徐龍瑞

摘要：長期以來，企業(yè)財務會計工作實踐中，普遍存在不同程度上的混亂性，導致會計監(jiān)督工作難以真正落實。雖然在經(jīng)濟與制度不斷改革的推動下，企業(yè)會計管理制度得到了一定程度上的優(yōu)化，但由于會計監(jiān)督制度的缺乏，以及觀念認知上的不重視，導致企業(yè)會計工作效率仍不盡如人意。鑒于此，文章就企業(yè)會計監(jiān)督工作相關(guān)開展分析和探討，總結(jié)和闡述了企業(yè)會計監(jiān)督的釋義和作用，以及當前企業(yè)會計監(jiān)督中所存在的主要問題，并藉此提出了切實可行的優(yōu)化對策，以期為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財務管理；會計監(jiān)督體系；內(nèi)部控制制度；會計監(jiān)督實踐

會計監(jiān)督對于企業(yè)正常運轉(zhuǎn)具有非常重要的意義，會計監(jiān)督工作的順利開展，有利于提升企業(yè)的資金利用效率，杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。近年來隨著我國財稅體制改革的不斷深入，企業(yè)會計監(jiān)督所涉及的問題也逐漸暴露，比如，會計監(jiān)督重視程度的不足，以及會計監(jiān)督體制的不完善等一系列問題，都導致會計監(jiān)督效率低下，同時加劇了企業(yè)貪污腐敗風險。對此，本文就企業(yè)會計監(jiān)督問題展開分析和探討具有一定積極意義。

一、企業(yè)會計監(jiān)督的理論概述

（一）會計監(jiān)督內(nèi)涵

企業(yè)會計監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，內(nèi)部監(jiān)督是指內(nèi)部開展的對企業(yè)會計主體，即會計機構(gòu)以及會計工作人員的監(jiān)督活動；外部監(jiān)督則是由國家政府財政、審計稅務等機關(guān)針對企業(yè)主體所開展的監(jiān)督工作。具體地說，會計監(jiān)督是會計的重要職能，也是以保證資產(chǎn)安全，其能確保經(jīng)營活動符合國家相關(guān)法規(guī)，并以提升經(jīng)營管理效率和控制風險為目的所形成的一套會計監(jiān)督方式。目前，我國企業(yè)會計監(jiān)督體系逐步向內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督為一體的綜合監(jiān)督體系發(fā)展，以增強企業(yè)會計監(jiān)督的綜合水平。

（二）會計監(jiān)督特點

企業(yè)會計監(jiān)督首先是以滿足企業(yè)內(nèi)部預算管理需求為主要目標，并在其基礎(chǔ)上針對企業(yè)信息需求以及內(nèi)部管理需求開展必要的會計監(jiān)督工作。其次，企業(yè)會計原則上實行的是權(quán)責發(fā)生制，注重的是對企業(yè)內(nèi)部人員收支的合理性予以監(jiān)督，而企業(yè)會計監(jiān)督則更多的是強調(diào)收付實現(xiàn)制，這也是企業(yè)與企業(yè)會計監(jiān)督的重要區(qū)別。此外，企業(yè)會計監(jiān)督并不針對企業(yè)的盈虧實施核算，而是主要針對資金的收支結(jié)余進行評估和監(jiān)督。

二、會計監(jiān)督對企業(yè)發(fā)展的主力作用

（一）符合企業(yè)內(nèi)部管理所需

企業(yè)管理制度的滯后，導致內(nèi)部財務問題頻出，資金的大量消耗和浪費，嚴重損害了企業(yè)利益。雖然，部分企業(yè)已建立相對應的管理制度，但是在缺乏外部監(jiān)督的情況下，制度完全形同虛設(shè)，無法發(fā)揮實際作用，并且嚴重影響到會計工作的正常實施。因此，加強對企業(yè)的會計監(jiān)督，有利于規(guī)范企業(yè)會計行為，明確企業(yè)各部門職責，杜絕部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象的發(fā)生，能夠顯著推動企業(yè)會計工作水平的提升，增強企業(yè)的整體經(jīng)營效益。

（二）有助于協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系

作為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要組成之一，企業(yè)肩負著推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要使命。對企業(yè)實施會計監(jiān)督工作，一方面有利于國家經(jīng)濟的健康發(fā)展，同時對企業(yè)內(nèi)部各項事務的順利開展和落實，也有著相當重要的意義。此外，企業(yè)會計監(jiān)督也是對國家和法律負責的直接表現(xiàn)。因此，加強會計監(jiān)督，不僅有助于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，更有助于實現(xiàn)對國家、企業(yè)和員工個人利益關(guān)系的三方共贏。

三、企業(yè)會計監(jiān)督實踐中的常見問題

（一）重視程度不足夠

現(xiàn)實中，多數(shù)企業(yè)認為會計監(jiān)督就是對企業(yè)會計活動的監(jiān)督和約束，利用會計監(jiān)督工作限制企業(yè)的日常經(jīng)營和管理活動。因此，為保證經(jīng)濟效益，企業(yè)會計部門無法履行實際職責，會計監(jiān)督工作難以落到實處。而正是由于企業(yè)對會計監(jiān)督的這種認知偏差，導致企業(yè)財務問題非常嚴重，大量財務數(shù)據(jù)無法一一對應，企業(yè)內(nèi)部資金無端流失，時常呈現(xiàn)出一片混亂，甚是狼藉的會計管理局面。

