龍春霞

摘要：中國(guó)的志愿文化，既融合體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化，還吸取借鑒了外來文化，是社會(huì)主義道德融合人類先進(jìn)文明成果的結(jié)晶，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的基本要求。對(duì)社會(huì)這個(gè)機(jī)體的和諧健康持續(xù)發(fā)展，志愿文化就像是營(yíng)養(yǎng)豐富的菜肴，使志愿從少數(shù)人、特別時(shí)間段才能享用的山珍海味變成處處可見、時(shí)時(shí)可得的家常便飯，才能更好地滋養(yǎng)社會(huì)這個(gè)有機(jī)體的成長(zhǎng)發(fā)展。志愿文化的發(fā)展深層力量在民眾中，促進(jìn)志愿文化的發(fā)展必須使志愿文化為民眾所理解、接受和實(shí)踐。志愿文化的發(fā)展最主要的是志愿文化的大眾化，而要實(shí)現(xiàn)志愿文化大眾化就需要從多個(gè)層面、多個(gè)途徑來培育志愿文化，使志愿文化成為社會(huì)認(rèn)可并踐履的行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：志愿文化；大眾化；山珍海味；家常便飯

志愿文化是在特定的歷史文化條件下形成的，以志愿精神為核心，以志愿者和接受志愿服務(wù)的人為直接主體，以志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿符號(hào)標(biāo)志為載體的一種特殊的文化類型。近年來，隨著中國(guó)志愿事業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)的志愿文化也得到了一定程度的發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確提出“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”和“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”的號(hào)召，黨的十八大報(bào)告又重申了十七大報(bào)告中的相關(guān)精神。這是對(duì)我們志愿者文化事業(yè)發(fā)展的極大支持與鼓勵(lì)。本文試圖從中西方對(duì)比中找出中國(guó)志愿文化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，并探索找尋中國(guó)志愿文化發(fā)展的有效道路。

一、在中西方比較中認(rèn)識(shí)中國(guó)志愿文化發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

新世紀(jì)開始之后，黨和國(guó)家提高了對(duì)志愿文化的重視程度，從2005年 提出“建立社會(huì)志愿服務(wù)體系”，2007年提出“完善社會(huì)志愿服務(wù)體系”，2008年由中央文明委牽頭，團(tuán)中央、民政部配合，共同建立志愿服務(wù)的新機(jī)制，逐漸取得成效，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，得到了國(guó)內(nèi)外的積極評(píng)價(jià)。但是與西方國(guó)家相比，中國(guó)的志愿文化存在的起步晚、規(guī)模小、發(fā)展滯后等缺陷不可否認(rèn)。

（一）發(fā)展的周期角度

世界上的志愿文化起源于19世紀(jì)初的基督教博愛思想和救世情懷，從那時(shí)起，一些西方國(guó)家便出現(xiàn)了比較大規(guī)模的志愿性質(zhì)的慈善活動(dòng)和慈善組織。二戰(zhàn)后，出于對(duì)社會(huì)發(fā)展需要的回應(yīng)，志愿文化擴(kuò)展到調(diào)整社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域，并且志愿文化走向規(guī)范化，出現(xiàn)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施。當(dāng)前，國(guó)外志愿文化已逐漸步入組織化、規(guī)范化和系統(tǒng)化的軌道，逐漸形成了一套比較完整的運(yùn)作機(jī)制和國(guó)際慣例。

中國(guó)的志愿文化雖然也有著深厚的思想基礎(chǔ)，中國(guó)古代的正統(tǒng)文化儒家文化就強(qiáng)調(diào)與人為善、舍己為人、和平和諧等思想，與志愿文化中的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神相吻合。但是現(xiàn)代意義上的志愿活動(dòng)在中國(guó)的出現(xiàn)卻遲至20世紀(jì)90年代；到2008年前后幾個(gè)重大賽事和嚴(yán)重災(zāi)難才促使中國(guó)的志愿文化事業(yè)出現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢(shì)。但是，目前中國(guó)的志愿文化還處于發(fā)展的初期，體制機(jī)制建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等等方面還存在嚴(yán)重不足。

