多年來，南京以打造“現(xiàn)代化國際性人文綠都”為城市奮斗目標(biāo)。那么南京現(xiàn)有的國際形象如何？其與奮斗目標(biāo)有何差距？為此，南京市委外宣辦專門針對在寧外國人群體開展了一次問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：“歷史悠久”“人文特色”“綠都”稱號等方面獲得國際人士的普遍認(rèn)可，但在“國際性”的認(rèn)同上卻有明顯欠缺。如何提升城市的國際化水平和國際化形象？南京外宣一直在尋找路徑、方法和渠道。

做法與成效

事件回眸——高端合作平臺的有益嘗試。一座城市的國際化發(fā)展，不僅與城市建設(shè)者有關(guān)，也與城市傳播者有關(guān)。作為城市對外傳播的主力軍，既要培育國際化視野，與國際理念相接軌；又要與國家戰(zhàn)略協(xié)同，貼合城市愿景。如何秉持國際化理念，講述好南京故事，傳遞中國好聲音，彰顯中華文化魅力，值得我們進一步加強研究與實踐。

2012年底，我們與聯(lián)合國教科文組織（以下簡稱“教科文組織”）建立聯(lián)系，共同商議構(gòu)筑知名國際組織與城市平臺合作的新機制。2013年5月，與其正式簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方確立合作關(guān)系，并就開展相關(guān)合作項目達成一致意見。即在2014年8月南京青奧會期間，共同舉辦首屆“世界青年體育、文化與和平論壇”。這是在世界范圍內(nèi)首次以體育、文化與和平為主題的國際性論壇，是將教科文組織、青奧會、南京城市三者的優(yōu)勢互聯(lián)互通，讓南京青春氣質(zhì)與奧運精神相輝映，讓南京古都魅力與世界文化相融合，讓南京人文情懷與人類主題共延續(xù)的有益嘗試。在論壇謀劃之初，就確定了“三項原則”：一是“高起點”，即注重頂層設(shè)計，樹立全局眼光，在高平臺上進行運作；二是“可持續(xù)”，即不僅要創(chuàng)新論壇的形式，更注重論壇內(nèi)容，讓其所產(chǎn)生的精神成果可持續(xù)地發(fā)展下去；三是“重傳播”，即要在全世界范圍內(nèi)進行傳播，彰顯南京城市的主導(dǎo)地位，讓全世界的青年人受益。由此，一個專門為南京青奧會“訂制”、旨在推動后青奧會時代世界青年間多元文化交流的高端平臺成功搭建。

案例分享——經(jīng)典論壇模式的成功實踐。2014年8月下旬，南京迎來了八方來客，城西的奧體中心青奧會賽場如火如荼，來自世界各國的青年運動員奮力角逐；城東的紫金山麓則是另一番景象，賓客云集，巔峰“論道”——“首屆世界青年體育、文化與和平論壇”隆重舉行。

在論壇主會場內(nèi)，央視白巖松、鳳凰衛(wèi)視周瑛琦等著名媒體人輪番登場，于娓娓道來中，起、承、轉(zhuǎn)、合。教科文組織助理總干事漢斯·道維勒，Me to We和 Free the Children聯(lián)合創(chuàng)始人、三次獲得諾貝爾和平獎提名的聯(lián)合國和平大使克雷格·柯伯格，著名昆曲表演藝術(shù)家、教科文組織和平大使張軍先生，“爭取和平組織”創(chuàng)始人盧克·都德尼，全球文化網(wǎng)絡(luò)主席梅里·馬達沙希等，一批具有較高國際影響力、關(guān)心青年與和平事業(yè)的青年領(lǐng)袖和杰出人士陸續(xù)登臺演講。同時，還邀請了來自戰(zhàn)亂地區(qū)巴勒斯坦女子國家足球隊前隊長哈尼·塔爾杰和發(fā)展中國家肯尼亞年輕女子拳擊手辛西婭·科雷多、香港現(xiàn)役女游泳選手、奧林匹克青年大使歐鎧淳等杰出青年運動員代表分享他們的精彩案例。

論壇緊緊圍繞“體育、文化與和平”三個主題謀篇布局，分成“青年：暴力預(yù)防與和平”“體育：促進社會包容”“傳承與創(chuàng)新：推動可持續(xù)發(fā)展”三個章節(jié)漸次展開，三節(jié)議題有機一體、相輔相成。通過主題演講、案例分享、互動交流的形式充分釋放智慧因子，在體育、音樂、宗教、教育、社會等諸多文化認(rèn)知領(lǐng)域展開觀點碰撞、思想融合與價值認(rèn)同。論壇廣受媒體和社會民眾的關(guān)注，聯(lián)合國教科文組織、青奧官網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等熱點網(wǎng)站通過預(yù)發(fā)論壇信息、在線互動的方式全程跟蹤報道，《中國青年報》、《新華日報》、中國新聞網(wǎng)、香港《文匯報》、鳳凰網(wǎng)等35家境內(nèi)外媒體累計報道新聞340篇?！缎氯A日報》以《讓運動重塑人生重塑世界》為題作了專版報道，并發(fā)表了《青年和，世界和》的時評。同時，論壇得到了國際社會的充分認(rèn)可與肯定，教科文組織總干事伊琳娜·博科娃女士在書面致辭中說：“南京有著近2500年的歷史，是我心目中最適合舉辦此次論壇的城市。南京與聯(lián)合國教科文組織之間建立的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，也反映出當(dāng)今中國在全球發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)地位。本屆論壇是一個世界青年相關(guān)交流的良好的契機。”

