徐秋云

【摘要】招投標(biāo)制度本著公開、公平、公正的原則，利用科學(xué)合理的投資，能夠使得資源得以優(yōu)化配置。通過有效招投標(biāo)措施的使用，可以有效降低工程成本，縮短工程工期，進(jìn)而提高工程收益，本篇文章對(duì)招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，希望可以給相關(guān)人士提供一定的借鑒。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)；工程造價(jià)；影響

1.建筑工程招標(biāo)的特點(diǎn)

1.1建筑工程招投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)性

就建筑工程招標(biāo)而言，招標(biāo)人與投標(biāo)人是非常重要的，招標(biāo)人希望利用招標(biāo)的方式來(lái)對(duì)其建筑工程進(jìn)行宣傳，然后利用恰當(dāng)?shù)膬r(jià)格獲得可以被投標(biāo)的建筑單位來(lái)開展建筑工程，因此，招標(biāo)方所需的是一個(gè)質(zhì)量合格、工程實(shí)施可行、價(jià)格合理的承包單位。而就投標(biāo)人而言，其最終利益就是從投標(biāo)所有人里脫穎而出，之后獲得工程項(xiàng)目的承接權(quán)，利用科學(xué)合理的施工規(guī)劃，降低施工成本，從而盡可能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于工程雙方而言，將招投標(biāo)做好能夠使得雙方獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2建筑工程招投標(biāo)中資源匱乏性

就招投標(biāo)人而言，一個(gè)建筑工程常常有許多家建筑單位去競(jìng)爭(zhēng)，但最終獲得承擔(dān)權(quán)的只有一家建筑單位，由此可知建筑資源顯然不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。而對(duì)招標(biāo)單位而言，競(jìng)標(biāo)者雖然眾多，但是可以滿足其實(shí)際需求，使得自己得到最大的經(jīng)濟(jì)利益的單位較少，更甚者難以挑選到一家兼具實(shí)力與聲譽(yù)的建筑公司，這一問題在一定程度上影響著工程的造價(jià)。

2.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1投標(biāo)決策對(duì)工程造價(jià)的影響

建筑工程主要有兩個(gè)主體，分別是：投標(biāo)人與招標(biāo)人。在建筑工程中投標(biāo)人往往會(huì)先分析招標(biāo)工程的大致情況，并與該單位的技術(shù)要求與施工能力相結(jié)合，然后考慮一下工程競(jìng)標(biāo)的情況，最后對(duì)投標(biāo)做出決策。而招標(biāo)人則需要測(cè)評(píng)一下各個(gè)投標(biāo)單位，從而選出與自己要求最相符的單位，做出工程造價(jià)的相關(guān)預(yù)算，因此投標(biāo)決策對(duì)工程造價(jià)具有非常重要的影響。

2.2建筑市場(chǎng)供需對(duì)工程造價(jià)的影響

眾所周知，建筑工程招投標(biāo)容易受到市場(chǎng)需求情況變化的影響，而招投標(biāo)的質(zhì)量與數(shù)量也與工程造價(jià)聯(lián)系密切，因此建筑市場(chǎng)的供求情況會(huì)直接影響著工程的造價(jià)。在建筑市場(chǎng)需求較大時(shí)，承包單位在中標(biāo)后可以獲取較大的經(jīng)濟(jì)利益，而工程造價(jià)也會(huì)得到一定的提高。若顯然處于供大于求的情況，建筑工程眾多，而競(jìng)標(biāo)者難以獲得經(jīng)濟(jì)利益，必然會(huì)致使工程造價(jià)降低。

2.3其他因素對(duì)工程造價(jià)的影響

工程造價(jià)除了受到投標(biāo)決策與市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，還會(huì)受到工程量清單計(jì)劃模式等的影響，合理的計(jì)價(jià)方法與全新的計(jì)價(jià)模式都可以增強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。除此之外，建筑企業(yè)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用程度以及建筑產(chǎn)品質(zhì)量要求也會(huì)在一定程度上影響工程的造價(jià)，若建筑單位可以采用一定的新技術(shù)、新方法，也會(huì)改變工程的造價(jià)。

3.招投標(biāo)控制的措施

3.1科學(xué)運(yùn)用電子招投標(biāo)技術(shù)

