陳世超

摘 要： 基于云南省125個縣域單元1992、2002、2012年GDP、人口、財政支出等數(shù)據(jù)，采用探索性空間數(shù)據(jù)分析和空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，分析了改革開放以來云南縣域經(jīng)濟(jì)競爭狀況和發(fā)展環(huán)境。結(jié)果表明：云南縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)正向的空間相關(guān)性，滇中和滇西地區(qū)的為高值聚集區(qū)，滇西北、滇西南、滇東北縣域競爭力初期較弱但持續(xù)加強(qiáng)；政府的財政投入和招商引資對GDP的增長有顯著的影響，近年來地方政府從相互競爭過度到合力打造城市圈；人均指標(biāo)增長對于政府投入反映滯后，更多依賴于市場化進(jìn)程；推進(jìn)優(yōu)勢的現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)國內(nèi)外區(qū)域合作，深化行政體制改革是云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好規(guī)劃與前行方向。

關(guān)鍵詞： 縣域經(jīng)濟(jì)；探索性空間數(shù)據(jù)分析；空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)；云南省

引言

“縣域經(jīng)濟(jì)”一詞較早由張五常（2000）引入，作為解釋改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要視角，被廣為討論和采用。他認(rèn)為，中國的發(fā)展?fàn)顩r在于同層的地區(qū)的互相競爭，又因?yàn)榭h的經(jīng)濟(jì)權(quán)力最大，所以這層的競爭最激烈而有效[1]。進(jìn)一步，科斯（2013）在解釋中國經(jīng)濟(jì)變革時也認(rèn)同了這個說法，并提出中國低一級的地方政府的投入與相互競爭促進(jìn)了早期社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，此時的地方政府也是“中性政府”（姚洋，2008）[2]。

隨著近年來GIS（geography information system，地理信息系統(tǒng)）與計算技術(shù)的發(fā)展，空間計量經(jīng)濟(jì)方法逐漸成為研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要手段。Anselin（1988）提出SLM、SEM等模型，將空間地理因素加入經(jīng)濟(jì)變量研究的范疇中，改進(jìn)了單純依靠面板數(shù)據(jù)而不考慮空間相關(guān)關(guān)系的估計方法。國內(nèi)眾多學(xué)者研究地域經(jīng)濟(jì)問題時，采用此類方法已取得了顯著成果[3-9]。以上結(jié)果在一定程度上，均支持了“縣際競爭”作為一個有相當(dāng)中國時代特色的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)之意義。

云南省，作為中國西南部的邊境省份，有著多民族、多文化、多經(jīng)濟(jì)成分的特點(diǎn)，歷來是中國政治經(jīng)濟(jì)版圖上的關(guān)鍵點(diǎn)。其得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治敏感、文化底蘊(yùn)以及改革開放后與東盟國家的對外交流，使之越來越成為西南中國、甚至是東南亞的重要一級。為此，本文著眼于20世紀(jì)末以來云南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并希望能對我國的中西部開發(fā)戰(zhàn)略提供借鑒。

1.研究方法與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究范圍及數(shù)據(jù)采集

本文的研究區(qū)域涉及8個地級市、8個自治州、12個市轄區(qū)、9個縣級市、108個縣（包括29個自治縣）。其中，昆明市轄區(qū)盤龍區(qū)、五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、東川區(qū)作為一個核算單位，呈貢區(qū)按照本地行政區(qū)劃慣例暫作為一個獨(dú)立核算單位；另外，芒市、思茅區(qū)、香格里拉縣等改名劃區(qū)，均按本地慣例對相應(yīng)數(shù)據(jù)做了處理。故將研究對象設(shè)定為16個地級市（自治州），125個縣級行政單位，合計39.4萬平方千米，4659萬人口。

研究以縣級區(qū)域（含市轄區(qū)、縣、縣級市、自治縣）和市級區(qū)域（含地級市、自治州）作為地域研究單元采集數(shù)據(jù)，選取1992年、2002年、2012年年為研究斷面，并輔之以1992年以來的中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。以上時間節(jié)點(diǎn)以十年為間隔，以改革開放以來重大事件為標(biāo)志（1992年初的南方談話、2001年底的加入WTO、2012年底的中共十八大），同時也暗合了各級政府換屆，其階段性經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)具有相當(dāng)?shù)膮⒖純r值。

