摘 要：為切合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把握皖江崛起的歷史發(fā)展新機(jī)遇，安徽省無為縣需對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整，而實(shí)施調(diào)整的關(guān)鍵因素在于當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹?。由此，黨校在加強(qiáng)村干班培訓(xùn)工作的同時(shí)更要著力改革村干班辦學(xué)模式，以便為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索路徑。

關(guān)鍵詞：發(fā)展趨勢 村干班教學(xué)體制 改革

中圖分類號(hào)：F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）11-215-02

一、安徽省無為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本概況

1.自然地理狀況。無為縣位于安徽省東南部，蕪湖市境西部。南瀕長江，北臨巢湖，與蕪湖市、銅陵市隔江相望。全縣總面積2207平方公里，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?30多萬。無為既屬于長三角經(jīng)濟(jì)輻射范圍之內(nèi)，又緊鄰蕪馬銅經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶，是皖江開發(fā)開放的前沿。113公里的長江“黃金水道”環(huán)繞東南，蕪湖、銅陵長江大橋、京福高鐵（穿越境內(nèi)）使無為通江達(dá)海，承東接西，與“長三角”山水相連，人文相親。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢。歷史上無為縣屬于農(nóng)業(yè)大縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，棉花、油料、水產(chǎn)品總量躋身全國百強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品荸薺、田藕、席草等享譽(yù)境內(nèi)外，且為全國重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。然而經(jīng)過30多年改革開放的發(fā)展，以及始自2011年行政區(qū)劃調(diào)整后的無為，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)將全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展概況分別列表分析如下（表1：東部、東南部沿江地區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);表2：內(nèi)陸地區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

由表1、表2所列信息可知：伴隨著改革開放30多年的發(fā)展，從東部、東南部沿江地區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來看，該地區(qū)目前雖然仍屬于農(nóng)村地區(qū)，“三農(nóng)”問題也依然存在，但其人財(cái)物各方面生產(chǎn)要素的流動(dòng)和配置都和市場聯(lián)系緊密，且未來發(fā)展趨勢更是朝城市化、工業(yè)化方向邁進(jìn);而處于內(nèi)陸地區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從其天時(shí)地利人和諸方面來看，則最適于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游業(yè)，即未來發(fā)展趨勢應(yīng)是朝發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。

二、改革黨校村干班辦學(xué)模式

無論是東部、東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)走城鎮(zhèn)化、工業(yè)化道路，還是內(nèi)陸地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，其實(shí)質(zhì)都是對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整，那么由誰來具體實(shí)施這個(gè)調(diào)整呢？毫無疑問能夠擔(dān)當(dāng)這個(gè)歷史使命的也必須擔(dān)當(dāng)這個(gè)歷史使命的就是當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹?，其中行政村書記、主任所起的作用顯得尤為重要。為切合這一現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)現(xiàn)這一歷史轉(zhuǎn)變，黨校不僅要加強(qiáng)村干班培訓(xùn)工作，同時(shí)更要著力改革村干班教學(xué)體制，以便為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索路徑。

據(jù)此，黨校今后的村干班培訓(xùn)應(yīng)改變過去一刀切的做法，而是將所有的培訓(xùn)對(duì)象（行政村書記、主任）按照上表分為兩個(gè)班次，即沿江培訓(xùn)班和內(nèi)陸培訓(xùn)班來實(shí)施培訓(xùn)工作。每個(gè)培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃分別闡述如下（表3：沿江培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃——科學(xué)發(fā)展專題培訓(xùn)班;表4：內(nèi)陸培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃——美好鄉(xiāng)村專題培訓(xùn)班）。

從上面兩個(gè)培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃可以看出：首先它們的教學(xué)目的或者說培訓(xùn)方向是有區(qū)別的。沿江培訓(xùn)班的教學(xué)目的是要求學(xué)員明確未來本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，以及要求學(xué)員懂得在實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必須掌握哪些新知識(shí)、新技能;內(nèi)陸培訓(xùn)班的教學(xué)目的是要求學(xué)員明確新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵是什么，以及引導(dǎo)學(xué)員去積極尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。其次，兩個(gè)培訓(xùn)班的課程設(shè)置的核心內(nèi)容不同。沿江培訓(xùn)班課程設(shè)置的核心內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)管理類課程;內(nèi)陸培訓(xùn)班課程設(shè)置的核心內(nèi)容是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色旅游業(yè)以及農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)類課程。

三、結(jié)論

通過改革黨校村干班辦學(xué)模式，并由理論而實(shí)踐去付諸行動(dòng)，那么經(jīng)過若干年的努力和發(fā)展，無為這個(gè)有山有水的縣城將變得鄉(xiāng)村——美好和諧宜居，城市——美麗富裕安康，無為將大有作為。

參考文獻(xiàn)：

[1] 在開拓創(chuàng)新中崛起的無為縣，安徽經(jīng)濟(jì)報(bào)，2011.6.3

（作者單位：中共安徽無為縣委黨校 安徽無為 238300）

[作者簡介：蔣華（1963—）女，高級(jí)講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。]

（責(zé)編：若佳）