周秋實(shí)??
[摘要]日本經(jīng)濟(jì)面臨的最主要問(wèn)題有:產(chǎn)業(yè)空洞化、金融機(jī)能低下、貧富差距不斷擴(kuò)大等問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要闡述了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因及影響,從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一些借鑒。
[關(guān)鍵詞]日本經(jīng)濟(jì);貧富差距;公共債務(wù)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201521..155
1主要問(wèn)題
1..1產(chǎn)業(yè)空洞化
20世紀(jì)80年代以后,日元大幅升值,日元升值使得日本企業(yè)的人工費(fèi)和在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的原材料、能源等費(fèi)用大幅增加,從而使產(chǎn)品成本上升,國(guó)際價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力減弱,以控制人事支出的費(fèi)用為目的,很多日本企業(yè)將自己的公司移到海外造成日本國(guó)內(nèi)企業(yè)“空洞化”現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)為了回避?chē)?guó)家風(fēng)險(xiǎn)和新興國(guó)家的工資增長(zhǎng)等問(wèn)題,日本的企業(yè)也在轉(zhuǎn)移自己的生產(chǎn)基地。
1.2金融機(jī)能低下
據(jù)統(tǒng)計(jì),從1992年到2000年3月,日本金融系統(tǒng)累計(jì)處理不良債權(quán)達(dá)679萬(wàn)億日元,其中1995年、1997年和1998年每個(gè)年度處理的不良債權(quán)都超過(guò)13萬(wàn)億日元。但金融機(jī)構(gòu)的不良債權(quán)似乎越處理越多,據(jù)最新資料顯示,截至2002年3月,日本銀行壞賬數(shù)量繼續(xù)大漲40%而達(dá)到24萬(wàn)億日元。盡管日本12家大銀行力圖通過(guò)多種途徑來(lái)處理壞賬,之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和都市銀行的建立緩解了資金緊張問(wèn)題,但新增壞賬的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們清理壞賬的速度。日本金融機(jī)構(gòu)在國(guó)際金融界的聲譽(yù)一落千丈,巨額的不良債權(quán)一直是困擾日本金融與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大毒瘤。
1.3貧富差距不斷加大問(wèn)題
進(jìn)入21世紀(jì)以后,從小泉純一郎出任日本首相開(kāi)始,實(shí)施了具有典型新自由主義色彩的“結(jié)構(gòu)改革”政策,在一定程度上重新激發(fā)了日本經(jīng)濟(jì)的活力,使日本經(jīng)濟(jì)逐漸從低谷中爬出來(lái)。但是與這次經(jīng)濟(jì)景氣的回升相隨著的是日本貧富差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。因此這次經(jīng)濟(jì)景氣回升被日本各界稱(chēng)為“格差景氣”。首先,用基尼系數(shù)表示的貧富差距日益擴(kuò)大。其次貧困率居發(fā)達(dá)國(guó)家第三位。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織不久前發(fā)表的有關(guān)其成員國(guó)貧困狀況的比較調(diào)查報(bào)告顯示,日本在發(fā)達(dá)國(guó)家中的“貧困率”排名高居第三,為153%,與10年前相比“貧困率”上升了近一倍。日本京都大學(xué)教授橘木俊詔說(shuō):“貧富差別正以超出人們想象的速度在擴(kuò)大?!?/p>
1.4人口老齡化
人口老齡化問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)力人口、收入與消費(fèi)等方面的影響上:人口老齡化最直接的影響是減少勞動(dòng)力人口。從日本總務(wù)廳1997年3月發(fā)表的《推計(jì)人口》中推測(cè):“日本國(guó)的勞動(dòng)力人口將從2000年開(kāi)始減少,2000年至2020年間將減少約450萬(wàn)人。”勞動(dòng)力人口的大幅降低在一定程度上會(huì)抵消勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效果,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降。
人口老齡化導(dǎo)致收入與消費(fèi)減少。人口的負(fù)增長(zhǎng)將導(dǎo)致人口數(shù)量不斷減少,人口是消費(fèi)市場(chǎng)中最基本的因素之一,與年輕人相比,老年人口的消費(fèi)能力較低。此外,家庭儲(chǔ)蓄率也會(huì)因人口老齡化下降。同時(shí),企業(yè)投資熱情也會(huì)因此減弱。長(zhǎng)此以往,日本國(guó)經(jīng)濟(jì)總量勢(shì)必下降,日本經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)落后于世界經(jīng)濟(jì)的增速。
1.5公共債務(wù)的增大
日本累積了龐大的債務(wù),特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后的低迷的稅收以及對(duì)應(yīng)的財(cái)政政策(公共事業(yè)等的財(cái)政支出和減稅)支出,人口高齡化、社會(huì)保障資金的增加等是債務(wù)擴(kuò)大的主要原因。為刺激經(jīng)濟(jì)景氣回升,10年來(lái)日本政府先后10余次推出以增發(fā)國(guó)債、增加公共事業(yè)費(fèi)支出為主要內(nèi)容的擴(kuò)張性財(cái)政政策。受此影響,日本的國(guó)債尤其是赤字國(guó)債發(fā)行額迅速擴(kuò)大,財(cái)政對(duì)國(guó)債的依賴(lài)程度急劇提高。日本財(cái)務(wù)省最新披露的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年6月30日,日本公共債務(wù)余額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10086萬(wàn)億日元,比三個(gè)月前高出1.7%,其中有831萬(wàn)億日元屬于政府債券。按債務(wù)占GDP的比重看,日本已經(jīng)達(dá)到247%,穩(wěn)居于世界首位。
2主要原因
日本經(jīng)濟(jì)騰飛曾為世人矚目。但20世紀(jì)90年代初以來(lái),隨著泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅,日本經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的衰退之中。個(gè)人消費(fèi)欲振乏力,金融改革沉疴不起,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前,造成這種現(xiàn)象的原因非常復(fù)雜,分析其原因主要有以下三點(diǎn)。
2.1經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題:政府對(duì)企業(yè)的過(guò)度干預(yù)
首先,政府所倡導(dǎo)的“雁型模式”是建立在以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)嚴(yán)格限制進(jìn)口的基礎(chǔ)上,實(shí)際限制了外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),造成商業(yè)慣例無(wú)法與國(guó)際接軌,
