萬(wàn)林

理論教學(xué)已成為目前駕校教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，如何進(jìn)行理論教學(xué)已成為目前駕校培訓(xùn)亟待解決的問題。本文在走訪調(diào)研了部分省市和揚(yáng)州的幾所駕校的基礎(chǔ)上，列舉了駕校重實(shí)操、輕理論教學(xué)的具體表現(xiàn)，剖析了駕校忽視理論教學(xué)的現(xiàn)狀和原因，對(duì)駕校的理論教學(xué)的必要性進(jìn)行了一定的研究，在此基礎(chǔ)上提出了重視和加強(qiáng)駕培理論課教學(xué)，是駕校規(guī)范化發(fā)展的需要。

筆者先后走訪了部分省市和揚(yáng)州的幾所駕校，了解到無(wú)論是被授予“全國(guó)文明誠(chéng)信優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范學(xué)?！狈Q號(hào)的駕校，還是一般或新建的普通駕校，無(wú)一所駕校對(duì)學(xué)員開設(shè)駕駛基礎(chǔ)理論課程的課堂培訓(xùn)教學(xué)，有的甚至連像樣的理論教室和多媒體教學(xué)設(shè)備都不具備。正確的理論指導(dǎo)正確地實(shí)踐。駕校缺少理論環(huán)節(jié)的培訓(xùn)教學(xué)，又怎能指導(dǎo)學(xué)員去正確地實(shí)踐？這種現(xiàn)象的存在必然會(huì)影響駕校的培訓(xùn)質(zhì)量，更令人擔(dān)憂的是，這樣的培訓(xùn)教學(xué)怎么能夠培育出具有安全意識(shí)的駕駛?cè)耍?/p>

駕校是交通安全教育的源頭，是培養(yǎng)駕駛?cè)说膿u籃，如何培養(yǎng)具有安全文明駕駛意識(shí)的駕駛?cè)耍敲恳粋€(gè)駕校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題。

一、駕培行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與檢驗(yàn)

2013年交通運(yùn)輸部、公安部發(fā)布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱“《大綱》”），是駕培機(jī)構(gòu)駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試的法律性規(guī)范化管理的重要內(nèi)容和依據(jù)。無(wú)論是對(duì)駕培行業(yè)行政主管機(jī)關(guān)開展行業(yè)管理，還是對(duì)駕培機(jī)構(gòu)自身的駕培與駕考工作都是一次新的挑戰(zhàn)與檢驗(yàn)，也是在社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下對(duì)駕培機(jī)構(gòu)提出的一個(gè)更高起點(diǎn)的新要求。

二、“重實(shí)操、輕理論”的教學(xué)“怪”現(xiàn)象

縱觀當(dāng)前駕培行業(yè)的現(xiàn)狀，似乎都還普遍存在著一個(gè)被忽視同時(shí)也較嚴(yán)重影響和制約駕培企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“通病”，即：駕培機(jī)構(gòu)只注重駕培的實(shí)操訓(xùn)練與駕考的合格率，而輕視對(duì)學(xué)員的安全意識(shí)教育培養(yǎng)，依然存在和突顯一種“重實(shí)操、輕理論”的訓(xùn)練教學(xué)“怪”現(xiàn)象。

1.駕培機(jī)構(gòu)不夠重視理論教學(xué)

很多的駕培機(jī)構(gòu)沒有專人負(fù)責(zé)理論教學(xué)的培訓(xùn)工作。即便是有人管，也大都或者是學(xué)員報(bào)名后被告知自己去網(wǎng)上做題后即參加理論考試。也有的駕校組織學(xué)員上理論課，但是也只是走形式，有的理論教練員的授課內(nèi)容非常片面，他們講的只是考試的題庫(kù)和答題技巧，這樣的理論教練員不如叫做“題庫(kù)教練員”，還有的駕校隨便安排一個(gè)理論教學(xué)員去應(yīng)付講一下了事兒，以示本駕校已經(jīng)開展和進(jìn)行過理論基礎(chǔ)課程的教學(xué)，目的是對(duì)學(xué)員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的年度考核檢查能夠有個(gè)交代。

