今天，全國(guó)總社在我們上海召開七屆五次理事會(huì)議，這為我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我們上海市嘉定區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社近年來的發(fā)展情況以及今后幾年的發(fā)展設(shè)想。

一、嘉定聯(lián)社概況

上海市嘉定區(qū)城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱嘉定聯(lián)社）成立于1956年，在近60年的發(fā)展歷程中，我們嘉定聯(lián)社不斷適應(yīng)時(shí)代變化，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在20世紀(jì)70、80年代，嘉定聯(lián)社為地方的財(cái)稅、就業(yè)作出過巨大貢獻(xiàn)。90年代起在改制大潮中，嘉定聯(lián)社眾多下屬企業(yè)轉(zhuǎn)制，到2006年，僅存為數(shù)不多的幾家參股企業(yè)。近年來，我們高舉聯(lián)社旗幟，堅(jiān)定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心，找準(zhǔn)適合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，企業(yè)逐漸煥發(fā)出新的活力。在“十二五”時(shí)期形成了先進(jìn)制造業(yè)、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系，目前共有參股企業(yè)18家，成員單位28家。2008年以來嘉定聯(lián)社連續(xù)6年保持凈利潤(rùn)10%以上和凈資產(chǎn)收益率8%以上的增長(zhǎng)率，2014年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近17億元，利潤(rùn)總額近2億元。2011年以來先后榮獲全國(guó)集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)聯(lián)社、上海市文明單位、嘉定區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力金獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、近年的發(fā)展情況

近年來，我們圍繞促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展，勞動(dòng)者共同富裕這一宗旨，牢牢把握發(fā)展和服務(wù)兩個(gè)大局，著力抓好提升經(jīng)濟(jì)效益和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任兩條工作主線，促進(jìn)了聯(lián)社工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，順勢(shì)而為、轉(zhuǎn)型發(fā)展，走符合自身實(shí)際的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

我們主要做了三方面工作：

1、整合聯(lián)社資源、實(shí)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展

嘉定聯(lián)社作為投資主體，與上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社共同出資成立嘉加集團(tuán)作為區(qū)聯(lián)社資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體。在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過程中，我們充分認(rèn)識(shí)到區(qū)聯(lián)社一家企業(yè)的資源是有限的，但依托市聯(lián)社、全國(guó)總社以及各兄弟聯(lián)社的力量則是無限的。嘉定聯(lián)社以嘉加集團(tuán)為載體努力整合區(qū)聯(lián)社各成員單位的資源，并且借力全國(guó)總社、市聯(lián)社以及區(qū)內(nèi)各方資源，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共贏發(fā)展。

近年來，嘉定聯(lián)社聯(lián)合區(qū)內(nèi)各方資源，成立不同企業(yè)，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，目前共有參股企業(yè)18家，聯(lián)社成員單位28家，壯大了集體資產(chǎn)規(guī)模。2014年以來，嘉加集團(tuán)借助市聯(lián)社平臺(tái)資源，為參股企業(yè)、聯(lián)社成員單位佳冷型鋼公司提供原材料供貨，為基層企業(yè)節(jié)約了大量資金，充分實(shí)現(xiàn)聯(lián)社系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2、堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)

回顧2006年時(shí)的嘉定聯(lián)社，僅存佳冷型鋼公司和天靈開關(guān)廠兩家中小型制造企業(yè)。我們按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盤活存量、發(fā)展增量，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)體系的轉(zhuǎn)型。

在發(fā)展制造業(yè)上，我們大力支持佳冷型鋼公司和天靈開關(guān)廠著力提高技術(shù)能級(jí)、加快開拓市場(chǎng)領(lǐng)域。

上海佳冷彎型有限公司開發(fā)的多種復(fù)雜斷面冷彎產(chǎn)品具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，目前年產(chǎn)銷量達(dá)到20萬噸以上，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元，成為全國(guó)冷彎型鋼行業(yè)產(chǎn)銷量前三位，產(chǎn)品規(guī)格最為齊全的聯(lián)社企業(yè)。上海天靈開關(guān)廠有限公司研發(fā)生產(chǎn)出中壓環(huán)保氣體絕緣開關(guān)柜及其智能化氣箱系列產(chǎn)品，打破了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷局面。從一家規(guī)模小、實(shí)力弱的“廠中廠”，發(fā)展成為年創(chuàng)利近億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。