數(shù)據(jù)主要來源于《中國縣（市）社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》以及《云南省統(tǒng)計年鑒（1993-2013）》。

1.2 指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)處理

結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長的索羅模型與國民經(jīng)濟(jì)核算的支出法上述原理，選取各州市縣生產(chǎn)總值（GDP，億元）、人均生產(chǎn)總值（PGDP，千元）、公共財政支出（fin，億元）、城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額（save，億元）、社會消費(fèi)總額（cons，億元）、外商直接投資（fdi，百萬元）作為研究變量。其中，外商直接投資（fdi）能反映出當(dāng)?shù)貙ν饨?jīng)濟(jì)交流能力、當(dāng)?shù)厥袌龌潭群屯顿Y環(huán)境，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中被重點(diǎn)關(guān)注；但其數(shù)據(jù)統(tǒng)計到市級為止，本文將其按各州市縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比例進(jìn)行了分配。

2.云南省縣域經(jīng)濟(jì)差異的空間特征

2.1 總體空間自相關(guān)分析

分布計算云南124個縣域單元GDP、人均GDP的全局Moran's I 估計值，3個年份的Moran's I估計值全部為正，檢驗(yàn)結(jié)果顯著（z值均大于臨界值1.96），表明云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈正的空間自相關(guān)分布。由Moran's I值的變化結(jié)構(gòu)可知，1992以來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間聚集程度有所下降，且總量指標(biāo)減弱較為明顯，人均指標(biāo)有滯后趨勢，表現(xiàn)出一定中心城市群崛起的特點(diǎn)。

2.2 局部空間自相關(guān)分析

由上的總體性空間自相關(guān)可知，云南各州市縣空間經(jīng)濟(jì)相關(guān)度在減弱，出現(xiàn)了區(qū)域極化現(xiàn)象，但涉及的具體區(qū)域及非核心城市情況不甚明朗。因此，需要采用LISA顯著性水平圖進(jìn)行局部空間的自相關(guān)分析。

從總量上看：云南經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域的總體格局保持相對穩(wěn)定，在熱點(diǎn)分布的空間結(jié)構(gòu)上，以滇中、滇西為高值集中區(qū)域；滇西北、滇西南為低值集中區(qū)域；滇東南、滇東北則表現(xiàn)為顯著。分區(qū)域而言：①滇中區(qū)域縣市的競爭力基本維持較高的水平且其輻射帶動作用已在改革開放進(jìn)程中充分發(fā)揮，形成區(qū)域總體穩(wěn)定、邊緣波動的局面。但其中，楚雄、玉溪部分縣市也表現(xiàn)為縣域競爭力較弱或縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不強(qiáng)。②滇西的大理、保山、騰沖三縣市在經(jīng)濟(jì)競爭力方面表現(xiàn)突出，但周邊縣市與聯(lián)系交流有待加強(qiáng)；在基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通的大力投入下，該區(qū)域?qū)尫懦龈嗟脑鲩L活力。③滇西北、滇西南從經(jīng)濟(jì)層面上來說，于各區(qū)域聯(lián)系不強(qiáng)，表現(xiàn)為較長時間的低水平發(fā)展。其中普洱市區(qū)在改革開放初期有較好的發(fā)展態(tài)勢，但隨著區(qū)域總體競爭力的下降，再難以維持其一枝獨(dú)秀的局面。④滇東南、滇東北在臨近空間上表現(xiàn)為總體不顯著。但據(jù)描述性統(tǒng)計可知，蒙自、文山區(qū)域仍有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可能由于呈現(xiàn)出由區(qū)域中心向邊緣遞減的緩慢態(tài)勢，而檢驗(yàn)出顯著影響。

