王揚(yáng)

摘要：電能是現(xiàn)代社會(huì)主要能源，是社會(huì)建設(shè)的根本保障，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的基礎(chǔ)。人類已對(duì)電能產(chǎn)生依賴性，不論日常生活，還是企業(yè)生產(chǎn)都離不開(kāi)電能，停電后不僅家用電器無(wú)法使用，就連企業(yè)也要面臨停產(chǎn)，電能是現(xiàn)代化城市發(fā)展建設(shè)的前提條件。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們對(duì)電力需求越來(lái)越大。電廠是發(fā)電的根本，沒(méi)有電廠就無(wú)法發(fā)電，也就無(wú)法供電，電廠發(fā)展關(guān)系著電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。電廠的可持續(xù)發(fā)展對(duì)電力工業(yè)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的意義。電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系值得研究，可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，是可持續(xù)發(fā)展科學(xué)研究的熱點(diǎn)。本文將針對(duì)電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系展開(kāi)研究和分析。

關(guān)鍵詞：電廠；可持續(xù)發(fā)展；評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)價(jià)體系

引言：電能與燃?xì)饽茉?、礦物能源以及其他能源相比有著方便、快捷、潔凈、持續(xù)、應(yīng)用廣泛等優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展建設(shè)不可或缺的能源。電廠為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。電廠在電力工業(yè)中占據(jù)著非常重要的位置，是電力體系的重要組成部分，關(guān)系著電力工業(yè)發(fā)展方向。隨著我國(guó)電力體體制改革的不斷深入，電力產(chǎn)業(yè)已走向市場(chǎng)化，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中電廠如何持續(xù)發(fā)展下去成為了廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國(guó)電廠以火電廠和水電廠為主，火電廠占據(jù)著市場(chǎng)份額的百分之七十五以上，水電廠占百分之二十左右，其他發(fā)電廠占百分之五左右。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)電廠未來(lái)發(fā)展有著重要意義，是提高電廠發(fā)展決策水平的重要途徑。

一、可持續(xù)發(fā)展的意義及其能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

可持續(xù)發(fā)展概念提出于一九七二年，指既滿足當(dāng)代人需求，又不損害后代人需求的發(fā)展思路，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一?？沙掷m(xù)發(fā)展概念最早提出于自然保護(hù)領(lǐng)域，一九八七年被引入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域[1]。一九九七年，我國(guó)把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施的戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展主要包括：社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展幾大方面?？沙掷m(xù)發(fā)展已成為國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)共同追求的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展不論對(duì)國(guó)家，還是對(duì)企業(yè)都有著重要意義。從可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究歷程來(lái)看，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)選取理念多由可持續(xù)發(fā)展概念提出的幾個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)提出的，可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則是：系統(tǒng)性原則、可測(cè)性原則、科學(xué)性原則、可比性原則、代表性原則、可靠性原則，具體應(yīng)包括：定量指標(biāo)、定性指標(biāo)、效益指標(biāo)、成本指標(biāo)等幾大類。可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必要指導(dǎo)性工具，是提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)性的關(guān)鍵。但想要使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)揮職能，指標(biāo)體系確定中必須科學(xué)制定，合理明確，減少人為主觀影響因素，從而進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

二、電廠可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

電廠對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要作用，是能源領(lǐng)域的核心組成部分，離開(kāi)電廠就無(wú)法發(fā)電，只有電廠持續(xù)發(fā)展下去，才能有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)電能，電能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步的源動(dòng)力?，F(xiàn)代社會(huì)中辦公、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)幾乎都融入了計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、智能化、自動(dòng)化辦公，但計(jì)算機(jī)等一切電子設(shè)備都需要電能支持才能保持正常運(yùn)行，可見(jiàn)電廠可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性。電廠可持續(xù)發(fā)展有利于國(guó)家持續(xù)發(fā)展、有利于區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、有利于電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、有利于能源供應(yīng)問(wèn)題的緩解。不論從產(chǎn)值角度，還是能源角度，電廠都發(fā)揮著重要作用，保障電廠持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要[2]。近些年，隨著我國(guó)電力體制的不斷改革，電力供應(yīng)短缺問(wèn)題有所緩解，電廠發(fā)展局勢(shì)越來(lái)越好。但能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，使電廠發(fā)展中暴露出了許多新問(wèn)題、新情況，阻礙了電廠協(xié)調(diào)發(fā)展，出現(xiàn)了一系列污染問(wèn)題和能耗問(wèn)題，對(duì)電廠持續(xù)發(fā)展十分不利，這使得做好電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)顯得尤為重要。電廠想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，提高可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須科學(xué)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)有效評(píng)價(jià)，明確電廠發(fā)展方向，調(diào)整發(fā)展策略。

三、電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)對(duì)電廠持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)有著很大影響，是發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的支柱，是評(píng)價(jià)電廠可持續(xù)發(fā)展能力的重要工具。電廠可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估體系構(gòu)建中要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展理念，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，提高評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量。電廠可持續(xù)發(fā)展能力包含：經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展能力、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力、環(huán)境資源發(fā)展能力、科技創(chuàng)新發(fā)展能力。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)選取也應(yīng)圍繞這幾點(diǎn)，所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要體現(xiàn)電廠內(nèi)外各系統(tǒng)基本情況，還要能夠反映電廠發(fā)展中存在的問(wèn)題，以便于為管理決策提供參考依據(jù)[3]。另外，在評(píng)價(jià)指標(biāo)確定中要保障各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)用性和可操作性及可比性，使評(píng)價(jià)指標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。選用的定性指標(biāo)要可靠、可比、可量化、數(shù)值真實(shí)，以便于后期計(jì)算、分析、處理。此外，還要保證各項(xiàng)指標(biāo)的系統(tǒng)性和層次性，要把內(nèi)外系統(tǒng)看成一個(gè)整體，對(duì)其各項(xiàng)影響因素全面考慮，處理好各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、各個(gè)子系統(tǒng)間的關(guān)系，指標(biāo)的確定絕不能以點(diǎn)概面，應(yīng)從電廠內(nèi)外系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。另一方面，由于指標(biāo)數(shù)量有限，所以指標(biāo)確定中還應(yīng)盡可能提高各指標(biāo)集成度，加強(qiáng)各評(píng)價(jià)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，處理好指標(biāo)間的因果關(guān)系，但要避免指標(biāo)之間的重疊性。指標(biāo)實(shí)際選擇必須與已有政策目標(biāo)相符，否則選取的指標(biāo)便失去意義，無(wú)法得到有效評(píng)價(jià)結(jié)果。另外，還應(yīng)針對(duì)指標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和證實(shí)，從而提高指標(biāo)的可操作性和科學(xué)性，避免指標(biāo)失真現(xiàn)象的發(fā)展。在評(píng)價(jià)指標(biāo)分析處理中應(yīng)適當(dāng)刪除影響甚微、對(duì)決策作用小的指標(biāo)，重點(diǎn)分析影響大的指標(biāo)，以提高評(píng)價(jià)效率，保障評(píng)價(jià)有效性。

結(jié)束語(yǔ)：通過(guò)正文分析不難看出電廠持續(xù)發(fā)展的重要意義，電能是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，為了促進(jìn)電力持續(xù)發(fā)展構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)電廠來(lái)說(shuō)有著一定的必要性。想要保障評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性和合理性，指標(biāo)選取必須全面考慮，綜合分析，科學(xué)構(gòu)建。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]許超晨.山西陽(yáng)光電廠技改項(xiàng)目環(huán)境影響與可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究[D].華北電力大學(xué)，2013，10（12）：120-121.

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