成果展望——城市創(chuàng)新品牌的不斷躍升。城市國際形象是一個城市在國際民眾心目中的各類印象、看法、觀點的疊加。我們認(rèn)為“悠久歷史”和“人文特色”這些核心文化實力是南京建設(shè)國際化城市的最大特質(zhì)，也是開展城市營銷的最大賣點。因此，在本屆論壇中，我們注重挖掘城市資源稟賦，充分彰顯城市文化內(nèi)涵和人文精神，讓南京城市國際化形象更加清晰與固化。

論壇現(xiàn)場內(nèi)，以“南京云錦、金陵琴派”為代表的四大非物質(zhì)文化傳承技藝，以中國茶道為代表的中國傳統(tǒng)文化樣式一一呈現(xiàn)，生動地詮釋著南京“文化之城”的魅力；論壇現(xiàn)場外，通過觀摩青奧會賽事、參與青奧文體交流、參觀濱江與秦淮文化風(fēng)光帶等活動，讓論壇嘉賓親身感受南京“青春之城”的活力。在組織嘉賓參訪活動中，我們特意安排中外嘉賓參觀侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館，34位國際青年學(xué)生將親手繪出的《和平鴿》畫卷贈與紀(jì)念館，畫卷中引用了巴勒斯坦國已故前總統(tǒng)阿拉法特的名言：“Do not let the olive branch fall from my hand（請別讓橄欖枝從我手中滑落）”，以表達全世界青年愛好和平的心聲，體現(xiàn)南京樹立“和平之城”愿望。本屆論壇還產(chǎn)生了重大的成果結(jié)晶——《南京倡議》。根據(jù)倡議，今后每兩年內(nèi)南京都將舉辦一屆以世界青年為參與主體、文化交流活動為主要內(nèi)容的青年文化周，以此固化論壇成果，作為持久傳播論壇精神成果的現(xiàn)實載體。南京是一座熱愛體育、充滿文化、渴求和平的城市，在南京舉辦青年文化周具有得天獨厚的歷史條件、文化土壤和現(xiàn)實資源，應(yīng)該成為全球青年人廣泛認(rèn)可與響應(yīng)的文化交流品牌，成為南京城市形象的新名片。

本屆論壇無論在合作模式、嘉賓規(guī)格，還是國際認(rèn)知、成果轉(zhuǎn)化上，無疑都是城市外宣的一次成功實踐，是可以不斷借鑒并持續(xù)產(chǎn)生效能的外宣經(jīng)典樣式，對城市發(fā)展與形象提升具有助推作用和激勵效應(yīng)。在一個以“青年為主體，和平為主題”的世界話語體系中，南京正在從一個“旁觀者”“參與者”向“發(fā)起者”“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變，由此，南京城市外宣平臺逐步實現(xiàn)了從本土化向國際化的華麗轉(zhuǎn)身。

啟示與思考

以加強國際合作為重點，不斷積累城市外宣資源。城市外宣資源是提升城市對外影響力的重要前提，需要不斷在國際合作與交往中加以積累。不斷挖潛——Me to We是全球最大、最具影響力的青少年國際素質(zhì)教育和志愿者項目組織機構(gòu)，我們要繼續(xù)尋求與之對接，就青少年成長教育環(huán)境、衡量標(biāo)準(zhǔn)等開展深入探討與合作。強力推廣——發(fā)揮好與鳳凰衛(wèi)視良好合作關(guān)系，利用其在全球華人社區(qū)的影響力，進一步深度推廣南京城市的新形象。廣納資源——塑造城市品牌，使南京成為世界和平領(lǐng)域杰出青年人才和意見領(lǐng)袖的匯聚地，并隨著南京外宣資源的不斷增厚，南京城市發(fā)展和推介的合作空間將進一步得以拓寬。

以融入時代發(fā)展為背景，不斷提升城市對外影響。本屆論壇的成功，正是把握住了青奧會、國家公祭、青年責(zé)任等重大活動與主題，設(shè)置了具有時代特色的深刻討論話題，從而引起廣泛關(guān)注，并產(chǎn)生聯(lián)動與持久的傳播效應(yīng)。在與聯(lián)合國教科文等國際組織的合作中，既要善于借鑒，注重學(xué)習(xí)他們的先進理念和國際化辦會經(jīng)驗，進一步增強重大國際文化交流活動的頂層設(shè)計能力和組織執(zhí)行能力；又要注重統(tǒng)籌，集資源，聚力量，使巧勁，搶占城市戰(zhàn)略發(fā)展的制高點，持續(xù)提升南京在國際社會的地位與作用。

以構(gòu)建保障機制為重點，不斷增強城市推廣動力。好的品牌活動，必須有好的機制來保障，才能產(chǎn)生持久的動力。應(yīng)設(shè)立一個常設(shè)機構(gòu)，以市委外宣主管部門牽頭，市文廣新局、市體育局、市教育局、團市委等相關(guān)部門及專家參與的組織機構(gòu)，注重論壇成果，重視籌備過程，確?；I備工作有條不紊、井然有序。加強骨干隊伍建設(shè)，特別是選拔具有國際交往、辦會經(jīng)驗、組織策劃等方面能力的復(fù)合型人才。拓寬經(jīng)費渠道，逐步構(gòu)建一個由政府資金為支持，社會公益基金為主導(dǎo)，社會各類資源為補充的經(jīng)費渠道，有效促進世界青年論壇品牌的長期健康發(fā)展。