在發(fā)展物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)上，我們按照“騰籠換鳥”、“筑巢引鳳”的思路，對(duì)下屬的物業(yè)資產(chǎn)加以改造出租，優(yōu)先引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。近年來，如日本堀場(chǎng)儀器、美國(guó)宣偉涂料、上海瑞爾實(shí)業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)先和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后入駐嘉定聯(lián)社。目前入駐的企業(yè)共有60余家，注冊(cè)資金達(dá)到1.56億元，就業(yè)職工人數(shù)1971人，年銷售額達(dá)到5.7億，上繳稅收4816萬元，同時(shí)，也使聯(lián)社的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入從2006年的600多萬元提升到現(xiàn)在的2500多萬元，為嘉定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

在發(fā)展金融服務(wù)業(yè)上，我們以上海國(guó)際金融中心建設(shè)為契機(jī)，以解決中小企業(yè)融資難為突破，自2010年以來先后發(fā)起成立嘉加小額貸款公司，參股寶盈典當(dāng)行、嘉定民生村鎮(zhèn)銀行，從無到有，逐步構(gòu)建起金融服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊。

3、與多種所有制合作，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)

我們發(fā)揮聯(lián)社在信息、政策和資金等方面的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所具有的各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。近年來以佳冷型鋼公司和天靈開關(guān)廠為代表的一批混合所有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，并且保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）在服務(wù)社會(huì)上，承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)作為，使群眾共享發(fā)展成果

我們主要做了兩方面的工作：

1、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，服務(wù)困難群眾

因企業(yè)改制等歷史原因，目前嘉定聯(lián)社依然承擔(dān)著5000余名退休協(xié)保人員的日常服務(wù)管理工作。我們沒有把他們視為發(fā)展的包袱，而是始終把服務(wù)好職工群眾作為自身應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。開展對(duì)老同志住院、重大節(jié)日、高溫季節(jié)“三必訪”工作，每年組織一次機(jī)關(guān)和事業(yè)單位離退休職工體檢，開展冬送溫暖、夏送清涼、重陽送關(guān)愛活動(dòng)，對(duì)特困退休職工家庭提供日常幫扶，每年花費(fèi)200余萬元，其中退休職工死亡的家屬一次性慰問金，從2006年的300元逐年遞增到2013年的1500元；連續(xù)八年補(bǔ)貼全體退休職工住院互助保障計(jì)劃參保費(fèi)總額180多萬元，受惠職工3.4萬人次。

2、面向基層單位，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

我們根據(jù)基層企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，積極構(gòu)建和打造“科技、創(chuàng)業(yè)、金融、信息和培訓(xùn)”五大平臺(tái)，為促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的服務(wù)支持。一是提供融資貸款服務(wù)，2006年來向成員單位提供委托貸款2.2億元。二是提供政策信息服務(wù)，向企業(yè)提供重要經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)扶持等信息；為企業(yè)積極爭(zhēng)取政府政策扶持，在嘉定聯(lián)社的支持下，目前聯(lián)社成員單位共有5家企業(yè)在上海股交中心掛牌上市。三是提供培訓(xùn)教育服務(wù)，每年舉辦聯(lián)社干部培訓(xùn)班，著力提升嘉定聯(lián)社社會(huì)服務(wù)效應(yīng)。

