張建生

摘 要：招投標(biāo)制度在我國實施已有一段時間，為了能夠更好的使其能夠與工程造價管理的國際化趨勢相一致，則需要加快推進工程造價管理工作中的工程量清單計價，使我國工程招投標(biāo)工作的計價方式能夠確保與國際慣例相一致，加快推動我國建筑企業(yè)走向國際化的步伐。文中對工程量清單計價應(yīng)用于工程管理中的意義進行了分析，并進一步對工程管理中完善工程量清單計價模式的措施進行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：工程量清單；計價模式；工程管理；招投標(biāo)；風(fēng)險；報價體系

前言

在國際招投標(biāo)中，普遍采用工程量清單來作為計價的方式，為了能夠更好的順應(yīng)工程造價管理的國際化趨勢，我們也需要加快推動工程量清單的計價模式。但工程量清單計價模式的發(fā)展并不是一朝一夕的事情，不僅需要具備與之相配套的政策和支持，同時還需要全社會共同努力，這樣才能確保工程量清單計價的標(biāo)準(zhǔn)化、市場化和國際化的發(fā)展。

1 工程量清單計價應(yīng)用于工程管理中的意義

在建筑工程招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人在國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則下，根據(jù)招標(biāo)文件的所提借的清單，針對市場及企業(yè)自身的實際情況來對工程進行自主投標(biāo)報價，這便是我們所講的工程量清單計價。這種計價模式與當(dāng)前建筑市場的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，而且采用的是綜合單價，計價更為簡單明了，與當(dāng)前工程造價管理具有更好的適合性。通過采用統(tǒng)一的工程量清單，施工企業(yè)能夠科學(xué)對施工中過程中的各項因素進行測算，同時對會對工程造價影響較大的諸多因素進行自主報價，能夠更好的符合當(dāng)前市場規(guī)律。在工程序量清單模式下，施工企業(yè)自身具有較強的競爭意識，能夠更好的將施工企業(yè)自身的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，有利于施工企業(yè)經(jīng)濟管理水平的提升。在工程量清單實施過程中，統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，有效的降低了投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件過程中技術(shù)誤差的產(chǎn)生，確保了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，更好的將招投標(biāo)工作中的公平競爭原則體現(xiàn)出來，而且利用工程量清單進行招標(biāo)，有效的避免了工程量重復(fù)計算情況的發(fā)生，確保了資源的大量節(jié)省。

2 工程管理中完善工程量清單計價模式的措施

2.1 提高施工企業(yè)財務(wù)人員素質(zhì)

施工企業(yè)在發(fā)展過程中，需要確保工程項目造價的合理性。這就需要在招投標(biāo)中不僅需要嚴(yán)格遵循相關(guān)的支付寶，而且還要努力提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，強化對其專業(yè)技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)，確保預(yù)算人員能夠持證上崗。同時還要對預(yù)算造價人員在預(yù)算業(yè)務(wù)中存在對業(yè)主和國家利益損害的行為要嚴(yán)格進行查處，對于預(yù)算工作需要定期進行檢查，對于預(yù)算造價人員存在高估冒算及預(yù)算編制質(zhì)量低劣的行為要進行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其預(yù)算編制資格，確保預(yù)算編制的質(zhì)量。

2.2 把握工程量清單編制的主動權(quán)

工程量清單編制質(zhì)量會對工程造價、標(biāo)底編制、投標(biāo)報價及投資控制工作帶來不同程度的影響，因此對于工程造價人員來講，不僅需要具備編審?fù)顿Y估算、設(shè)計概算及施工圖預(yù)算的能力，同時還在馬爾堡對項目建議書及可行性研究報告進行編審的能力，能夠?qū)椖窟M行科學(xué)的經(jīng)濟評價，這樣才能確保工程量清單編制的質(zhì)量，從而確保工程造價的合理性，為有效對工程造價進行控制提供有利的條件。

