王歡

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上的核心，經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)二者之間也呈現(xiàn)出相互依賴的關(guān)系。在京津冀一體化過程中河北省迎來了巨大的機(jī)遇，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著諸多的問題，因此只有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，利用自身的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與功能的科學(xué)定位，才能有效地推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；河北??；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；經(jīng)濟(jì)增長

前言

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展過程中主要依據(jù)的就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長具有一定關(guān)系，越來越重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式始終都跟隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)而變換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有很大關(guān)系，所以，在研究和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為關(guān)鍵和熱點(diǎn)。隨著京津冀區(qū)域發(fā)展一體化步伐的加快，河北省面臨著具大的歷史挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定問題，由于一體化的發(fā)展，河北省發(fā)展過程中實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，可以適當(dāng)?shù)膬?yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依據(jù)實(shí)際情況和優(yōu)勢來進(jìn)行科學(xué)定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接，對于促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

第一，經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長到一定程度的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)水平會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化，改變消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)，從而直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的改變。當(dāng)人民生產(chǎn)總值提高到一定程度的時(shí)候，會(huì)改變供給因素和環(huán)境，同時(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二，經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在依賴關(guān)系。主要就是因?yàn)橥ㄟ^高于平均增長率的產(chǎn)業(yè)來合理支撐經(jīng)濟(jì)增長，出現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)是由于創(chuàng)新技術(shù)，所以，通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展來體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的模式?，F(xiàn)階段，由于技術(shù)革命引起了創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變息息相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變的主要關(guān)鍵就是經(jīng)濟(jì)增長[1]。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及京津冀一體化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

可以從兩個(gè)方面來研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，一是，借鑒與演繹區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理念。主要就是可以總結(jié)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和一體化理念來促進(jìn)和解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。二是，利用一定的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論來合理分析經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過程、影響因素、社會(huì)效益以及制度演變，全面分析經(jīng)濟(jì)一體化政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及民族等方面問題，以及有效分析APEC或者OPEC，分析經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的時(shí)候更加趨向于貝拉·巴拉薩的狀態(tài)以及過程定義的劃分。此外，經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化是伙伴國之間進(jìn)行一體化市場的過程，可以合理的從生產(chǎn)要素以及產(chǎn)品市場來深化經(jīng)濟(jì)政策[2]。

（二）京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化現(xiàn)狀

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值

國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際上就是一個(gè)區(qū)域或者國家在一定時(shí)間內(nèi)常住單位生產(chǎn)活動(dòng)的結(jié)果，是衡量區(qū)域或者國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平的主要指標(biāo)。通過分析以及比較京津冀區(qū)域國內(nèi)生產(chǎn)總值，可以發(fā)現(xiàn)京津冀區(qū)域存在的差距。從下表可以發(fā)現(xiàn)河北省是京津冀區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最弱的區(qū)域。

2、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

全社會(huì)固定投資主要就是在生產(chǎn)固定資產(chǎn)的重要方式，利用購買或者建造固定資產(chǎn)，利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備來進(jìn)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，成立新興部門，從而可以有效的調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力分布以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為改變?nèi)藗兩钏?，為?jīng)濟(jì)發(fā)展提供物質(zhì)保障。通過貨幣的形式來體現(xiàn)購買和建造固定資產(chǎn)的工作量就是固定資產(chǎn)投資額能夠在一定程度上反映投資比例、投資規(guī)模以及綜合性指標(biāo)等。從下表可以發(fā)現(xiàn)河北省處于第一位，并且具有比加快的增長速度，但是由于京津區(qū)域沒有足夠的固定資產(chǎn)投資水平，會(huì)在一定程度上制約河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、比較科技水平

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際動(dòng)力就是技術(shù)進(jìn)步，并且在發(fā)展中的作用越來越明顯。河北省高等教育水平雖然處于全國中等行列，但是相比較于京津區(qū)域還是有很大差異，導(dǎo)致很難留下人才，使得流失的人才都去往發(fā)達(dá)區(qū)域。因此，沒有一定人力資源優(yōu)勢，增加了與京津區(qū)域的差距和水平[3]。

（三）京津冀一體化過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

從河北以及京津發(fā)展水平來說，京津區(qū)域具有明顯梯度，并且擴(kuò)散效應(yīng)低于回流效應(yīng)，例如，河北缺少高層人才和京津吸引人才，導(dǎo)致存在很大差異。這種差異導(dǎo)致京津產(chǎn)業(yè)不能很好的延伸到河北，也不能有效的支撐京津冀周圍城市圈。在實(shí)際發(fā)展過程中，存在一定梯度是必要的，局部經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)就是利用梯度來強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。從配置資源方面來說，京津區(qū)域具有人才、技術(shù)以及資金的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在整個(gè)區(qū)域內(nèi)部都處于一定的有利地位，但是河北省嚴(yán)重缺少上述優(yōu)勢，比較充足具有人力資源，但是缺少異質(zhì)化、高素質(zhì)人才。京津冀區(qū)域需要不斷進(jìn)行異質(zhì)化發(fā)展，也是發(fā)展過程中的主要矛盾。這就意味著只能進(jìn)行垂直分工，但是不能在實(shí)際中實(shí)現(xiàn)，長此以往對于河北發(fā)展存在危害，京津區(qū)域發(fā)展水平在一定程度上受到設(shè)備整體環(huán)境的約束，使得不能進(jìn)行跨越式發(fā)展[4]。

