韓國昌

摘 要：2015年，開灤范呂社區(qū)進一步強化了黨建工作同中心工作的一體化運行模式，完善和實施了“三制（經(jīng)營目標(biāo)、黨建目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制）管理”，著力強化工作目標(biāo)引領(lǐng)工作結(jié)果，取得了顯著效果。

關(guān)鍵詞：黨建工作；目標(biāo)管理；實施；工作

1 課題的提出

1.1 源于形勢任務(wù)的迫切要求

步入2015年，服務(wù)系統(tǒng)單純依靠費用補貼過日子的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。2015年，后勤服務(wù)系統(tǒng)補貼費用降至8.07億元。隨著集團公司、服務(wù)分公司逐年壓減費用補貼，一方面，范呂社區(qū)的補貼額度已經(jīng)遠遠不能滿足固定費用支出，變動費用支出只能通過內(nèi)部挖潛、增加創(chuàng)收等措施自行彌補。另一方面，范呂社區(qū)深化改革發(fā)展的重任也進入了關(guān)鍵時期。面對新的形勢任務(wù)，是主動出擊還是被動承受，就成為范呂社區(qū)黨委一班人的重大擔(dān)當(dāng)。為此，我們從年初開始，在廣泛吸收班子、基層黨員、職工群眾的意見基礎(chǔ)上，完善實施了“三制管理”模式，著眼構(gòu)筑一個多元的考核評價主體體系，從多角度、多層面、不同側(cè)重點，對經(jīng)營目標(biāo)、黨建目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)進行評價考核，進而推動社區(qū)各項工作的同步前進。

1.2 源于黨建現(xiàn)狀的基本判斷

面對艱巨的工作任務(wù)，黨組織的作用發(fā)揮，顯得至關(guān)重要。實事求是地講，范呂社區(qū)基層黨支部，總體上是有戰(zhàn)斗力的，但是個別支部書記帶動能力不強，綜合素質(zhì)不高，抓工作缺乏創(chuàng)新，議大事的方法不多，本單位的總體目標(biāo)的完成總是存在一些問題。實施“三制管理”，可以通過責(zé)任目標(biāo)的落實、檢查、督導(dǎo)、考核，有效地解決基層黨建工作中存在的諸多問題，使黨委、黨支部在助推社區(qū)中的引領(lǐng)力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力持續(xù)提高。

1.3 源于落實工作的基本考量

專業(yè)化重組要求創(chuàng)新機制、精細管理、優(yōu)化服務(wù)，對加強基層班子建設(shè)與帶隊伍、嚴(yán)管理、聚合力、創(chuàng)和諧穩(wěn)定局面帶來了新的挑戰(zhàn)。從以往的工作實踐看，一些單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，缺乏實干精神，推動工作的干勁、拼勁和韌勁不足。面對這種情況，在2015年，我們需要通過“三制管理”，創(chuàng)新管理模式，進一步建立完善管理制度，用目標(biāo)導(dǎo)向工作，用績效管理制度來激勵和約束，最大限度調(diào)動干部職工的積極性，引導(dǎo)干部職工心無旁騖地把工作的重點放在經(jīng)營目標(biāo)、黨建目標(biāo)、廉政目標(biāo)上，引導(dǎo)各級班子和中層領(lǐng)導(dǎo)人員有更大的擔(dān)當(dāng)和更強烈的責(zé)任感，助推全年指標(biāo)的順利完成。

2 課題的實踐

2.1 目標(biāo)確立

黨建工作同中心工作的一體化運營，實施“三制（經(jīng)營管理”，我們首先根據(jù)集團公司、服務(wù)分公司工作要求，提出了經(jīng)營管理目標(biāo)、黨建目標(biāo)、廉政目標(biāo)。主要是：

①完成扭虧增盈任務(wù)指標(biāo)，杜絕死亡、重傷及二級以上非傷事故，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)保持集團公司一級水平；

②“四費”收繳率要達到100%；

③完成閑置房地產(chǎn)盤活創(chuàng)收任務(wù)；

④安全“零事故、零傷害”，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)創(chuàng)一流，實現(xiàn)安全管理上水平；

⑤物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進一步提升，星級文明小區(qū)創(chuàng)建工作取得明顯成效，群眾滿意度較上年度有新的提升；