（二）民眾認(rèn)知角度

一些發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾參與志愿事業(yè)的程度極高，志愿組織多而有效，居民可以選擇合適的志愿組織加入并參加多種多樣的志愿活動(dòng)。如1988年，美國(guó)約有1.09億成年人參與了志愿者活動(dòng)。超過半數(shù)的婦女每周奉獻(xiàn)3.4小時(shí)、接近半數(shù)的男人每周奉獻(xiàn)3.6小時(shí)從事志愿服務(wù)活動(dòng)。

中國(guó)志愿者群體主要是大學(xué)生或者是專門志愿組織的人員，一般成年人和居民參與率極低。在一些落后地區(qū)，特別是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，很多成年人一輩子都沒參加過志愿活動(dòng)甚至聽都沒聽說過；大部分普通市民也很少有過志愿活動(dòng)的經(jīng)歷。人們對(duì)志愿事業(yè)的認(rèn)識(shí)也參差不齊，有些人甚至對(duì)志愿事業(yè)抱著一種不解、漠視、嘲諷的態(tài)度。可見，中國(guó)的志愿事業(yè)仍是少數(shù)特殊群體和個(gè)人的專屬品，中國(guó)的廣大民眾對(duì)志愿事業(yè)的認(rèn)知程度和參與程度亟待提高。

（三）政府管理支持角度

西方國(guó)家的志愿組織是政府的合作伙伴或民間的維權(quán)力量，志愿組織的功能是政府功能的讓渡。大多數(shù)西方國(guó)家認(rèn)為發(fā)展志愿文化是民眾的權(quán)利，大部分志愿文化事業(yè)都是民間團(tuán)體自主組織和發(fā)展起來的，這些組織和團(tuán)體是獨(dú)立于國(guó)家之外的主體，國(guó)家對(duì)志愿組織的工作采取不干涉政策。但是，政府對(duì)于志愿文化發(fā)展的關(guān)注和支持程度卻毫不降低。例如，政府通過制定相關(guān)的政策法規(guī)來為志愿文化的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，或減免志愿組織和資助志愿事業(yè)的企業(yè)的稅款，或委托項(xiàng)目給志愿組織，或直接投資志愿事業(yè)等。

中國(guó)的志愿組織多為政府的助理或延伸機(jī)構(gòu)，志愿組織的功能職能是政府職能的延伸。民間的志愿組織發(fā)展面臨的資金、人員等困難較多，志愿組織數(shù)量不足、規(guī)模不大、力量不強(qiáng)，不能滿足社會(huì)和民眾對(duì)志愿服務(wù)的需求；普通民眾加入志愿者組織的要求較為嚴(yán)格。但是目前并沒有一套統(tǒng)一的立法保證志愿文化的發(fā)展，志愿活動(dòng)參加者的權(quán)益沒有得到可靠保障，政府的支持性的政策措施也少兒無力。志愿文化發(fā)展還沒有形成一套完整的體系。

（四）企業(yè)角度

國(guó)外志愿文化發(fā)達(dá)的國(guó)家，企業(yè)是志愿文化發(fā)展的重要支持力量。企業(yè)認(rèn)為支持志愿文化發(fā)展是天經(jīng)地義的事，企業(yè)預(yù)算中會(huì)有相當(dāng)一部分是留作志愿基金的，企業(yè)文化活動(dòng)中也有一份是志愿活動(dòng)，企業(yè)家和員工參與志愿活動(dòng)的熱情高、合理有序、持續(xù)長(zhǎng)久。

而在中國(guó)，大部分企業(yè)認(rèn)為志愿文化的發(fā)展于己無關(guān)，企業(yè)的目的是追求更高的經(jīng)濟(jì)利益而非社會(huì)利益。也有一些企業(yè)參與志愿文化發(fā)展，但是參與動(dòng)機(jī)多源于企業(yè)家個(gè)人情感和道德，或是迫于社會(huì)輿論壓力，或是作為一種手段為提升企業(yè)形象而為。這種情況的存在主要是由于中國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展觀和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視社會(huì)發(fā)展。

（五）學(xué)校角度

西方國(guó)家的學(xué)校是志愿文化發(fā)展的重地。志愿文化教育屬于學(xué)校的社會(huì)教育之列，一些學(xué)校將志愿服務(wù)納入必修課，學(xué)生的志愿服務(wù)關(guān)系到學(xué)分和學(xué)位。學(xué)校為學(xué)生提供了有效的志愿活動(dòng)計(jì)劃和行動(dòng)規(guī)范及必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，給校園志愿文化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。而且西方學(xué)校的志愿文化發(fā)展從中小學(xué)就開始，學(xué)生從小就培養(yǎng)了志愿文化意識(shí)。