加快推行電子招投標(biāo)技術(shù)，推動(dòng)監(jiān)管效率的不斷提高。電子招投標(biāo)技術(shù)是新出的一種工程招標(biāo)手段，其具有諸多優(yōu)點(diǎn)，比如說：操作簡(jiǎn)單、防止招投標(biāo)中人為因素的影響以及有效控制成本等，推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)的透明化。所以，相關(guān)部門要不斷深化對(duì)電子招投標(biāo)活動(dòng)的了解，并予以一定的資金支持，逐步的推廣電子招投標(biāo)技術(shù)的應(yīng)用。通過應(yīng)用，推動(dòng)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)電子化與科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。電子招投標(biāo)主要內(nèi)容有：電子化評(píng)標(biāo)、電子監(jiān)察以及招投標(biāo)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化等，增強(qiáng)內(nèi)容中的電子監(jiān)察部門，有助于不斷提高監(jiān)督效率。建筑工程的各個(gè)管理部門應(yīng)不斷探索并完善電子招投標(biāo)系統(tǒng)，推動(dòng)與行業(yè)或企業(yè)等項(xiàng)目工程數(shù)據(jù)對(duì)接的實(shí)現(xiàn)。

利用電子評(píng)標(biāo)技術(shù)，推動(dòng)評(píng)標(biāo)結(jié)果科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)，并不斷健全評(píng)估制度。通過電子評(píng)估技術(shù)，還可以推動(dòng)評(píng)估結(jié)果科學(xué)化?，F(xiàn)在，我國(guó)建筑行業(yè)電子化的應(yīng)用程度不斷提高，電子化信息技術(shù)的應(yīng)用是合理解決在新報(bào)價(jià)方式中傳統(tǒng)評(píng)估方法出現(xiàn)問題的最為科學(xué)有效的方法。電子招標(biāo)招標(biāo)技術(shù)可以廣泛推廣于以下方面：第一，解決工程量問題。降低資源的浪費(fèi)，減少評(píng)標(biāo)人員的工作難度與強(qiáng)度，降低評(píng)估出錯(cuò)率。第二，優(yōu)化報(bào)價(jià)審核。就商務(wù)標(biāo)而言，可以利用電子版標(biāo)書，使得評(píng)委工作量得以大大降低。第三，推動(dòng)造價(jià)分析的科學(xué)化與合理化。通過電子化分析系統(tǒng)，可以給工程造價(jià)等方面的審核工作提供諸多數(shù)據(jù)，與各種可以自主開展基準(zhǔn)價(jià)與范圍設(shè)定的偏差比較的方法，進(jìn)而為評(píng)委制定合理價(jià)的過程中提供必要依據(jù)。通過電子化評(píng)標(biāo)軟件計(jì)算和對(duì)各相參數(shù)，并搜索出里面存在的各相誤差，請(qǐng)專家協(xié)助予以審核。電子化分析方法可以有效避免人為因素的影響，是公平原則的重要體現(xiàn)。相關(guān)部門應(yīng)該將管理評(píng)標(biāo)專家的方法制定出來(lái)，并健全評(píng)估專家入庫(kù)制度與考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其開展培訓(xùn)與監(jiān)督管理，促使其嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展其工作。

3.2提高招投標(biāo)的公平性、公正性

推動(dòng)建筑市場(chǎng)的完善，杜絕把封鎖、分割以及壟斷建筑市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃以及統(tǒng)一管理的原則，突出體現(xiàn)出其公平競(jìng)爭(zhēng)與合法交易。將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用予以充分的發(fā)揮，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)資源的科學(xué)合理流向與優(yōu)化配置；建立開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、和諧統(tǒng)一的體系；在制度方面清楚壟斷故障、條塊風(fēng)格以及封鎖故障等。投標(biāo)制度的完善需要重視以下方面：第一，完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加大政務(wù)的透明度，加強(qiáng)媒體與輿論的監(jiān)督。第二，徹底的清除具有地方保護(hù)性的土政策以及土規(guī)定，建立健全開放、競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一以及有序的市場(chǎng)體系。第三，完善工程過量的清單報(bào)表，并加快工程招標(biāo)方式的改革，并加大改革的力度；有效避免無(wú)序、惡意的競(jìng)爭(zhēng)。第四，加大工程招標(biāo)前的資格審核力度，擴(kuò)大招標(biāo)的透明度，招標(biāo)公告要明確的工會(huì)曾所使用的評(píng)標(biāo)方法。第五，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性，明晰服務(wù)責(zé)任劃分，從而將超脫政府職能的交易平臺(tái)建立起來(lái)。對(duì)于那些沒有在招標(biāo)文件中公開標(biāo)準(zhǔn)的，不可以將其當(dāng)做評(píng)標(biāo)的根據(jù)。

結(jié)束語(yǔ)：

招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制具有非常重要的作用，因此在工程中，需要與工程的具體實(shí)際相結(jié)合，選擇適當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)措施，恰當(dāng)?shù)呐渲觅Y源，從而達(dá)到降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)利益的效果。唯有如此，才能夠有效保證建筑工程的質(zhì)量，降低施工成本，推動(dòng)建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。

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