芮穩(wěn)行 劉俐

[摘要]新亞歐大陸橋已建成通車二十余年，其營運規(guī)模得到不斷壯大。而在“十二五”期間，我國出現(xiàn)一些新變化：一是新的國家戰(zhàn)略的提出；二是以上海自貿(mào)區(qū)為首的各類保稅、航空物流園區(qū)的建設(shè)；三是鐵路部門相關(guān)政策的變化；四是其他陸橋的發(fā)展，使得新亞歐大陸橋的發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。本文首先介紹我國新亞歐大陸橋的發(fā)展現(xiàn)狀，然后根據(jù)我國“十二五”期間發(fā)生的各種變化，逐一分析這些變化對大陸橋產(chǎn)生的影響，最后總結(jié)提出大陸橋未來發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞]新亞歐大陸橋；新時期；變化；發(fā)展；戰(zhàn)略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.16.027

1 引 言

20世紀90年代，繼西伯利亞大陸橋之后，世界上第二條亞歐大陸橋建成，它橫跨整個歐亞大陸，以其東橋頭堡連云港等港群為起點，以我國隴海、蘭新鐵路為干線，經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國等多個國家，直到歐洲第一大港鹿特丹港，全長約10870千米，聯(lián)結(jié)太平洋和大西洋。新亞歐大陸橋的建成通車，將我國的經(jīng)濟發(fā)展“脈搏”與中亞、歐洲各個國家緊密連接在一起，成為我國對外開放新的重要通道。

2 新亞歐大陸橋的發(fā)展現(xiàn)狀

新亞歐大陸橋（中國段）覆蓋區(qū)域廣闊，其運營主體為中鐵集裝箱運輸有限責(zé)任公司和中鐵國際多式聯(lián)運有限公司，業(yè)務(wù)范圍涉及我國東、中、西部各地區(qū)，輻射省份面積和為全國的1/3。新大陸橋的運營及發(fā)展為東西部的平衡發(fā)展做出了貢獻，促進了各地區(qū)的協(xié)同發(fā)展；但同時，東西部環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟水平的差異也嚴重制約了新大陸橋的發(fā)展。.

2014年上半年，阿拉山口口岸進出口貿(mào)易額為573.25億元，比去年同期下降4.1%，其中進口449.91億元，下降2.3%。7月進出口貿(mào)易額為73.7億元，其中進口50.33億元，下降12.7%，出口23.37億元，增長8.l%，7月成品油、服裝、PVC等商品出口量增加是口岸出口貿(mào)易額增長的主要推動力量。

3 新時期下各種變化對新亞歐大陸橋的影響

3.1 “絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出為新亞歐大陸橋的發(fā)展帶來新機遇

2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在訪問哈薩克斯坦時，提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出是我國融人世界的整體戰(zhàn)略中的一部分，也是經(jīng)濟全球化的迫切要求，它符合當(dāng)今世界和平與發(fā)展的主流。

3.2 保稅區(qū)、物流園區(qū)的建設(shè)給大陸橋提供便利的同時提出新的要求

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)于2013年10月成立，中國政府從職能、金融、貿(mào)易和稅收等諸多方面為該實驗區(qū)出臺了改革措施，釋放的巨大紅利吸引了國內(nèi)外實力強大的企業(yè)單位投資進駐。

由于上海自貿(mào)區(qū)臨近新亞歐大陸橋，其陸路物流業(yè)務(wù)很大程度上通過大陸橋來完成，一般是將貨物運至徐州或者經(jīng)海運運至連云港港，再通過大陸橋完成貨物的輸送；也可以先將貨物運至鄭州，然后通過鄭歐貨運班列到達沿途各地區(qū)及國家，最遠可至德國漢堡。

時至今日，為給國內(nèi)外企業(yè)提供更寬松、更便利的貿(mào)易環(huán)境，國家在全國范圍內(nèi)累計批準了包括西咸空港綜合保稅區(qū)、鄭州航空港等綜合性物流園區(qū)、保稅區(qū)和航空港區(qū)等30家保稅物流中心、14個保稅港區(qū)和31個綜合保稅區(qū)。這些保稅區(qū)、物流園區(qū)與大陸橋共同構(gòu)成了我國物流運輸體系。在保稅區(qū)、物流園區(qū)規(guī)模擴大的情況下，新亞歐大陸橋的運營通過能力是否能滿足需求也是一個值得思考的問題。