在大部分領(lǐng)域志愿文化力量都很弱小的環(huán)境下，中國(guó)學(xué)校里的志愿文化成為其中相對(duì)較強(qiáng)的一塊陣地。但是總體上來說，中國(guó)學(xué)校里的志愿文化仍處于較低的發(fā)展階段。校園志愿活動(dòng)一般從大學(xué)才開始，在應(yīng)試教育體制下，中小學(xué)學(xué)校迫于升學(xué)壓力而把精力集中在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)上，志愿文化方面基本處于空白。

二、志愿文化發(fā)展的家常便飯式對(duì)比山珍海味式的優(yōu)點(diǎn)

由于珍稀難得，山珍海味出現(xiàn)的頻率不會(huì)太高，對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懸膊粫?huì)太大，山珍海味永遠(yuǎn)只能是一部分人生活的調(diào)劑品而不是必需品。家常便飯是家中日常的飯食，比喻極為平常的事情。家常便飯也可以做得精致美味、營(yíng)養(yǎng)豐富。家常便飯是人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵罚瑳]有它，生活便無以生存。家常便飯相對(duì)于山珍海味來說，具有成本低廉、簡(jiǎn)單易行，高效好用，普及率高、影響持久等優(yōu)點(diǎn)。

（一）成本低廉、簡(jiǎn)單易行

山珍海味的食材是山野和海中出產(chǎn)的各種珍異食品，因?yàn)樵系碾y得，成本必然很高；而且由于食材的不一般，烹飪的方法也不同尋常。如此做成的食物必然不是普通人所消費(fèi)得起的。

而家常便飯的食材都是隨手可得的，作法也靈活多樣、簡(jiǎn)單易行，人人都可以享有，人人都可以根據(jù)自己的興趣愛好和特長(zhǎng)加以創(chuàng)新塑造，使普通的食材融入個(gè)人情感和智慧，變幻出豐富多彩的形態(tài)，發(fā)揮廣泛而深刻的影響。

志愿文化發(fā)展之初是山珍海味式的，只有少數(shù)人在少數(shù)特殊的時(shí)刻才能享有；慢慢地，山珍海味式的志愿文化開始向社會(huì)的普通公民蔓延，志愿文化為越來越多的人所理解、接受和實(shí)踐，成為很多人生活中不可缺少的一個(gè)重要組成部分，山珍海味式的志愿文化向家常便飯式的志愿文化轉(zhuǎn)變。志愿文化也因此增添了不少人氣和活力，成為志愿文化發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

有利于志愿文化走下單純神圣崇高的“神臺(tái)”，進(jìn)入平民百姓之中，成為日?；⒊志没男袨榱?xí)慣，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。

（二）效用好、作用大，影響廣泛而持久

山珍海味的營(yíng)養(yǎng)豐富而特別，對(duì)特殊情況下的特殊個(gè)人會(huì)產(chǎn)生特殊的功效。但是并非人人都需要這種營(yíng)養(yǎng)，山珍海味的群眾基礎(chǔ)是不牢固的。很多情況下，它起的作用與其說是一種營(yíng)養(yǎng)不如說是一種符號(hào)、一種象征。有時(shí)，山珍海味對(duì)人們的消極作用甚至超過積極作用。這些特點(diǎn)決定了山珍海味永遠(yuǎn)不能發(fā)展到一種較高的普及度，否則就不能稱其為山珍海味了；同樣也將山珍海味的影響力限制在一定的范圍之內(nèi)。

家常便飯也可以營(yíng)養(yǎng)豐富、多姿多彩，家常便飯給人們提供生活的燃料和動(dòng)力，人們?cè)趯?duì)家常便飯的消耗中得以生活下去。因此，人們憑借較小的投入獲得了進(jìn)行一切低級(jí)和高級(jí)生存活動(dòng)的資本和基礎(chǔ)。家常便飯對(duì)于廣大的民眾來說是人人不可少、天天離不開的，它已經(jīng)融入普通民眾的生活，成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠帧?/p>