2.3 明確風(fēng)險責(zé)任認(rèn)定

在工程項目實施過程中，按照工程量清單計價方式中標(biāo)時，則需要在合同中涉及到雙方風(fēng)險合理分擔(dān)的問題。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑材料價格處于不斷變動的情況下，通過在合同中對風(fēng)險責(zé)任進行明確，合同雙方能夠合理對風(fēng)險進行分擔(dān)。這樣可使材料上漲的風(fēng)險由雙方進行承擔(dān)，與市場經(jīng)濟公平、公正的原則相符。在風(fēng)險責(zé)任認(rèn)定過程中，作為建設(shè)主管部門，還需要加強審訂工程量清單計價及監(jiān)督中標(biāo)合同的簽約，這樣能夠更限的實現(xiàn)對工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)的審核，在評標(biāo)和定標(biāo)整個過程中能夠起到較好的監(jiān)督作用，對標(biāo)價的合理性進行審查，確保合同能夠按照規(guī)定的程序進行簽訂，有效的確保了合同主體及內(nèi)容的合法性，更好的實現(xiàn)了對合同雙方合法權(quán)益的維護。

2.4 建立清單報價體系

企業(yè)需要借助于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建立信息平臺和價格信息庫，從而為清單報價體系的建立奠定良好的基礎(chǔ)。通過信息平臺和信息庫的建立，可以實現(xiàn)信息的實時互動，有利于企業(yè)內(nèi)部信息的集中管理。在工程項目實施過程中，各相關(guān)方都是能夠獲得信息化平臺的單一入口，從而為其提供高效的信息交流及協(xié)同事作的環(huán)境。將物資采購和消耗、施工工藝、索賠、決算及成本核算等等內(nèi)容都納入到信息平臺的內(nèi)容當(dāng)中。同時借助于企業(yè)價格信息庫來收集、整理和分析建筑材料和設(shè)備的價格，隨時對市場價格變動的結(jié)構(gòu)進行分析，準(zhǔn)確對價格走勢進行預(yù)測。

2.5 完善企業(yè)定額

企業(yè)定額是施工企業(yè)合理安排人、財、物等資源的重要依據(jù)，是控制施工進度、施工成本、施工質(zhì)量的有效措施，是衡量職工貢獻大小的主要標(biāo)準(zhǔn)和進行分配的尺度。企業(yè)定額必須在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的分項工程內(nèi)容的指導(dǎo)下進行編制。企業(yè)定額的水平必須隨著我國的科學(xué)技術(shù)進步引起的規(guī)范變化和企業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展而變化，與企業(yè)本身實力相適應(yīng)。企業(yè)定額必須在現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程的基礎(chǔ)上，使企業(yè)定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實地反映企業(yè)的個別生產(chǎn)力水平。工程量消耗應(yīng)包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構(gòu)成工程實體的人工、材料、機械的消耗量，其中材料消耗量應(yīng)包括施工時的材料損耗率，機械消耗量應(yīng)考慮機械攤銷率，措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗。

2.6 完善法規(guī)建設(shè)

工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標(biāo)準(zhǔn)，它必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束。因此，加強監(jiān)管和規(guī)范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規(guī)，盡快出臺《建設(shè)工程項目造價預(yù)算編制條例》，制定相關(guān)政策文件，依法查處違反工程量清單規(guī)范強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，同時，做好工程計價依據(jù)和工程消耗量定額及預(yù)算定額的人工機械臺班單價的調(diào)整系數(shù)，定期公布工程造價指數(shù)，材料信息價格等配套工作。工程量清單計價推廣實施以后，上述工作若不能得到重視，工程量清單計價體制的運行會受到嚴(yán)重影響。

3 結(jié)束語

在建筑工程項目招投標(biāo)工作中，采用工程量清單計價模式，不僅能夠?qū)ㄔO(shè)市場計價行為進行規(guī)范，確保建設(shè)市場秩序的井然，而且能夠確建設(shè)市場競爭的有序性，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時采用工程量清單進行計價，業(yè)主能夠更好的實現(xiàn)對投資的有效控制，對工程款撥付及工程造價的確定都是具有積極的作用。在建設(shè)工程項目實施過程中，計價活動不僅是工程建設(shè)投資的價值體現(xiàn)，同時也能夠更好的將工程建設(shè)交易活動的價值有效的表現(xiàn)出來，特別是應(yīng)用工程量清單計價模式，很好的對工程建設(shè)的投資進行了反映，并進一步對建設(shè)交易活動的公平和公正性進行了較好的體現(xiàn)。

參考文獻

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