從人均上看：云南人均經(jīng)濟(jì)實(shí)力高點(diǎn)仍在滇中地區(qū)，其余高值地位為部分市轄區(qū)或省域邊境的交通要沖；低值分布在滇西北、滇西南、滇東北等部分地區(qū)；其余大部縣域人均水平差異不顯著。以歷史進(jìn)程維度出發(fā)：①滇中的昆明、玉溪、曲靖、楚雄四州市，在經(jīng)歷較長時間的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動與磨合，于2012年顯現(xiàn)出良好的縣域經(jīng)濟(jì)一體化的特征。②滇西北的麗江、迪慶、怒江三州市的人均GDP在2012年左右顯著提高，得益于近年來大規(guī)模的旅游開發(fā)。③云南其余區(qū)域人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)出長期增長但漲幅有限的特點(diǎn)，反映出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于人均指標(biāo)（民生指標(biāo)）的滯后的反映，也是縣域核心競爭力要進(jìn)一步提高所應(yīng)考慮的重點(diǎn)問題。

3.云南省縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回歸分析

3.1 回歸模型的建立

針對上述對云南省縣域經(jīng)濟(jì)的空間相關(guān)性分析，利用1992年、2002年、2012年三個截面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對云南縣域單元的數(shù)據(jù)進(jìn)行空間計量分析。根據(jù)面板數(shù)據(jù)的特征和需要檢驗(yàn)的GDP的影響因素，建立模型如下：GDP=β0+β1fin+β2cons+β3save+β4fdi+ρWGDP+ε ；

PGDP=β0+β1fin+β2cons+β3save+β4fdi+ρWPGDP+ε.

由此，對以上兩個模型按時間斷面分布進(jìn)行OLS與ML回歸，不難發(fā)現(xiàn)大部分空間滯后模型（SLM）得出好于OLS的結(jié)果，平均提升了對于模型1%-2%的解釋能力。其中，對于2002年GDP的估計，由于空間矩陣系數(shù)ρ顯著性檢驗(yàn)未通過，故采用其對應(yīng)的OLS結(jié)果。

3.2 回歸結(jié)果的分析

總體而言，雖然空間效應(yīng)值整體僅表現(xiàn)為0.2-0.3，但變化趨勢明顯。結(jié)合1992年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，可以清晰地看到云南縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了政府計劃、自由發(fā)展、區(qū)域合作這三個階段。期間，政府財政投入、居民消費(fèi)、外商投資及其背后的制度優(yōu)化，表現(xiàn)出了尤為顯著的作用。而人均指標(biāo)與總量指標(biāo)回歸結(jié)果的不同，也說明了兩者是相互聯(lián)系又各有側(cè)重的視點(diǎn)。

3.2.1 改革開放初期-1992年的云南縣域競爭效應(yīng)分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移理論提到，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在梯度差異，高梯度地區(qū)通過創(chuàng)新且向外擴(kuò)散的方式發(fā)展，中低梯度地區(qū)多通過接受擴(kuò)散來尋求快速發(fā)展。反映在我國現(xiàn)實(shí)，中西部地區(qū)會通過接受東部沿海地區(qū)的資金技術(shù)資源與人才創(chuàng)新能力來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，且需要一定時間的積累；而改革開放初期的云南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展恰好反映了這一歷史進(jìn)程。

從回歸結(jié)果看，1992年的云南縣域經(jīng)濟(jì)與財政投入和外商投資密切相關(guān)。其中，財政每多投入1億元就能獲得9.5億元的GDP增長，吸引外資每多1百萬元就能獲得3.5億元的經(jīng)濟(jì)增長。而且空間相鄰權(quán)重系數(shù)也顯著表現(xiàn)為0.18，說明鄰近縣域單元投入每增加1，會使自身GDP增加18%。以上結(jié)果都充分說明了地方政府之間存在著支出競爭。通過財政投入與吸引外資而使得一個縣域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，往往會吸引鄰近縣域的跟進(jìn)，顯示出較強(qiáng)的示范效應(yīng)與關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

另外，回歸結(jié)果中消費(fèi)因素為顯著的負(fù)值，可能與索羅模型中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期要求更多的儲蓄，或者市場經(jīng)濟(jì)初期消費(fèi)仍有計劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有關(guān)。同時，人均GDP的結(jié)果與總量有相同處，也反映出人均指標(biāo)對該階段的財政投入的反饋不靈敏。