（二）監(jiān)督效果不顯著

在監(jiān)督實踐中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)部門管理工作往往都是由某一管理層進行具體監(jiān)督和管理，許多問題的解決以及結(jié)果的審批，完全由領(lǐng)導層“一人做主”，由此很大程度上限制了會計監(jiān)督工作的開展。雖然企業(yè)在市場經(jīng)濟改革的不斷深入背景之下，建立了較為健全的會計監(jiān)督部門，但是會計監(jiān)督工作極易受到企業(yè)管理層的直接干預，導致會計監(jiān)督結(jié)果缺乏足夠的真實性和客觀性。

（三）監(jiān)督制度不健全

會計監(jiān)督制度是會計監(jiān)督工作開展的重要依據(jù)，會計監(jiān)督制度的缺乏，將直接導致企業(yè)會計監(jiān)督工作無法真正落實。近年來，企業(yè)會計制度得到了很大程度上的改善，部分企業(yè)會計活動由單一的會計記賬逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀媽徍酥贫?。但是這種只依靠單據(jù)進行審核的會計監(jiān)督，卻給企業(yè)會計工作埋下了巨大隱患。與此同時，多數(shù)企業(yè)會計監(jiān)督制度并沒有真正的從會計管理制度中獨立出來，會計監(jiān)督制度內(nèi)容仍停留在不清晰的范疇，最終導致企業(yè)會計工作始終停留在低效率、低真實性、高風險的形勢下。

四、優(yōu)化企業(yè)會計監(jiān)督的具體措施

（一）加大監(jiān)督隊伍建設(shè)力度

會計監(jiān)督人員作為會計監(jiān)督工作的實施對象，會計監(jiān)督人員的工作能力將直接決定著會計監(jiān)督工作的實際水平。就目前企業(yè)會計監(jiān)督隊伍而言，監(jiān)督人員業(yè)務能力和業(yè)務素質(zhì)普遍不高，使得會計監(jiān)督工作的開展阻礙重重。為此，企業(yè)必須要加強監(jiān)督隊伍的建設(shè)工作，建立專門的會計監(jiān)督部門，從會計部門之外選擇監(jiān)督人員。其次，為充分保證會計監(jiān)督實效，企業(yè)要適當調(diào)整和提升企業(yè)會計監(jiān)督崗位的薪資待遇，積極引入具備豐富專業(yè)知識和經(jīng)驗的會計監(jiān)督人員參與到企業(yè)會計監(jiān)督工作當中，以顯著增強監(jiān)督隊伍的綜合能力。同時，應組織企業(yè)會計監(jiān)督人員定期開展定期培訓活動，依靠全面培訓活動及時了解和掌握先進的會計監(jiān)督方法，端正會計監(jiān)督人員的工作態(tài)度。此外，會計監(jiān)督人員在日常的工作過程當中，一定要加強對國家會計法規(guī)的研究和分析，明確國家法規(guī)對會計監(jiān)督工作的要求，以確保企業(yè)會計工作能夠得到真正有效的監(jiān)督。

（二）強化監(jiān)督體系的獨立性

前文已述，企業(yè)各項管理事務都受企業(yè)管理層干預，導致會計監(jiān)督結(jié)果存在較大問題，會計工作監(jiān)督水平受到嚴重約束。所以，針對這一現(xiàn)狀，必須要增強會計監(jiān)督部門的獨立性，確定企業(yè)會計監(jiān)督部門的工作地位，降低管理層面對監(jiān)督工作的實際影響。首先，要實現(xiàn)財務上的相對獨立，確保企業(yè)對會計工作具備監(jiān)督獨立審核、權(quán)利，明確其他部門不能夠直接干預和影響會計監(jiān)督工作。其次，應強調(diào)企業(yè)會計監(jiān)督部門是獨立于會計部門而存在的，企業(yè)的管理層面無權(quán)直接干預、指揮和阻礙會計監(jiān)督工作的開展。只有在提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督獨立性的基礎(chǔ)之上，會計監(jiān)督工作才能夠在真正自由的條件下開展，保證監(jiān)督的真實性和有效性。

（三）建立健全會計監(jiān)督制度

在加強對會計監(jiān)管理解和認識的基礎(chǔ)上，企業(yè)會計必須要加強對會計監(jiān)督制度的建設(shè)工作，積極制定和健全監(jiān)督制度，為會計監(jiān)督工作的開展落實提供有力的制度保障。目前，由于企業(yè)缺乏對會計監(jiān)督的認識，導致會計監(jiān)督制度非常滯后，會計監(jiān)督制度依附于會計管理制度而存在。針對這一問題，企業(yè)應切實將會計監(jiān)督制度予以獨立，制定統(tǒng)一和嚴格的會計監(jiān)督標準，構(gòu)建會計賬簿管理制度，豐富會計原始憑證審核制度，優(yōu)化會計記賬監(jiān)督制度等。同時，明確會計監(jiān)督工作人員的崗位職責，對監(jiān)督人員工作內(nèi)容采取科學化的劃分。明確當會計監(jiān)督工作出現(xiàn)問題后，能夠真正執(zhí)行“責任到崗”和“責任到人”的監(jiān)督原則，及時找到主要原因，糾正監(jiān)督人員的工作行為，為會計監(jiān)督制度的完善和健全提供可靠支持，確保會計工作的真實性。

五、結(jié)語

綜上，根據(jù)會計法中相關(guān)條款的規(guī)定，企業(yè)必須要建立和健全內(nèi)部的會計監(jiān)督制度，即企業(yè)實施會計監(jiān)督是法律制度對企業(yè)提出的具體要求，也是企業(yè)的法律義務。由此，實踐中企業(yè)必須加強對會計監(jiān)督的關(guān)注和重視，嚴格按照法律要求履行義務，認真開展企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督工作。

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（作者單位：山東鴻瑞建筑工程有限公司）