幾年來的發(fā)展實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，要使聯(lián)社經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，就要一把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展作為發(fā)展壯大聯(lián)社經(jīng)濟(jì)的根本出路和強(qiáng)大動(dòng)力，用發(fā)展的思路解決聯(lián)社經(jīng)濟(jì)存在的問題，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展；二要把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展作為聯(lián)社工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的實(shí)際問題，使聯(lián)社真正成為政府的助手和企業(yè)的幫手；三要把服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定作為聯(lián)社工作的重要基石，重視關(guān)心職工利益，妥善處理歷史遺留問題，有效化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為聯(lián)社深化改革加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定基礎(chǔ)和有力的工作支撐。

三、今后的工作打算

當(dāng)前，我們正在制訂嘉定聯(lián)社“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年末，成為一家以“二三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展”為方向，以“實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重”為方式，以整合參股企業(yè)、聯(lián)社成員單位以及參股企業(yè)、聯(lián)社成員單位的民營(yíng)投資者資源，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展為目標(biāo)的，具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的集體企業(yè)。

今后五年嘉定聯(lián)社的三條戰(zhàn)略路徑是：

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合化戰(zhàn)略

以推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為核心，向制造業(yè)兩端的運(yùn)營(yíng)和投資延伸，以金融股權(quán)投資為引領(lǐng)、以物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為依托，以推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展為主線，實(shí)施“一核兩翼、兩輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略。在物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與金融股權(quán)投資各自發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)之間圍繞先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，得到“1+1>2”的效果。

在物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，依托現(xiàn)有物業(yè)資產(chǎn)資源，引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)施二次改造開發(fā)，提升物業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益，圍繞嘉定產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和城市化發(fā)展趨勢(shì)，在2020年前計(jì)劃完成建設(shè)兩到三塊國(guó)際移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，成為上海非中心區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的典范。同時(shí)積極擴(kuò)大物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積，發(fā)展高品質(zhì)的工業(yè)地產(chǎn)和社區(qū)商業(yè)物業(yè)。到“十三五”期末成為在規(guī)模和管理上均處于上海領(lǐng)先水平的物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)商。

在發(fā)展金融股權(quán)投資產(chǎn)業(yè)上，按照管好資本，少管經(jīng)營(yíng)的理念，立足對(duì)現(xiàn)有股權(quán)投資實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序管理，依托多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)有發(fā)展前景和潛力的成員單位采取上市或并購方式不斷發(fā)展壯大。積極與知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，在項(xiàng)目合作中提高投資收益、鍛煉專業(yè)人才、布局新興產(chǎn)業(yè)。

（二）實(shí)施資本證券化戰(zhàn)略

積極推進(jìn)有條件的參股企業(yè)、聯(lián)社成員單位充分利用包括主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板等不同資本市場(chǎng)股改上市并實(shí)施并購。通過推進(jìn)企業(yè)股改上市，促進(jìn)參股企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)治理體系，提升企業(yè)品牌，拓展市場(chǎng)份額；促進(jìn)嘉定聯(lián)社根據(jù)資本市場(chǎng)狀況和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要，加強(qiáng)資本運(yùn)作，使集體資產(chǎn)在資本市場(chǎng)的有序流轉(zhuǎn)中保值增值。五年內(nèi)計(jì)劃至少培育三家參股企業(yè)在新三板完成上市。

（三）推進(jìn)混合所有制戰(zhàn)略

“十三五”期間，優(yōu)先對(duì)二三級(jí)企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革。五年內(nèi)，凡實(shí)體經(jīng)營(yíng)并符合條件的二三級(jí)企業(yè)計(jì)劃全部改制為混合所有制，圍繞真正形成二三級(jí)企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極引入戰(zhàn)略投資者、探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)層持股等改革措施，不斷激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。

當(dāng)前，嘉定聯(lián)社正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們對(duì)今后五年聯(lián)社的發(fā)展充滿信心，我們也衷心希望在座的總社領(lǐng)導(dǎo)、各省市聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對(duì)嘉定聯(lián)社的發(fā)展給予支持，我們更由衷希望今后能有機(jī)會(huì)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式與各省市聯(lián)社開展經(jīng)濟(jì)合作、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，共同把城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。