。檔案文件的法律效力源于文件形成的原始性和真實性。原始性、真實性是保證電子文件行政有效性和法律證據(jù)的基礎。由于存儲介質的可重寫性，電子文件在編輯過程中可以不留痕跡地被修改，嚴重影響了電子文件的真實性和原始性。第二是知識產(chǎn)權問題。檔案信息化的知識產(chǎn)權問題主要是數(shù)字信息資源的著作權問題。對于享有著作權的檔案文獻，在信息化過程中必然會涉及權利許可的問題。

解決農業(yè)科技檔案信息法律問題最好的辦法是從電子文件的生成到歸檔全過程，建立起一個統(tǒng)一標準、密切相關、互為保證、相對獨立的運行模式、組織方法、管理制度和技術措施的業(yè)務技術規(guī)范，從而形成一個嚴密完整的電子檔案真實性保障體系，在此基礎上才能制定相關法律法規(guī)，取得電子文件的法律效力。針對著作權問題，在信息化之前，如有涉及到著作人權利的，應獲得權利人的同意。檔案館對館藏檔案信息進行信息化處理及網(wǎng)上發(fā)布，應防止檔案版權被盜用、不合理使用等情況的發(fā)生，通過在信息化過程中采取印刷館徽標記、加貼條形碼等手段，防止信息被隨意下載復制。

2.3 軟件問題

目前，檔案信息化管理的軟件有很多，但是卻缺少一個統(tǒng)一的標準，導致少數(shù)軟件之間無法兼容。檔案信息化的目的是實現(xiàn)資源共享、信息互通，但是由于沒有統(tǒng)一的標準，使得各個行業(yè)甚至是同一個行業(yè)內的檔案資源都無法共享。更為嚴重的是，檔案信息化建設中對于數(shù)據(jù)格式、開發(fā)平臺及數(shù)據(jù)接口也沒有統(tǒng)一的標準導致產(chǎn)生了大量異構數(shù)據(jù)，嚴重影響了檔案管理軟件水平的整體提高。

如果檔案管理軟件可以實現(xiàn)共享，那么就形成了一個涵蓋各個領域各個行業(yè)的數(shù)字檔案網(wǎng)絡，這對于檔案的整合，保管和利用都具有重大的意義。假使統(tǒng)一檔案管理軟件尚有一定難度，則可出臺相關的檔案標準化規(guī)定，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和數(shù)據(jù)接口標準下，先期實現(xiàn)各個行業(yè)內部的檔案資源共享?？傊?，檔案信息化標準建設刻不容緩。鑒于我國農業(yè)科技檔案各自為政的現(xiàn)狀，要盡快建立起一個跨區(qū)域跨行業(yè)的統(tǒng)一標準的系統(tǒng)，從而使檔案的整理編制以及信息化都有標準可依，進而有效的推進我國農業(yè)科技檔案資源共享。

2.4 人才問題

目前從事農業(yè)科技檔案工作的人員大多為農業(yè)技術人員和少量檔案專業(yè)人員。在一些基層單位，甚至還存在著沒有專職檔案員的情況，導致部分檔案人員不僅缺乏對檔案信息化的認識和進行檔案信息化的主動性，更缺乏開展農業(yè)科技檔案信息化建設的能力。這與檔案信息化要求的綜合型檔案人才隊伍相去甚遠。在檔案信息化的過程中，出現(xiàn)了檔案人員不懂計算機技術，技術人員不懂檔案知識的尷尬情形。檔案人員和計算機技術人員在交流時難免有盲點和技術誤區(qū)，導致檔案信息化進展緩慢甚至有返工的情況，進而造成了人力和物力的多重浪費。

農業(yè)科技檔案信息化建設需要精通檔案、計算機領域的綜合型人才。面對目前缺乏開展檔案信息化人才的情況，一是要在現(xiàn)有的檔案隊伍中發(fā)掘人才、不拘一格的啟用人才，確保其工作條件，最大限度地發(fā)揮人才優(yōu)勢；二是加強對檔案工作人員的在培訓。針對當前檔案工作者知識體系單一的實際情況，不僅要培訓檔案知識，也要開展計算機專業(yè)繼續(xù)教育，增強檔案人員對計算機工作的了解；三是鼓勵檔案人員參加高層次學歷教育，特別是計算機相關專業(yè)教育，為檔案信息化提供復合型人才。

3 結語

以上是筆者在實際工作中對農業(yè)科技檔案信息化建設的幾點認識，要順利推進農業(yè)科技檔案信息化建設，就必須建立檔案安全保障體系，創(chuàng)建電子檔案真實性保障系統(tǒng)，制定檔案信息化標準，建設綜合型檔案人才隊伍。對傳統(tǒng)管理來說，農業(yè)科技檔案信息化是一項全新工作，在其建設發(fā)展過程中，還會不斷有新的問題出現(xiàn)，等待我們去一個一個研究并加以解決。

參考文獻

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