這樣的教學(xué)行為造成了駕培機(jī)構(gòu)對(duì)培養(yǎng)學(xué)員“安全駕駛、文明禮讓”基礎(chǔ)理論知識(shí)和常識(shí)的嚴(yán)重缺失，違背了《大綱》重點(diǎn)要求和突出的“培養(yǎng)安全駕駛、文明禮讓的駕駛?cè)恕钡木駥?shí)質(zhì)。同時(shí)，也沒有真正體現(xiàn)出作為駕培機(jī)構(gòu)是“道路交通安全第一道防線”的作用和“為社會(huì)和輸送全面綜合素質(zhì)合格駕駛?cè)恕弊谥?，更談不上完成《大綱》中規(guī)定和要求的駕培各階段理論教學(xué)課時(shí)及體現(xiàn)出駕培企業(yè)應(yīng)有的一份社會(huì)責(zé)任。

由于駕培機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)理論教學(xué)上缺少計(jì)劃安排，理論教練員不做授課前課件、教案的準(zhǔn)備，學(xué)員在培訓(xùn)期間各階段的理論基礎(chǔ)課課時(shí)得不到保證（根本達(dá)不到教學(xué)《大納》的規(guī)定內(nèi)容和時(shí)間要求）。依然存在學(xué)員對(duì)駕駛基礎(chǔ)理論知識(shí)、常識(shí)掌握不夠和基礎(chǔ)操縱規(guī)范動(dòng)作定型養(yǎng)成不到位及駕駛訓(xùn)練中上手慢等現(xiàn)象，直接影響到教學(xué)質(zhì)量和增加了駕校訓(xùn)練成本。從根本上難以達(dá)到《大綱》所倡導(dǎo)的“創(chuàng)新和諧社會(huì)，建立平安交通”和向社會(huì)負(fù)責(zé)任地培養(yǎng)和輸送“全面綜合素質(zhì)合格駕駛?cè)恕钡哪康暮鸵蟆?/p>

2.不注重理論課教室的規(guī)定建設(shè)與教學(xué)器材的更新和管理

部分駕培機(jī)構(gòu)對(duì)理論課教室的規(guī)劃與建設(shè)重視不夠。教室陳舊破損，室內(nèi)昏暗采光不足；教學(xué)掛圖和汽車零配件布置與擺放凌亂不堪；模擬駕駛教學(xué)器材設(shè)備無(wú)專人管理與指導(dǎo)使用，隨意放置任由學(xué)員或外來(lái)閑雜人員操縱使用（器材損壞現(xiàn)象嚴(yán)重）；電視（電化）教學(xué)設(shè)備陳舊無(wú)專人管理，多媒體教學(xué)設(shè)備難以見到等，嚴(yán)格影響了理論培訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量，并極大地?fù)p壞了駕培機(jī)構(gòu)的對(duì)外良好形象。

3.不注重理論教練員的培養(yǎng)、使用與考核

駕培機(jī)構(gòu)忽視和缺乏對(duì)理論教練員工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定及考核制度。缺乏對(duì)理論課授課教案的準(zhǔn)備和教具的使用、授課能力及水平的高低、授課講述方法與技巧的運(yùn)用、課后效果評(píng)估和學(xué)員意見反饋等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和教學(xué)的跟蹤考核管理制度和手段。

理論教練員素質(zhì)差，缺乏認(rèn)真的課前課件與教案的準(zhǔn)備，上臺(tái)授課無(wú)重點(diǎn)、口述能力低下、不會(huì)充分利用現(xiàn)有教學(xué)設(shè)備、教具和肢體語(yǔ)言方式有效地展開教學(xué)（學(xué)員聽課無(wú)興趣）；缺乏運(yùn)用和掌握心理學(xué)知識(shí)對(duì)學(xué)員在課堂的心理動(dòng)態(tài)因勢(shì)利導(dǎo)的調(diào)控與把握；缺少互動(dòng)教學(xué)的手段；更缺少對(duì)教學(xué)方法與效果的檢驗(yàn)、評(píng)估意識(shí)和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