3.2.2 1992年-2002的云南縣域競爭效應(yīng)分析

在改革開放目標(biāo)重新明確之后，“九二派”、國企改革、“分稅制”改革成為了這一時代的烙印，縣域經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了自由發(fā)展的新時期。更有包容性的政策、更廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、縣域行政單位獲得的更多的裁量權(quán)，都為這個十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的活力與無限的可能。而截至2002年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，正是上述經(jīng)濟(jì)形勢良好的數(shù)據(jù)反映。

從GDP總量看，空間要素不再顯著，云南各縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出多地發(fā)展、多點(diǎn)開花的局面。而財政投入、招商引資仍然為這一時段的主題，財政每多投入1則GDP增長7，外資每多投入1則GDP增長0.1；縣域經(jīng)濟(jì)仍然顯示出政府開路搭臺、三資民資唱戲的共贏局面。

從人均GDP看，顯示出了顯著的空間區(qū)域特征與外資在當(dāng)時的深入影響。也反映出了當(dāng)時縣域經(jīng)濟(jì)競爭與人才流動的整體趨勢，資本、技術(shù)、人力等要素越來越向在當(dāng)時有著良好基礎(chǔ)條件的地區(qū)富集，形成了一個個或鮮明或潛在的局部區(qū)域高點(diǎn)。

3.2.3 2002年-2012的云南縣域競爭效應(yīng)分析

自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁上了一個臺階；對于云南各縣市而言，鄰近東南各國的區(qū)位便利條件，又為其成為一個更開放、更成熟的經(jīng)濟(jì)體提供了天然的條件與優(yōu)勢。

以2012年最新數(shù)據(jù)為例，消費(fèi)、儲蓄、政府財政已成為了GDP增長的顯著要素。同時，空間相關(guān)效應(yīng)更加明顯，達(dá)到了0.2。各縣級地方政府在刺激消費(fèi)、擴(kuò)大居民財產(chǎn)性收入的前提下，加大了地方基本建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以GDP為目標(biāo)的考核制度，刺激了這十年間地方財政的擴(kuò)張性支出，為縣域競爭提供了更大的空間；進(jìn)一步也孕育了縣域合作的基礎(chǔ)，促進(jìn)了新一輪資本、人才的空間聚集，并形成了現(xiàn)今云南縣域發(fā)展城市圈的雛形。

其他方面，人均指標(biāo)依然顯示出空間聯(lián)系，與消費(fèi)、儲蓄、外資投入顯著正相關(guān)，與財政投入一定程度的負(fù)相關(guān)，政府的擠出效應(yīng)在人均上初步顯現(xiàn)。

4.結(jié)論與討論

第一，云南縣域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出正向的空間相關(guān)性，且總量指標(biāo)有減弱的趨勢，人均指標(biāo)滯后。LISA圖表明，滇中和滇西地區(qū)的為高值區(qū)，其中心縣域單元競爭力較強(qiáng)，邊緣縣域競爭力較弱；滇西北、滇西南、滇東北大部分縣域在改革開放初期競爭力較弱，近年來有不斷加強(qiáng)的趨勢；滇東南整體發(fā)展較為均衡，空間相關(guān)性多表現(xiàn)為不顯著。

第二，空間回歸結(jié)果顯示，改革開放初中期，政府的財政投入和招商引資對GDP的增長有顯著的影響?？h域地方政府間通過相互競爭不僅支持了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也刺激了鄰近地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近年來，縣域合作及城市圈的打造漸漸成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長的源泉。此外，人均GDP的提高主要依賴于經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。

第三，參照云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，政府將打造“一圈、一帶、六群、七廊”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新型工業(yè)化為抓手，發(fā)展優(yōu)勢的糖、茶、煙、醫(yī)藥、能源等產(chǎn)業(yè)，積極推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加大對邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，加強(qiáng)國內(nèi)外區(qū)域合作，深化行政體制改革，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理目標(biāo)與長期保證。

第四，由于云南民族文化與地理環(huán)境復(fù)雜多樣的特性，空間數(shù)據(jù)未能將上述兩點(diǎn)完全量化。合理解釋部分定性因素，是本文努力的一個方向。 （作者單位：云南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

基金項目：云南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新基金（2015YJCXY124）。

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