王瑋

摘 要：改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到了不斷地完善，從而使城市建設(shè)規(guī)模日益增加。在市政BT項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，市政建設(shè)施工單位在保證建設(shè)施工質(zhì)量的前提下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，不僅要有先進(jìn)的施工技術(shù)和雄厚資金，還要做好建設(shè)施工的管理工作。在市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工中，施工成本的控制和管理越來越重要，并且對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有關(guān)鍵性的影響，因此，市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工應(yīng)該將施工成本的問題放在首要位置進(jìn)行充分的分析和考慮。為了降低建設(shè)施工的成本，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，文章將對(duì)市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本控制和管理進(jìn)行分析、探究。

關(guān)鍵詞：市政BT項(xiàng)目；建設(shè)施工；成本控制；管理

中圖分類號(hào)：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）09-0160-02

目前，我國城市現(xiàn)代化進(jìn)程取得了較快的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高對(duì)城市建設(shè)有了更高的要求。一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂就是創(chuàng)新，然而創(chuàng)新也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，我國城市經(jīng)濟(jì)要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，就要求建設(shè)施工技術(shù)不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，并且還要加強(qiáng)市政工程的管理，從而滿足城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。成本對(duì)市政建設(shè)單位具有重要的影響，降低建設(shè)施工的成本已經(jīng)成為了現(xiàn)代單位追求的重點(diǎn)所在。市政BT項(xiàng)目的實(shí)施，將建設(shè)施工中的物質(zhì)和人力資源等費(fèi)用的支出得到了有效的控制，不僅使建設(shè)施工成本得到了有效的降低，還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1 市政BT項(xiàng)目概述和特點(diǎn)

BT就是建設(shè)移交，在城市基礎(chǔ)建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用，通過特許協(xié)議的允許，將民間閑置的資金或者國外資金用于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將其進(jìn)行科學(xué)合理的管理，從而使建設(shè)工程項(xiàng)目獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，償還債務(wù)，以此來回報(bào)項(xiàng)目的投資。當(dāng)雙方的約定期限滿了后，要將項(xiàng)目移交給建設(shè)施工項(xiàng)目的業(yè)主。由于BT項(xiàng)目的沒有獲得特定的經(jīng)濟(jì)效益，BT項(xiàng)目的投資成本來源于建設(shè)施工項(xiàng)目收益之外，超過了項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流動(dòng)范圍，從而不具備有限的追索。另外，其投資回報(bào)來源于政府部分的分期償還，形成了業(yè)主實(shí)質(zhì)上的債務(wù)，從而使BT項(xiàng)目因投資而獲得債權(quán)。BT項(xiàng)目就是由政府負(fù)責(zé)實(shí)施的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際的應(yīng)用中，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，主要是由融資、投資單位按照與項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的約定及合同內(nèi)容，通過銀行借貸等方式，或利用自由資金來籌集項(xiàng)目的建設(shè)資金，而項(xiàng)目投資方、建設(shè)單位可以是在具備一定融資能力的同時(shí)，又具有相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件以及生產(chǎn)能力的聯(lián)合體單位，即建設(shè)管理公司。據(jù)有關(guān)分析、比較，在應(yīng)用BT建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設(shè)施工單位，不僅能夠保證項(xiàng)目資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還能在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下進(jìn)一步節(jié)約、降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。

2 市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本管控的要點(diǎn)

2.1 項(xiàng)目管理費(fèi)用的投入計(jì)劃

對(duì)于項(xiàng)目管理來說，其投入費(fèi)用計(jì)劃的主要內(nèi)容有：項(xiàng)目管理人員的工資、辦公費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、差旅費(fèi)和各項(xiàng)招待費(fèi)等。根據(jù)建設(shè)施工的實(shí)際情況，要不斷地挖掘施工單位成本的管控能力，從而使項(xiàng)目管理費(fèi)用計(jì)劃達(dá)到可行的效果。通過采用有效的方法來降低費(fèi)用的開支，要求各項(xiàng)費(fèi)用要符合建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。另外，對(duì)超出的費(fèi)用要詳細(xì)說明情況，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期所要達(dá)到的成效。

2.2 建設(shè)施工工程成本費(fèi)用投入計(jì)劃

對(duì)于建設(shè)施工工程成本費(fèi)用投入來說，其計(jì)劃主要內(nèi)容包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、組織措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程預(yù)計(jì)備用費(fèi)用等等。建設(shè)施工工程成本費(fèi)用的控制關(guān)鍵主要有：材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用的控制和管理。材料費(fèi)用的管控主要包括材料和輔材兩部分，通過制定嚴(yán)密的資金控制計(jì)劃，將所使用的數(shù)量和價(jià)格控制在計(jì)劃之內(nèi)，以此避免材料產(chǎn)生超耗現(xiàn)象。機(jī)械使用費(fèi)用的管控就是將建設(shè)施工中所使用的機(jī)械作用得到充分的發(fā)揮。在進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)，先對(duì)自有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行使用，避免自有機(jī)械閑置浪費(fèi)情況的出現(xiàn)。另外，可以采取機(jī)械出租的方式來提高機(jī)械的利用率，這樣就可以避免因固定費(fèi)用高、利用率低使機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象。

