王嘉昀

教育向來是社會各界所關心的熱點話題，一個時代教育質量的好壞與教科書的出版息息相關。民國時期是中國歷史上一個轉折點，處于近代化向現代化的轉變時代，教育也隨著社會變革和發(fā)展而變革和發(fā)展。且基于民國時期特殊的時代背景，教科書出版也有著自身獨特之處，對當今的教科書出版有著一定的啟迪作用，這也值得作為新時代出版人的深思。主要以1919年至1937年《申報》所刊載的與教科書有關的報到為基礎，對該時期教科書出版所展現的特點進行論述，并對當前教科書出版提出自己的見解。

教科書民國時期出版教育競爭價格眾所周知，教育是一個國家繁榮的基石之一，也是民生的重要方面之一。一直以來，教育問題都是國家和社會所關注的熱點問題。教科書的出版與教育質量的優(yōu)劣有著密不可分的聯系，因而在教科書出版這一領域，無論在哪一個時期，國家以及社會都表現出了充分的重視。

民國時期正處于中國走向現代化的關鍵時期，清末西學東漸對我國教育事業(yè)的沖擊可謂巨大，人們的思想和行為方式都在潛移默化中變化著。在教科書的編寫上也不例外。正是在這樣特殊的時代背景下，教科書的出版和發(fā)行也開始展現出自己獨特的發(fā)展軌跡。

一、宏觀層面之教科書出版

就宏觀而言，對于教科書出版重要性問題主要可以從三個方面進行論述。

首先，政府一層，主要指教部。其主要職責是對教科書進行審查和審批，并制定相應的標準，宏觀把握教科書的出版方向和政策。教部對于教科書的審查可謂細致，不僅對內容要詳細了解，并要求附上相應的批語。如1925年1月16日，《申報》刊載的《教部審定世界書局初小教書》一文，對世界書局所出版的三種教科書都進行了詳細的評價，才批準其出版。除此之外，教部在教科書的審定和改進方面都制定了相應的規(guī)程和標準，如1925年8月24日發(fā)表的《教部審定圖書規(guī)程已公布》一文以及1936年3月3日刊載的《中小教科書改進要點》一文，充分體現了政府部門對于教科書出版的重視和指揮有效。

其次，關于出版法規(guī)中教科書的出版也有著特別的要求。1928年4月22日刊載的《國府決議著作權法修正草案全文》中，其中第二十九條，“左列各款情形，經注明原著作之出處者，不以侵害他人著作權論，㈠節(jié)選眾人著作成書，以供普通教科書及參考之用者”。準許了教科書的編寫可引用他人著作，且僅需注明原著作之出處，便不算侵犯其著作權。這是從法律層面給予了教科書出版之便利，也從側面體現出法律對教科書出版的支持和保護。

最后，對于社會而言，教科書的出版引發(fā)了社會一系列的討論。如1936年3月5日刊載的《中國出版界的兩大危機》一文，其中深刻剖析了教科書出版存在的“隨波逐流、粗制濫造”的重大問題，并呼吁出版界在積極追求利潤的同時，也要重視教科書本身的質量和出版的根本目的和意義所在。類似的文章還有很多，主要以李衡之和吳研因先生的文章為主。這類以教科書為題材，以小見大反應出版界發(fā)展狀況的文章，不難反映出當時的知識分子對教科書出版的重視，并由此引發(fā)了持續(xù)多年的社會討論。

二、市場層面之教科書出版

縱觀1919～1937年這19年，教科書的出版市場可謂競爭激烈。大小書局競相開展教科書的出版活動，其中成績較為突出的有世界書局、商務印書館、中華書局、北新書局、正中書局以及開明書局等，教科書的出版內容涉及英文、國文、算數、體育、藝術等，其數量之大，種類之多，在現在人看來也會為之感嘆。

激烈的競爭對于教科書的出版來說有其利害之處?！半S波逐流、粗制濫造”是在競爭條件下出版物普遍會出現的主要問題。這反映在教科書的出版上，不免讓人對教育的發(fā)展感到憂慮。但競爭給教科書的出版也帶來了革新的契機，各個書局為應對競爭，提升自身的市場占有率，也采取了相應的有效政策，努力提高教科書的出版質量，其措施有如下幾個方面。

首先，為順應時代文化的發(fā)展潮流，對教科書的內容進行了瞬時的革新和創(chuàng)新。如在文學革命和國語運動中，商務印書館和中華書局在教科書的編寫中都開始使用白話文，減小文言文的比重，便于學生的理解和接受。又如，在推廣“三民主義”的進程中，三民主義教課書廣泛出版，其中成績最為顯著的李培恩碩士編三民主義英文讀本，自1928年二月出版以來，不及五月，已印行三版。除此之外，還有世界書局出版的“新主義”系列教科書等。教科書隨時代的變化而做出迅速的調整，既反映出各大書局教科書出版競爭的實力，也體現出教科書出版競爭的激烈性。

其次，為增強自身的競爭實力，書局往往選擇出版多種類型或版本的系列教科書。例如世界書局“出版之小學教科書，計有‘新主義一套，‘新學期制一套，及三民主義科教科書若干種，平民教科書若干種，向為教育界所稱許，每年銷數，頗為可觀”；除此之外，還有商務印書館的簡明教科書、新法教科書以及中華書局的共和國教科書，新制教科書，實用教科書，新式教科書等。各大書局出版各種版本的教科書，努力提高自身的市場占有率，以增強自身在教科書出版領域的競爭力。

