賀磊　鄭佩

摘要：所謂的問題產(chǎn)品是指本身存在一定缺陷的產(chǎn)品，對(duì)于問題產(chǎn)品如果銷售到市場后，沒有及時(shí)召回，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)造成巨大的損失，因此，加強(qiáng)問題產(chǎn)品召回管理是十分重要的。本文從問題產(chǎn)品召回的角度出發(fā)，分析了產(chǎn)品質(zhì)量管理制度及其創(chuàng)新，以期為提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少問題產(chǎn)品提供一定的建參考。

關(guān)鍵詞：問題產(chǎn)品召回；產(chǎn)品質(zhì)量；管理制度；創(chuàng)新

前言

近年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)發(fā)生，如三鹿奶粉、瘦肉精等，嚴(yán)重對(duì)消費(fèi)者生命健康及財(cái)產(chǎn)安全造成影響，為有效維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我國出臺(tái)了《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，在這一定程度上提高了產(chǎn)品質(zhì)量，但就目前而言，問題產(chǎn)品召回還存在一定不足，其主要原因是產(chǎn)品質(zhì)量管理制度有待完善，因此，要從問題產(chǎn)品召回的角度開展產(chǎn)品質(zhì)量管理制度創(chuàng)新，從而有效地提高產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者的合法權(quán)益提供保障。

1.問題產(chǎn)品召回制度產(chǎn)生的影響

1.1問題產(chǎn)品召回前對(duì)企業(yè)及個(gè)人的影響

在問題產(chǎn)品召回制度實(shí)施前，對(duì)于問題產(chǎn)品的處理，主要有兩種情況，第一種是當(dāng)問題產(chǎn)品在使用過程中，產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果，造成消費(fèi)者、企業(yè)極大的損失后，制作商才會(huì)選擇賠償消費(fèi)者治療費(fèi)、生活費(fèi)、勞動(dòng)力喪失費(fèi)、企業(yè)損失費(fèi)等。第二種是問題產(chǎn)品在使用過程中，如果沒有對(duì)企業(yè)、個(gè)人造成嚴(yán)重的影響，那么制造商只會(huì)處理問題產(chǎn)品中的問題，只將產(chǎn)品中的問題消除，對(duì)于因問題產(chǎn)品引起的各項(xiàng)維修費(fèi)用，制造商不會(huì)對(duì)其負(fù)責(zé)。因此，問題產(chǎn)品召回制度在實(shí)施前，對(duì)企業(yè)及個(gè)人是很不公平的，很有可能增加企業(yè)、個(gè)人的使用成本及維修成本。

1.2問題產(chǎn)品召回后對(duì)企業(yè)及個(gè)人的影響

問題產(chǎn)品制度召回實(shí)施后，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問題后，制造商不僅需要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷引起的各項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)于事故調(diào)查費(fèi)用、產(chǎn)品維修費(fèi)用、其他費(fèi)用都需要制造商承擔(dān)，另外當(dāng)確定產(chǎn)品質(zhì)量缺陷后，同類產(chǎn)品的召回通知費(fèi)用、檢測費(fèi)用、維修費(fèi)用等都需要制造商來承擔(dān)。對(duì)于問題產(chǎn)品，制造商還需要將其維修好，或者為使用方更換新的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題。實(shí)施問題產(chǎn)品召回制度后，企業(yè)及個(gè)人的消費(fèi)權(quán)益得到了極大的維護(hù)，制造商需要進(jìn)一步對(duì)問題產(chǎn)品負(fù)責(zé)，但在實(shí)際中，問題產(chǎn)品召回制度的實(shí)施還存在很多不足之處，而制造商本身產(chǎn)品質(zhì)量管理制度也存在一定缺陷，因此，問題產(chǎn)品召回制度的真正落實(shí)還需要進(jìn)一步完善。

2.基于問題產(chǎn)品召回的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度創(chuàng)新