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界市場(chǎng),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部門(mén)缺乏國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn),沒(méi)有提高生產(chǎn)率的動(dòng)力和緊迫性。其次,日本政府在國(guó)內(nèi)奉行充分就業(yè)和維持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。一方面,對(duì)眾多的傳統(tǒng)小企業(yè)進(jìn)行大量的財(cái)政補(bǔ)貼,另一方面,對(duì)新的市場(chǎng)進(jìn)入者設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘。這種政策人為限制自由競(jìng)爭(zhēng),扭曲了市場(chǎng),減緩行業(yè)演進(jìn)的步伐,使大量效率低的傳統(tǒng)企業(yè)長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重束縛了企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力。最后,政府過(guò)分干預(yù)經(jīng)濟(jì)也使官員“尋租”的可能性增大,許多企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)必須付給官員“租金”,導(dǎo)致產(chǎn)品成本升高,競(jìng)爭(zhēng)力下降。
2.2日本企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)模式的落后
日本企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)模式的主要內(nèi)容包括:經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)型、發(fā)展目標(biāo)優(yōu)先、終身雇傭制、年功序列制等。日本這種傳統(tǒng)的企業(yè)制度正在失去其往日的功效。隨著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化和全球化的發(fā)展,日本企業(yè)制度在保留一部分有價(jià)值特色的同時(shí),逐漸向市場(chǎng)導(dǎo)向型的模式轉(zhuǎn)變,但是其經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]能隨企業(yè)變化的形勢(shì)而及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.3歷史遺留問(wèn)題:泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰的后遺癥
泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰最大的后遺癥是銀行金融系統(tǒng)的大量壞賬。泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期,幾乎所有的投資機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)以及許多個(gè)人都踴躍向銀行借款投入到房地產(chǎn)中。房地產(chǎn)泡沫崩潰后,大量借款不能償還,銀行金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)堆積如山,成為日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期衰退的重要原因。
3日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題給中國(guó)的啟示
3.1中國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)
回溯歷史,1998年的亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致出口下降,我國(guó)政府為了有效應(yīng)對(duì),出臺(tái)種種擴(kuò)大內(nèi)需的政策,包括設(shè)立黃金周,放行個(gè)人住房消費(fèi)信貸,鼓勵(lì)汽車(chē)和住房消費(fèi)等。這些政策對(duì)緩解外部沖擊起了很大作用。中國(guó)和高速發(fā)展時(shí)期的日本一樣,以制造業(yè)為主。當(dāng)前,在全世界經(jīng)濟(jì)放緩,美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家陷入衰退的大背景下,中國(guó)如何能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)?啟動(dòng)內(nèi)需,“消化”過(guò)剩的生產(chǎn)力無(wú)疑是最關(guān)鍵的。新興的工業(yè)化國(guó)家,必須從“內(nèi)需不足—依賴(lài)出口—低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)—利潤(rùn)低下—工資增長(zhǎng)緩慢—內(nèi)需不足”的惡性循環(huán),轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆杖朐黾印獌?nèi)需增長(zhǎng)—降低對(duì)出口的依賴(lài)—避免競(jìng)銷(xiāo)—收入增加”的良性循環(huán)。
3.2日本經(jīng)濟(jì)面臨的貧富差距不斷加大問(wèn)題在中國(guó)表現(xiàn)更為突出
貧富差距問(wèn)題對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約已經(jīng)到了不得不治的地步,在治理中國(guó)的貧富差距過(guò)大問(wèn)題上,除了針對(duì)中國(guó)自身問(wèn)題特殊解決外,借鑒日本完善社會(huì)保障制度、健全財(cái)稅制度、征收遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅和奢侈品消費(fèi)稅等也是中國(guó)治理貧富差距過(guò)大的必修課。
3.3人口老齡化問(wèn)題在中國(guó)日漸凸顯
進(jìn)入新世紀(jì),中國(guó)也迎來(lái)了自己的老齡化時(shí)代。以日本為鑒,提前做好老齡化社會(huì)的準(zhǔn)備,調(diào)整計(jì)劃生育方案、優(yōu)化配套的社會(huì)保障制度、規(guī)劃好適應(yīng)中國(guó)的移民政策是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。
3.4進(jìn)一步發(fā)展中日經(jīng)貿(mào)合作
由于受到兩國(guó)政治關(guān)系影響,金融危機(jī)以來(lái)中日貿(mào)易額呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。2015年我國(guó)可以日元持續(xù)走軟為契機(jī),進(jìn)一步加快兩國(guó)民間貿(mào)易合作,以更低成本吸收日本先進(jìn)技術(shù)及管理資源,深化中日新型貿(mào)易伙伴關(guān)系。此外,日本政府制定了2020年外國(guó)企業(yè)對(duì)日本投資額翻番的目標(biāo),必定會(huì)降低對(duì)日投資門(mén)檻,加強(qiáng)海外投資,這有利于我國(guó)企業(yè)對(duì)日投資規(guī)模,加快我國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施。
4結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與日本的經(jīng)濟(jì)有相似之處,研究日本的經(jīng)濟(jì)有助于中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上走得更加順利。面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究日本泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的歷史,我們要以此為借鑒,“前事不忘,后事之師”。
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