張紅日 王曉楓

艾伯特高調(diào)挑戰(zhàn)奧巴馬，又一次引發(fā)社交媒體對控槍大討論。雖然也有部分美國網(wǎng)友表示支持艾伯特，更多的人則是指責(zé)他代表槍械制造商的利益，不顧及那些無辜受害的普通百姓。

2016年第一個工作日，奧巴馬宣布近日內(nèi)會簽新的槍支管制行政命令。不過，支持公開持槍的得克薩斯州大喊不服。得州州長艾伯特1月3日在推特貼出加農(nóng)炮圖案回應(yīng)稱“有種就來拿”（come and take it），讓奧巴馬到得州親自收繳槍支。據(jù)悉，“有種就來收大炮”是得克薩斯獨(dú)立戰(zhàn)爭時期美國著名的愛國口號。

奧巴馬繞過國會直接發(fā)布行政命令

據(jù)路透社1月5日最新消息，美國政府剛剛發(fā)布新的購槍規(guī)范，槍展、集市或是網(wǎng)絡(luò)等所有渠道售槍者都需有執(zhí)照許可，且對購槍者實(shí)施背景審查。美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）等部門也將增加人手加快背景審查進(jìn)度等。奧巴馬還將向國會呼吁投入5億美元加強(qiáng)心理健康方面的建設(shè)。

美國聯(lián)邦調(diào)查局打算再聘請230名檢查員來核實(shí)槍械購買者的身份。在2015年，美國一共核實(shí)槍械購買者的身份背景2220萬次左右。美國煙酒槍炮及爆炸品管理局將同時規(guī)定，槍械商如果發(fā)現(xiàn)他們的槍械丟失或者被偷、甚至在運(yùn)輸中必須向政府報告。

美國之音網(wǎng)站此前報道，奧巴馬周一（4日）把司法部長林奇、聯(lián)邦調(diào)查局局長科米以及其他高層官員召至白宮，討論可以采取何種舉措來遏制槍支犯罪。

報道稱，通過發(fā)布行政命令的方式，奧巴馬就不必獲得國會的贊同，主導(dǎo)國會的共和黨人強(qiáng)烈反對限制槍支擁有權(quán)。但無論奧巴馬采取何種舉措，都很可能遭遇法律上的挑戰(zhàn)。

華盛頓郵報報道稱，奧巴馬指出，好消息是司法部長林奇檢討槍支暴力的報告中，一些限制槍支的建議做法都在行政權(quán)可行使范圍，不少內(nèi)容應(yīng)能普遍受到美國民眾和擁槍者的支持，未來幾天將陸續(xù)公布詳細(xì)內(nèi)容。

近年來，全美各地持槍殺人事件不斷，去年12月，加州圣貝納迪諾才發(fā)生導(dǎo)致14人喪生的大規(guī)模致命槍擊事件。奧巴馬推行這項(xiàng)行政命令，似乎是對一系列槍擊案的回應(yīng)。

得克薩斯州州長嗆：有種來拿

在艾伯特挑戰(zhàn)奧巴馬限槍舉措的推特文章上，上方是象征得州獨(dú)星旗的一顆五角星，中間是加農(nóng)炮的炮管，下方是“有種就來收大炮”（Come and Take It）的醒目標(biāo)語。艾伯特在推文中說：“奧巴馬要限槍。想聽我的回答？有種來拿呀！”

“有種就來收大炮”是得克薩斯獨(dú)立戰(zhàn)爭時期美國著名的愛國口號。

1835年墨西哥總統(tǒng)安東尼奧·洛佩斯·德圣安納廢除1824年憲法，采納了一份反聯(lián)邦制的憲法后，墨西哥政府與美國在墨西哥的移民之間的沖突不斷上升。很快在整個墨西哥爆發(fā)暴亂。1835年10月2日岡薩雷斯戰(zhàn)役爆發(fā)，標(biāo)志著得克薩斯革命的開始。最終成立得克薩斯共和國。

截至發(fā)稿，這篇推特已經(jīng)獲得近5000點(diǎn)贊和轉(zhuǎn)發(fā)。之后，艾伯特又連續(xù)發(fā)表評論，他最新的推文稱“這位總統(tǒng)真正明白，控槍并不能停止犯罪”，該篇推文的配圖為美國的里根總統(tǒng)。

艾伯特高調(diào)挑戰(zhàn)奧巴馬，又一次引發(fā)社交媒體對控槍大討論。雖然也有部分美國網(wǎng)友表示支持艾伯特，更多的人則是指責(zé)他代表槍械制造商的利益，不顧及那些無辜受害的普通百姓。

以行政命令管控槍售，奧巴馬：這不違憲

另據(jù)南華早報援引路透社消息，對于將以行政命令管控槍售，奧巴馬強(qiáng)調(diào)這并不違憲，他回應(yīng)稱新的措施雖然沒有辦法解決所有槍械導(dǎo)致的暴力事件，但是可以有效地挽回一些民眾的性命。“這項(xiàng)措施是經(jīng)過3個月的槍械調(diào)查后的結(jié)果，旨在避免槍械落入潛在可能的犯罪分子手中?！?/p>