2.1構(gòu)建完善的問題產(chǎn)品召回法律體系

針對(duì)問題產(chǎn)品，當(dāng)前我國還沒有制定一部完整的法律體系，僅僅是在玩具、汽車、食品等領(lǐng)域，制定有相應(yīng)的問題產(chǎn)品召回法律法規(guī)，并且這些法律法規(guī)都有一定的權(quán)限范圍，在真正執(zhí)行問題產(chǎn)品召回制度時(shí)，其效率很低，很那滿足玩具、汽車、食品等的召回需求，因此，完善問題產(chǎn)品召回法律體系顯得刻不容緩。對(duì)于問題產(chǎn)品召回法律體系的構(gòu)建，可以借鑒美國立法體系中針對(duì)化妝品、家電等容易對(duì)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響的產(chǎn)品所制定的召回法律法規(guī)，構(gòu)建符合我國實(shí)際情況的問題產(chǎn)品召回法律體系，從而為問題產(chǎn)品的召回及產(chǎn)品質(zhì)量控制提供法律依據(jù)。

2.2建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高，因此，制造商必須結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及國際產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定符合市場需求的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，這樣才能從根本上提高產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，才能減少問題產(chǎn)品召回現(xiàn)象的發(fā)生。另外，制造商應(yīng)該對(duì)以往的問題產(chǎn)品召回現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)，找出具體原因，避免同類情況的發(fā)生。

2.3充分發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用

對(duì)于問題產(chǎn)品召回問題，制造商需要承擔(dān)相應(yīng)的召回費(fèi)用、維修費(fèi)用、賠償費(fèi)用及其他的各種費(fèi)用，同時(shí)制造商在召回產(chǎn)品過程中，會(huì)使自身的名譽(yù)受損，因此，當(dāng)前有很多制造商不愿意主動(dòng)召回有問題的產(chǎn)品。對(duì)于消費(fèi)者，購買到的產(chǎn)品本身存在問題，不僅會(huì)對(duì)正常使用造成影響，還有可能因此額外增加使用成本，從而導(dǎo)致消費(fèi)者的合法權(quán)益無法得到保證。面對(duì)這種情況，政府部門要積極發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用，政府部門應(yīng)該對(duì)當(dāng)前國際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)的分析，制定出完善的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并明確構(gòu)成問題產(chǎn)品的條件、性質(zhì)，制定出科學(xué)、可行、規(guī)范的問題產(chǎn)品召回管控標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于產(chǎn)品缺陷比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，政府部門應(yīng)該強(qiáng)制性要求制造商將其召回，并監(jiān)督問題產(chǎn)品的召回過程，這樣才能做到提醒制造商嚴(yán)格管控產(chǎn)品質(zhì)量的作用，才能真正保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合相關(guān)要求。

2.4加強(qiáng)問題產(chǎn)品執(zhí)法力度

對(duì)于制造商，其本身也應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的問題產(chǎn)品召回制度，并將其落實(shí)在實(shí)際工作中，當(dāng)問題產(chǎn)品被召回后，制造商需要對(duì)該產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，明確是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，并將責(zé)任落實(shí)在具體負(fù)責(zé)人身上，根據(jù)產(chǎn)品缺陷的嚴(yán)重性，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，以此提高生產(chǎn)人員的質(zhì)量意識(shí)。在日常生產(chǎn)過程中，制造商應(yīng)該細(xì)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，對(duì)產(chǎn)品加工的每一個(gè)環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不定期對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢查，避免問題產(chǎn)品進(jìn)入下一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

2.5建設(shè)獨(dú)立問題產(chǎn)品召回部門

在進(jìn)行問題產(chǎn)品召回時(shí)，必然會(huì)對(duì)制造商的正常生產(chǎn)造成極大的影響，因此，制造商應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)立單獨(dú)的問題產(chǎn)品召回部門，由其全面負(fù)責(zé)問題產(chǎn)品召回事宜，當(dāng)問題產(chǎn)品召回后，要對(duì)其進(jìn)行全面檢查，并出具產(chǎn)品檢查報(bào)告。在日常工作中，問題產(chǎn)品召回部門可以對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢測，以此來保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.總結(jié)

問題產(chǎn)品召回不僅會(huì)增大制造商的生產(chǎn)成本，還會(huì)對(duì)制造商的名譽(yù)造成影響，因此，制造商應(yīng)該從問題產(chǎn)品召回的角度，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供安全、放心的產(chǎn)品，以此來促進(jìn)自身的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：湖北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）

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