目前，很多駕培機(jī)構(gòu)培養(yǎng)理論教練員，不是為了如何通過發(fā)揮理論教練員在教學(xué)工作中的重要作用，最大限度和有效地培養(yǎng)和提高學(xué)員的理論知識(shí)和安全意識(shí)，而是只要能夠達(dá)到上級(jí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)駕校年度考核中理論教練員規(guī)定比例人數(shù)就行。許多駕培機(jī)構(gòu)在這種思想的指導(dǎo)下，導(dǎo)致理論教練員教學(xué)上課少、教學(xué)質(zhì)量水平低、口述表達(dá)能力差，授課質(zhì)量、效果差的現(xiàn)狀。參加報(bào)考理論教練員資格認(rèn)證培訓(xùn)，取得資格返回駕校后能夠參加教學(xué)課的寥寥無(wú)幾。由于駕培機(jī)構(gòu)普遍忽視（輕視）駕培理論課的教學(xué)，造成理論教練員就業(yè)選擇困難（駕校中招聘實(shí)操教練員帶學(xué)員，不需要理論教練員去上課），致使理論教練員的就業(yè)選擇出現(xiàn)一個(gè)倍感艱辛的尷尬局面。

三、加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度，全面落實(shí)駕培理論教學(xué)

2013年交通運(yùn)輸部、公安部新的《大綱》頒布與執(zhí)行以來(lái)，各地的駕培行業(yè)行政主管機(jī)關(guān)積極圍繞著新《大綱》的宣傳貫徹、積極推進(jìn)執(zhí)行開展了一系列的管理與指導(dǎo)工作。特別是對(duì)新《大綱》精神實(shí)質(zhì)的正確理解、指導(dǎo)、貫徹和落實(shí)，對(duì)駕培機(jī)構(gòu)在新的培訓(xùn)教學(xué)和考試的轉(zhuǎn)型過程中所遇到的困難、“瓶頸”，對(duì)駕培機(jī)構(gòu)能夠盡快適應(yīng)和深入貫徹落實(shí)新《大綱》工作，做了大量的工作和積極的努力，充分體現(xiàn)出作為駕培行業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)作用與行業(yè)管理職能。

但對(duì)于駕培機(jī)構(gòu)如何貫徹落實(shí)和開展《大綱》要求的理論課教學(xué)工作上，作為駕培行業(yè)行政主管機(jī)關(guān)還缺乏對(duì)駕培企業(yè)的監(jiān)管力度、有效措施和積極地引導(dǎo)。還沒有從真正意義上對(duì)新《大綱》所提出的“培養(yǎng)全面綜合素質(zhì)的合格學(xué)員”的要求、為社會(huì)培養(yǎng)和輸送出“安全駕駛、文明禮讓”的合格駕駛?cè)说木駥?shí)質(zhì)高度，來(lái)對(duì)駕培企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致和有效地行業(yè)監(jiān)督、督察、指導(dǎo)及積極地引導(dǎo)。對(duì)于駕培機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)各階段中理論教學(xué)的落實(shí)上、如何提高和重視理論培訓(xùn)的措施要求和督察以及“開展駕培理論教學(xué)”思想認(rèn)識(shí)的提高上，還沒有真正起到正確啟發(fā)、積極引導(dǎo)和有力監(jiān)管的作用。

在目前駕培行業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新內(nèi)容、新任務(wù)的情況下，作為駕培行業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)和駕培機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)、決策者，都應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到駕培行業(yè)管理和駕校培訓(xùn)工作中，注重提高和加強(qiáng)駕培理論培訓(xùn)教學(xué)對(duì)道路交通安全的重要意義，嚴(yán)格按照《大綱》規(guī)定的學(xué)時(shí)和內(nèi)容開展駕培理論課教學(xué)工作，積極發(fā)揮理論教練員在教學(xué)中的重要作用。同時(shí)，作為駕培行業(yè)的行政主管機(jī)關(guān)和駕培機(jī)構(gòu)還應(yīng)注重提高和健全理論教練員隊(duì)伍的質(zhì)量和使用考核制度，確保駕培教學(xué)《大綱》和培訓(xùn)質(zhì)量的有效執(zhí)行和落實(shí)。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市運(yùn)輸管理處）