3.3 其他陸橋的開通運營與新亞歐大陸橋既合作共贏又相互競爭

2012年10月24日，“漢新歐”鐵路開通，自武漢出發(fā)，經(jīng)過安康，并由鄭州進入新亞歐大陸橋，最后到達捷克，全程歷時約23天。計劃從2015年后，實現(xiàn)每周開行1-2班，時間將縮短至17天。根據(jù)需求，該專列還將適時延伸至德、法等國。

2013年7月19日，鄭歐國際鐵路貨運班列正式運行，由鄭州起沿新亞歐大陸橋直至德國漢堡，全程運行約16天。截至2014年1月5日，鄭歐國際班列已成功開行15班，實現(xiàn)每周一班的常態(tài)化開行。隨著班次進一步加密及返程班列的常態(tài)化運行，鄭歐國際班列的綜合運輸成本還將進一步降低，不但增強了新亞歐大陸橋的競爭力，也為其持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展鋪墊了道路。

綜上，“十二五”期間，不管是鐵路總公司自身，還是國家經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，給大陸橋帶來了前所未有的發(fā)展機遇的同時，也對大陸橋運營形成了一定的壓力。針對新時期種種形勢的變化，并結(jié)合新亞歐大陸橋的實際情況，本文將為新亞歐大陸橋發(fā)展提出具體的應(yīng)對策略。

4 新亞歐大陸橋應(yīng)對新時期的變化的發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 把握國家戰(zhàn)略及鐵路改革帶來的機遇

在“十二五”期間，國家層面和鐵路方面都有新的政策出現(xiàn)。在這樣的新時期里，新亞歐大陸橋的發(fā)展應(yīng)以“絲綢之路經(jīng)濟帶”國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，結(jié)合鐵路自身貨運和價格的改革內(nèi)容，積極響應(yīng)各項變革，不斷加強城市節(jié)點的建設(shè)，在加快適應(yīng)新形勢的同時，要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，不斷完善大陸橋自身建設(shè)，提高貨物流通能力，做到快速運輸，合理定價，高質(zhì)服務(wù)。

4.2 提升新亞歐大陸橋自身的服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)是一種態(tài)度，更是一種責(zé)任。為向自己的商業(yè)客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，鐵路公司需要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還要完善自身的客戶服務(wù)系統(tǒng)。要想得到客戶的認可，與客戶建立長期的合作關(guān)系，在市場競爭中立于不敗之地，就要把消費者的信任和托付放在首位，以客戶的要求為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)流程、改進服務(wù)質(zhì)量、兌現(xiàn)服務(wù)承諾。只有從客戶的角度出發(fā)，想客戶所想，急客戶所急，才能提高在客戶心中的形象，取得顧客的信賴，爭取更多的貨源。

4.3 加快新亞歐大陸橋國際公共信息系統(tǒng)的建設(shè)

由于新亞歐大陸橋涉及的國家眾多，在貨物運輸過程中通關(guān)檢驗檢疫等程序復(fù)雜，這時洲際、國家間信息傳遞的速度就直接影響了貨運的順暢程度和解決突發(fā)事件的能力，也就決定了新亞歐大陸橋的服務(wù)質(zhì)量及其整體競爭力。

建議各國政府、企業(yè)之間積極協(xié)商，相互溝通，共同推動建設(shè)新亞歐大陸橋國際公共信息系統(tǒng)的建設(shè)，致力打造一個規(guī)范、開放、安全、便捷的信息服務(wù)平臺，促進物流信息的共享和資源的整合。并不斷完善同海運、航空、港口等領(lǐng)域節(jié)點的對接，使新亞歐大陸橋的發(fā)展真正融入到社會經(jīng)濟的大交流大發(fā)展中。

4.4 加快鐵路貨運集裝箱多式聯(lián)運和標(biāo)準化

物流標(biāo)準化是實現(xiàn)貨運合理化的工具與手段。由于新亞歐大陸橋涉及國家眾多，國家之間的技術(shù)支撐及物流操作流程都有很大差異，這就限制了貨運的通暢，必須要有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準和工作標(biāo)準，才能很好協(xié)調(diào)配合。

5 結(jié)束語

新亞歐大陸橋運營二十多年來取得了許多驕人的成績，同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“十二五”期間，我國在宏觀戰(zhàn)略上、鐵路改革上、各地省市基礎(chǔ)建設(shè)上都有了新的發(fā)展變化，這些變化均對新亞歐大陸橋產(chǎn)生了一定的影響，我們應(yīng)該抓住機遇，正視挑戰(zhàn)，勇于提出應(yīng)對策略，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，增強新亞歐大陸橋的綜合競爭力。