⑥精細化管理形成制度體系，創(chuàng)新一體化承包、社會化托管方式；

⑦選樹一批叫得響的典型人物，美麗后勤人的示范引領(lǐng)作用更加突出；

⑧社區(qū)合諧穩(wěn)定局面持續(xù)保持，矛盾糾紛解決率100%；

⑨各系統(tǒng)、各條線在服務(wù)分公司各類評比表彰中，保持前三名序列；

⑩黨員干部廉潔自律意識進一步增強，全年進行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任談話25場次，無違紀(jì)行為出現(xiàn)。

2.2 具體實施

在經(jīng)營目標(biāo)上，黨委一班人集中精力，主要抓了以下大事：

著力實施內(nèi)部機構(gòu)重組。年初，按照分公司專業(yè)化、市場化、社會化總體思路，以及五大板塊布局和機制、管理創(chuàng)新的要求，把握方向、準(zhǔn)確定位，結(jié)合實際，創(chuàng)造性制定改革方案，科學(xué)預(yù)判改革運行情況，對機構(gòu)人員設(shè)置、板塊協(xié)同配合、管理職責(zé)界定、管理層次權(quán)限等進行深入的思考、論證及準(zhǔn)備，結(jié)合社區(qū)工作實際和特點，制定了機構(gòu)重組實施方案，落實服務(wù)職能專業(yè)化整合，3月底分別成立了收費、保潔、維修三個服務(wù)中心，并快速完成了單位間的人員劃轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)交接，實現(xiàn)了各項物業(yè)服務(wù)工作平穩(wěn)有序進行。

完善經(jīng)營考核制度體系。針對機構(gòu)改革重組實際，為了實現(xiàn)高標(biāo)高效，平穩(wěn)有序運行，制定了專業(yè)間市場化運行管理考核機制和政策、工資分配辦法，細化考核內(nèi)容，明確考核主體，實施經(jīng)濟指標(biāo)、重點工作、團結(jié)協(xié)作、服務(wù)滿意度綜合性考核，并將考核結(jié)果與月份績效工資掛鉤，促進了各項重點工作的高效落實，給大家明確了利益維護的指向。

著力降低水電損失。針對供水供電設(shè)施老化、跑冒滴漏嚴(yán)重問題，制定改造實施方案，千方百計籌集資金，實施供水管網(wǎng)夜間側(cè)漏等方法查找、堵塞管網(wǎng)跑漏點，組織實施居民和外界戶水、電表改造工程，逐步完善供水供電基礎(chǔ)設(shè)施，減少供水、供電損失。加強收費規(guī)范化管理，每月對收費情況進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。采取定時供水、走訪協(xié)商等多種途徑和方法，經(jīng)過4個多月的艱苦談判，大力推進了黑鴨子水源井移交工作。

全力推進了閑置房地產(chǎn)盤活工作。加強調(diào)研公關(guān)，發(fā)動人脈關(guān)系，廣泛進行宣傳，拓寬銷售渠道。嚴(yán)格拍賣工作流程和要求，逐項做好盤活項目的價格評估、材料申報等各個環(huán)節(jié)工作，順利完成了原機廠行政辦公樓等5項閑置資產(chǎn)拍賣任務(wù)。按照市場化、法制化原則，通過多輪協(xié)商談判，與灤通公司達成了土地租用協(xié)議，與古冶區(qū)政府達成了趙各莊甜井峪5宗土地移交協(xié)議。

扎實推進減人提效工作。針對勞動用工短缺實際，集思廣益，開動腦筋，創(chuàng)新管理方式方法，調(diào)動員工生產(chǎn)積極性，主動順應(yīng)后勤社會化、市場化改革發(fā)展趨勢，妥善辦理了“雙離”和法定退休業(yè)務(wù)實現(xiàn)減人提效，推行了保潔服務(wù)承包管理模式，推行內(nèi)部人員保潔任務(wù)承包工作，創(chuàng)新了離退休活動站管理新模式，活動站服務(wù)工作均由離退休人員實行自我服務(wù)和管理。

加強了收費站點建設(shè)。本著達標(biāo)、節(jié)儉、高效的原則，按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，利用現(xiàn)有閑置房地產(chǎn)，更新了辦公設(shè)施，鋪設(shè)了通訊網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一購置了服裝，高效完成了居民信息錄入工作。與此同時，以開展“星級收費站”評選活動為契機，強化人員素質(zhì)培訓(xùn)，規(guī)范作業(yè)行為和制度流程，促進了經(jīng)營創(chuàng)收。