美國聯(lián)邦法律規(guī)定，民眾若因?yàn)閻酆没蛘呤詹氐哪康呐紶栦N售槍械可以豁免牌照。但是美國煙酒槍炮及爆炸品管理局提醒指出，究竟是否涉及槍支交易取決于多個因素：包括他們獲得槍械后售出的時間、他們售出的價格是否多過于買賣的價格，以及他們出售槍械的數(shù)量和頻繁度。林奇指出，這個規(guī)定將給那些因?yàn)橄氆@利而非愛好的槍械售賣者一個警醒。

奧巴馬表示，絕大多數(shù)的美國民眾，包括槍械擁有者都支持槍械管控的決定，且這些措施和美國第二憲法修正案賦予人民擁有槍械的權(quán)利是一致的。

根據(jù)美國第二憲法修正案，最高法院保障美國公民擁有槍支的權(quán)利，并且可以基于合法目的使用該武器，比如自我防衛(wèi)。

在美國持槍分為兩種，“公開持槍”和“隱藏持槍”。所謂公開持槍指的是將槍放在任何人都能看得見的位置，如像警察一樣別在腰上，而隱藏持槍則相反，是指將槍藏在身上，如口袋里。

目前，美國的大部分州都允許公開持槍，但隱藏持槍一般都需要申請執(zhí)照。

奧巴馬控槍令為何引發(fā)巨大爭議？

“這項(xiàng)即將頒布的控槍行政令主要集中在全面對購買槍支者進(jìn)行背景調(diào)查，以及禁止軍用大殺傷力槍支和高規(guī)格彈藥庫存在。新控槍措施能彌補(bǔ)背景調(diào)查這個重大漏洞，因?yàn)閾?jù)調(diào)查，很多美國持槍者的槍支來路不明?！鄙缈圃好绹硌芯繂T刁大明表示，這項(xiàng)政策一定程度上會阻止向潛在襲擊者出售槍支。

控槍一直飽受爭議，奧巴馬試圖在國會推動控槍法案，但因?yàn)橹T多原因法案多次流產(chǎn)，他曾表達(dá)對國會的失望，因?yàn)閲鴷扔跇屩f(xié)會的壓力，而無法做出有利于美國人民的選擇。奧巴馬表示，雖然美國人有擁有槍支的傳統(tǒng)，即使那些槍支被用于狩獵防身和其他正當(dāng)用途。有關(guān)措施雖然不能解決美國所有的暴力案件，阻止不了所有的大規(guī)模槍擊，但可避免槍械落入罪犯手中，可以潛在地挽救生命。

奧巴馬通過行政令推動控槍確屬無奈。刁大明指出，首先，民主共和兩黨勢如水火，根本無法在這一問題上達(dá)成共識。其次，除了大部分支持擁槍的共和黨人，民主黨內(nèi)也有一少部分人對這個問題持模糊態(tài)度。再次，在這個問題上民眾態(tài)度幾乎平分秋色，CNN民調(diào)甚至顯示，52%受訪者反對更嚴(yán)格控槍措施。

“在這種局面下，控槍法案根本不可能在國會通過，因此奧巴馬寄希望用行政令進(jìn)行控槍，從側(cè)面體現(xiàn)出他很無奈。因?yàn)檫@雖然不違憲，但會加劇兩黨黨派斗爭。”刁大明指出。

雖然奧巴馬通過行政令強(qiáng)推控槍，但這會有很多局限性。

刁大明指出，相比由國會通過控槍法案，這個行政令效力會低很多，首先，這不是法律，若違反也只是違反行政規(guī)定，不是犯罪，不進(jìn)入司法程序，會進(jìn)行行政處罰。其次，會給執(zhí)行者留下很多空間，刁大明解釋說，在操作層面上，各州可以對這項(xiàng)行政令進(jìn)行不同程度的“歪曲”，即在不違反這項(xiàng)行政令的基礎(chǔ)上，各州有各州的操作方式，可能會對沖掉這個政策。

其實(shí)早在2013年初，奧巴馬就繞過國會簽署控槍總統(tǒng)行政命令。然而這一被稱為近20年最全面、最徹底、最嚴(yán)格的控槍方案卻成效甚微，以至于奧巴馬坦言無力推動美國控槍制度改革是任期內(nèi)的“最大挫折”。

奧巴馬距離任期結(jié)束還有一年時間，大選之年變數(shù)多，很多分析人士對這項(xiàng)行政令的前景并不樂觀，因?yàn)槭艿矫褚?、兩黨和財閥牽扯的各方能有多少心力在這一年推行控槍措施。

不僅如此，新總統(tǒng)上臺后能否保留這項(xiàng)行政令也是未知數(shù)。推翻總統(tǒng)行政令很容易，用另一個行政令就可以，因?yàn)檫@不是法，不需要通過國會。