3 市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本管控的具體內(nèi)容

3.1 材料費(fèi)用的控制

3.1.1 加強(qiáng)建設(shè)施工物資的管理工作，制定出科學(xué)合理地材料

使用費(fèi)用方案

在市政建設(shè)施工中，通過采用科學(xué)合理地材料費(fèi)用的方案，不僅可以使材料的運(yùn)輸成本得到有效的降低，還可以避免材料浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。通過將材料的運(yùn)輸、采購和保管等工作進(jìn)行改進(jìn)，從而可以將各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗得到一定的降低，以此使采購、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用得到有效的控制。然后，將運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)的材料進(jìn)行合理的堆放，這樣就可以防止再次搬運(yùn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，減少材料的浪費(fèi)；另外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收，只有驗(yàn)收合格后方可使用。同時(shí)，還要制定相關(guān)的節(jié)約材料方案，科學(xué)合理地使用材料，使材料的使用成本得到有效降低。

3.1.2 確定材料的數(shù)量

在建設(shè)施工中，材料的使用在整個(gè)建設(shè)工程成本中所占的比重較大，所以，材料費(fèi)用的管控具有關(guān)鍵的作用，然而節(jié)約材料費(fèi)用是降低整個(gè)工程成本的有效途徑。如果在其他施工方面出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，一般常通過節(jié)約材料費(fèi)用來彌補(bǔ)缺陷。另外，在建設(shè)施工中，要對(duì)鋼材和鋼絞線等進(jìn)行有效的控制，采用獎(jiǎng)罰的措施，對(duì)節(jié)約使用材料的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)過渡浪費(fèi)材料的施工人員進(jìn)行處罰，從而起到節(jié)約材料費(fèi)用的作用。

3.1.3 確定材料的價(jià)格

由于材料的價(jià)格對(duì)材料的成本具有直接的影響，就需要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行確定。相關(guān)的施工人員要對(duì)材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，并將調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比和分析，盡可能找到供貨的最終渠道，在確保材料質(zhì)量的條件下，選擇最優(yōu)惠的材料價(jià)格。

3.1.4 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)材料的領(lǐng)用工作

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料的使用，必須要遞交材料申請(qǐng)單，通過上級(jí)審核后，相關(guān)的工作人員根據(jù)領(lǐng)料單去領(lǐng)取材料。另外，施工人員要根據(jù)施工方案設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行材料的使用。材料管理員要科學(xué)合理地確定材料的進(jìn)貨量，從而使材料儲(chǔ)備得到有效的降低，較少資金的使用。

3.2 人工費(fèi)的控制

按照建設(shè)施工的特點(diǎn)和進(jìn)度，在施工階段合理地安排施工人員數(shù)量，并且對(duì)夏收和秋收季節(jié)人員的流失所導(dǎo)致施工隊(duì)伍的不穩(wěn)定因素進(jìn)行充分的考慮，施工的高峰期要盡量避開夏收和秋收兩個(gè)時(shí)期，將施工人員進(jìn)行合理的安排，這樣不僅可以確保勞動(dòng)生產(chǎn)率，還可以使人工費(fèi)用得到有效的降低。另外，做好施工現(xiàn)場(chǎng)資源的合理配置工作，將施工所使用的機(jī)械與人工進(jìn)行合理的搭配，以此使機(jī)械和人工投入的費(fèi)用得到有效的減少。除此之外，還要采用技術(shù)水平較高的人員以及穩(wěn)定的施工隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)施工，減少不必要的浪費(fèi)。

3.3 機(jī)械費(fèi)用的控制

在市政建設(shè)施工中，要正確選擇機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的功能。機(jī)械設(shè)備的型號(hào)要符合施工的要求。在使用機(jī)械作業(yè)前，要制定出機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)方案，按照施工的工期，對(duì)機(jī)械進(jìn)行合理的分工，避免機(jī)械閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。在機(jī)械施工的過程中，要做好機(jī)械的管理和維護(hù)工作。對(duì)于自有機(jī)械設(shè)備來說，要根據(jù)施工的需要進(jìn)行及時(shí)的報(bào)停，根據(jù)施工的進(jìn)度租賃機(jī)械設(shè)備，這樣就不可以減少機(jī)械不必要的浪費(fèi)。另外，對(duì)于同類機(jī)械的選型方面，在確保施工質(zhì)量的條件下，要以小機(jī)械代替大機(jī)械。

4 結(jié) 語

綜上所述，市政BT項(xiàng)目建設(shè)施工成本控制和管理在很大程度上降低了施工的成本，施工單位實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)，使人力、物力和財(cái)力更加科學(xué)合理化。通過采取有效可行的措施，將建設(shè)施工的成本控制在一定范圍內(nèi)，從而達(dá)到預(yù)期的效果。

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