再次，為了輔助教科書的推廣，有些書局還出版了配套讀物。如中華書局在1935年印行了《洋裝四部備要》《初中學生文庫》以及《小朋友文庫》。其中在《初中學生文庫》的介紹中，特別提及“致初中學生在學校時無補充讀物為教科書之助，假期中無正當讀物，作自修之用”。通過出版輔助閱讀，一方面，給出版社帶來經濟上的收益；另一方面，也在社會上樹立起自身的品牌形象，為教科書的進一步推廣打下良好基礎。

最后，出版物質量最終取決于內容。教科書作為引導青年思想發(fā)展的必讀書籍，其思想性顯得尤為關鍵。以小學教材為例，書局在小學教科書的內容選擇上加入了更多兒童文學，以便在幫助兒童樹立正確觀念之時，增強教科書的趣味性和可閱讀性。此外，在課文的編審、寫作過程中“漸多藝術興趣”，“編制漸可手腦并用”；細節(jié)上“插圖從單色進而為復色 或彩色數量增加形式也生動了”。這不僅僅是教科書內容的革新，也代表了這個時代，教育近代化發(fā)展的顯著成果。

三、經濟層面之教科書出版

教科書作為教育所必須物品，其巨大的利潤以及利潤的穩(wěn)定性令所有書局垂涎。民國時期，特殊的歷史環(huán)境和背景下，經濟發(fā)展受到阻撓，出版界也勢必遭遇一定沖擊，“今日出版界這種局面的原因，除了政治環(huán)境以外，最重要的是經濟關系。經濟衰落不但造成購買力的減低，而且也可促進思想的苦悶，無心于讀書……在這種情形下，怎能不逼各書局走上今日的路。他們出版教科書，他們知道只要有學校，總有些銷路”。于是，教科書的出版成為書局的救命稻草。國家一方面鼓勵教科書出版、競爭，另一方面對教科書的價格也有著一定的調控要求，社會各界對教科書定價問題也尤為關注。

1936年12月25日，《申報》刊載了《滬市教育會發(fā)動減低教科書售價》一文，其中明確指出“年來教科書售價日益加增，學生負祖太重，足以影響教育之普及，上海市教育會有鑒于此，爰經二一十一決理事聽決發(fā)動，減低教科書售價，以輕學生負擔”。轉年（1937年），國立編譯館、滬市教育局等機構也響應教科書減價的倡導，對于教科書定價也有了較為明細的規(guī)范，如1937年2月16日刊載的《國立編譯館新編教科書價目決定經過》以及《滬教育局令減低書價》等文。

除此之外，社會各界對教科書定價問題也發(fā)表了相應言論。1937年2月18日刊載的《出版家對教科書定價談話》中，出版家對于教科書出版減價提出質疑，并認為“書本失效等于廢紙，且紙價飛漲，成本決不能以單純的工料計算”。但也有其他人士認為，“教科書定價，應以最廉價格發(fā)售，這理由是簡單的。一，教科書為普及教育的工具，非以廉價出售，不能普及。二，教科書須定價低廉，以減輕學生的教育費，使一般人易于就學。三，教科書銷路甚大，廉價發(fā)售，仍有厚利可得。四，書業(yè)負有促進教育的使命，對于教科書，尤應特別克己”。關于教科書價格之爭，所站角度不同，對其認識也必不相同，當然這也與當時社會性質等有著密切的聯系。出版家有其難以降價的苦衷，而作為接受者也有其應該降價的理由。解決這一問題，需要政府部門的扶持和幫助，也需要社會輿論和道德意義上人心相背的輔助。

四、現代視角看待民國時期教科書出版

如今，隨著社會變遷和發(fā)展，教科書出版也有了重大的變化。國家九年義務教育和高等教育的推廣，對教科書的出版發(fā)行也有著相應嚴格的要求。從民國時期的教科書出版中，我認為有如下幾點值得借鑒。

首先，從國家層面而言，政府要增強教科書的審查力度，對于教科書的內容以及其時效性、精確性要制定相應的審查標準。如今，有些教材以投標的方式進入校園，雖然能給政府和學校帶來經濟上的獲利，但是對于其質量和可用性需引起更高的重視。

其次，教科書在市場上開展的競爭，應是良性競爭。民國時期各大書局增強競爭力的核心還是提升自身教科書的質量，這適用于任何時代。隨著科學技術的進步，教科書的出版一方面要重視內容質量，另一方面在出版細節(jié)上，出版商也要盡其所能，這樣才能在教材領域擁有自己的一席之地。

最后，關于教科書定價問題。教科書是教學的必須之物，也是民生之本，其定價問題并不能完全由市場供求所決定，政府必須參與其中，給予一定的支持和幫助。如今，國家每年對教育的投入都占到國民收入的4%左右，并在逐年增加，財政的支持既給予出版者較為穩(wěn)定的資金利潤，也有效穩(wěn)定了教科書的價格，推動了社會教育的發(fā)展和進步。

教科書出版一直是為國家和社會所關注的重要問題，關于教科書的討論也持續(xù)不絕。相信在政府和社會的共同努力下，教科書出版事業(yè)會蒸蒸日上，更好地推動中國教育的發(fā)展和進步。

參考文獻：

[1]國府決議著作權法修正草案全文.申報，1928-4-22.

[2]獨秀.中國出版界的兩大危機.申報，1936-3-5.

[3]吳研因.清末以來我國小學教科書概況（一）.申報，1936-1-3.

[4]三民主義英文讀本之暢銷.申報，1928-7-22.

[5]上海世界書局教科書之審定.申報，1928-7-24.

[6]中華書局編印三大文庫.申報，1935-5-20.

[7]李衡之.出版界往何處去.申報，1935-8-24.

[8]滬市教育會發(fā)動減低教科書售價.申報，1936-12-25.

[9]出版家對教科書定價談話.申報，1937-2-18.

[10]行安.教科書減價問題.申報，1937-4-5.