家常便飯式志愿文化深入人心，得到普遍的認(rèn)可、支持。志愿者在參與過程中不計(jì)報(bào)酬、不辭辛勞、無私奉獻(xiàn)的精神會(huì)潛移默化地感動(dòng)受助者、感染周圍的人們，參與者和受助者乃至旁觀者都在其中獲得心靈的成長(zhǎng)和道德之化育。在志愿文化實(shí)踐中，人們感受到志愿文化不可阻擋的魅力，不知不覺受到志愿文化的熏陶塑造?！胺瞰I(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神成為社會(huì)精神文明的一部分，成為人們思想人格的一部分；志愿服務(wù)成為人們?nèi)粘；顒?dòng)的一個(gè)必不可少的部分，是人們的一種積極的生活方式和生活態(tài)度。志愿文化獲得牢固的生存根基，志愿文化的發(fā)展得以持久，影響愈加廣泛而深刻。

三、家常便飯式志愿文化發(fā)展之路

志愿文化的發(fā)展必然要求實(shí)現(xiàn)志愿文化的大眾化、公民化，使志愿文化成為每一個(gè)公民的權(quán)利與義務(wù)，使志愿參與成為“公民”的題中之義。但是，目前的現(xiàn)狀是志愿文化卻并不與我們的愿望完全吻合，問題較多、缺口較大，志愿文化發(fā)展的任務(wù)較重、工作較多。我們必須沿著志愿文化普及發(fā)展之路不懈努力。

（一）加大宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升意識(shí)、提高技能

志愿文化在中國(guó)的歷史并不長(zhǎng)，很多人對(duì)志愿文化不了解，宣傳教育活動(dòng)必不可少且迫不及待。學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和新聞媒體都應(yīng)成為宣傳的重要陣地，不僅要向?qū)W生和知識(shí)分子宣傳，還要向成年人宣傳，向體力勞動(dòng)者宣傳，向婦女兒童和老人宣傳；要在學(xué)校開展志愿文化宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，還要在企業(yè)和社區(qū)開展志愿文化宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)；新聞?shì)浾撌巧鐣?huì)風(fēng)尚的一面旗幟，新聞?shì)浾摰姆e極有效的宣傳將對(duì)全社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

在進(jìn)行志愿文化宣傳教育的同時(shí)還要進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)理念教育，把志愿文化教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來，共同納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中。要讓更多的人認(rèn)識(shí)到志愿文化的作用及其與社會(huì)主義文化建設(shè)的關(guān)系，讓他們從心里面認(rèn)可和接受志愿文化，使志愿文化教育與社會(huì)主義文化建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

不僅要使人們?cè)谝庾R(shí)層面得到認(rèn)可和信仰，還要開展專門的志愿知識(shí)技能教育，包括普通教育與專項(xiàng)教育，讓志愿者根據(jù)自己的興趣愛好特長(zhǎng)和社會(huì)實(shí)際需要選擇接受相關(guān)的志愿技能培訓(xùn)，提高其參加志愿活動(dòng)的能力。

（二）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)和法律法規(guī)建設(shè)

目前，中國(guó)的志愿文化領(lǐng)域仍沒有一部統(tǒng)一的可操作的規(guī)范立法。一些志愿者在參與志愿活動(dòng)的過程中，自身權(quán)益受到侵害；一些人出于一時(shí)沖動(dòng)或作秀而承諾援助志愿活動(dòng)，但實(shí)際不能落實(shí)，使志愿活動(dòng)陷入困境等。因此，要加大立法，明確志愿文化領(lǐng)域中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保障相關(guān)人員的權(quán)益，為志愿文化的發(fā)展提供規(guī)范和指導(dǎo)，減少志愿活動(dòng)的隨意性和不確定性，減少避免因不規(guī)范造成的不必要的損失。

社會(huì)生活領(lǐng)域有時(shí)是政府所力所不能及的，這時(shí)就需要政府以一種開明大度的胸懷把相關(guān)職能讓渡給社會(huì)、讓渡給民間組織，而政府需要做的更多的是支持鼓勵(lì)。志愿文化發(fā)展需要政府放權(quán)，需要政府在相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)給予志愿組織以獨(dú)立行動(dòng)的權(quán)利，激發(fā)志愿組織的積極性與創(chuàng)造性，使志愿組織能輕松靈活地活動(dòng)，促進(jìn)志愿組織更好地生長(zhǎng)發(fā)展。