三、京津冀一體化過程中河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

（一）京津冀都市圈統(tǒng)籌發(fā)展，為河北與京津合作帶來機(jī)遇

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，國家逐漸開始實(shí)施區(qū)域規(guī)劃，京津冀區(qū)域逐漸開始進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展，全面在政府方面進(jìn)行推行，為京津以及河北的發(fā)展與合作帶來一定機(jī)遇。

（二）逐漸轉(zhuǎn)變的擴(kuò)散效應(yīng)為河北與京津合作帶來機(jī)遇

京津兩市逐漸從極化效應(yīng)變成擴(kuò)散效應(yīng)，為京津冀區(qū)域發(fā)展和合作提供了保證和機(jī)遇。北京發(fā)展過程中逐漸開始形成強(qiáng)大的輻射以及聚焦的功能，需要適當(dāng)轉(zhuǎn)移北京發(fā)展梯度。北京是國家的首都，從上世紀(jì)開始就不斷在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)典型重工業(yè)區(qū)域變?yōu)榈谌L比值逐漸增加的區(qū)域。北京的不斷發(fā)展，需要相關(guān)區(qū)域的支撐，逐漸形成聯(lián)動(dòng)局勢。

（三）全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移為河北發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)帶來機(jī)遇

由于全球產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，使得京津冀區(qū)域甚至是渤海附近區(qū)域都會(huì)被當(dāng)作進(jìn)行國際產(chǎn)業(yè)北向轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，京津冀區(qū)域發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點(diǎn)，為進(jìn)行互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展提供保障和機(jī)遇[5]。

（四）南企北擴(kuò)、南資北移為京津冀地區(qū)發(fā)展帶來機(jī)遇

現(xiàn)階段，珠江三角州以及長江三角洲區(qū)域的能源以及土地等出現(xiàn)全線危機(jī)，勞動(dòng)成本在不斷增加，使得逐漸出現(xiàn)南資北移、南企北擴(kuò)的問題，為京津冀區(qū)域以后的發(fā)展以及分工合作帶來一定機(jī)遇以及發(fā)展空間。

四、河北省在京津冀一體化過程中的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）產(chǎn)業(yè)的承接

對于不是很發(fā)達(dá)的區(qū)域來說，產(chǎn)業(yè)承接具有很大推動(dòng)作用，依據(jù)之前的研究和分析，可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不同的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域向著欠發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素，對于不是很發(fā)達(dá)區(qū)域具有積極影響，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，能夠?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越，為河北發(fā)展提供有利保障。依據(jù)實(shí)際情況來說，加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制和體制，克服法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面存在的不足，建立良好的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)承接策略主要包括空間策略、環(huán)境制度策略以及產(chǎn)業(yè)策略?？臻g策略有充分發(fā)揮河北省內(nèi)部資源的優(yōu)勢，分析京津冀一體化發(fā)展策略，依據(jù)省內(nèi)實(shí)際特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)組織設(shè)實(shí)施。產(chǎn)業(yè)策略就是把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)作最重要的任務(wù)，遵守壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育本土產(chǎn)業(yè)的原則，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)工業(yè)，振興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全面發(fā)展。環(huán)境制度策略就是進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃、進(jìn)行一定引導(dǎo)，改變政府職能、創(chuàng)建良好環(huán)境，始終堅(jiān)持優(yōu)勢和政策并重，引進(jìn)外來投資[6]。

（二）產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要就是把經(jīng)濟(jì)利益作為發(fā)展基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既不是發(fā)達(dá)區(qū)域援助欠發(fā)達(dá)區(qū)域，也不是國家宏觀調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，主要就是依據(jù)經(jīng)濟(jì)利益為基本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷擴(kuò)大范圍，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域更加重視轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，加大了競爭力度，變得十分困難。所以，對于轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)來說，市場經(jīng)濟(jì)的方式以及規(guī)則可以適當(dāng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，并且可以科學(xué)合理的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分配，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正確方式[7]。

（三）產(chǎn)業(yè)的錯(cuò)位發(fā)展

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)候，一體化并不是消滅每個(gè)城市的優(yōu)勢和特點(diǎn)，是充分強(qiáng)調(diào)城市獨(dú)具特色以及優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展京津冀區(qū)域的差異，有效的結(jié)合誘導(dǎo)政策、限制政策以及鼓勵(lì)政策，促使可以改變經(jīng)濟(jì)增長形式，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢以及符合市場競爭規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理劃分城市的分工，促進(jìn)城市之間進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)和平等合作。充分分析京津冀區(qū)域的總體發(fā)展方向，界定區(qū)域以及城市之間的定位，利用京津冀區(qū)域科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)良好、資源豐富、交通發(fā)達(dá)以及文化深厚的優(yōu)勢，合理的利用河北省區(qū)域的資源，積極帶動(dòng)區(qū)域的技術(shù)以及制度創(chuàng)新，建立發(fā)達(dá)的高科技以及制造業(yè)基地，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，在河北省引進(jìn)一些京津冀區(qū)域不具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)[8]。

結(jié)束語

總而言之，隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，河北省提出一線兩廂的區(qū)域戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)兩環(huán)區(qū)位優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，盡可能縮小與京津冀區(qū)域的差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)一線區(qū)域現(xiàn)代制造以及高新技術(shù)的發(fā)展，構(gòu)建符合河北省實(shí)際情況的發(fā)展模式。（作者單位：中國人民大學(xué)）

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