丁浩原

[摘要]黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！秉h中央提出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對于基層黨組織來說，國有企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任需要明確路徑，找準(zhǔn)抓手，使黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。

[關(guān)鍵詞]黨風(fēng)廉政建設(shè)；主體責(zé)任；思考

“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”必須緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個關(guān)鍵。國有企業(yè)黨委落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，可以通過完成三項任務(wù)來實現(xiàn)。一是認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把關(guān)于主體責(zé)任細(xì)化，讓各項責(zé)任和要求入腦、入心，內(nèi)化成日常工作的基準(zhǔn)；二是要加強(qiáng)重點分析，找出落實主體責(zé)任的主要路徑，建立有效的、科學(xué)的工作方法，將主體責(zé)任落實到位。

一、重點抓“四個責(zé)任”

落實主體責(zé)任首先應(yīng)細(xì)化主體責(zé)任，確保主體責(zé)任在落實的過程中，不跑偏，不漏項。黨委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，結(jié)合實際工作內(nèi)容，可以從狠抓“四個責(zé)任”入手，即：組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、宣傳教育責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任、率先垂范責(zé)任。通過有效落實四項責(zé)任，將主體責(zé)任更加清晰，更加便于各級黨組織在思想認(rèn)識、理論儲備上做好工作。

1、發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

黨委要全面領(lǐng)導(dǎo)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就要定期研究、分析、部署本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政工作作為重點工作去統(tǒng)籌、去考核，給予充足時間和精力投入，不在將在工作中給予黨委強(qiáng)化，還應(yīng)牢記黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任，樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，帶領(lǐng)本單位黨政各級干部，對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，努力構(gòu)建一級帶著一級干，一級催著一級干的局面[1]。

2、發(fā)揮宣傳教育責(zé)任

黨委要組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，把宣傳教育工作做實、做真，杜絕走過場，確保宣傳教育活動能夠順利開展，并取得實效。對待宣傳教育工作不能只重形式，不能只滿足于學(xué)習(xí)內(nèi)容夠、學(xué)習(xí)時間夠，應(yīng)主導(dǎo)建立群眾認(rèn)可、干部喜歡有效的方法，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識深入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾心中。

3、發(fā)揮監(jiān)督檢查責(zé)任

黨委要對監(jiān)督檢查的工作進(jìn)行總體把控，要參與監(jiān)督檢查的各項環(huán)節(jié)。黨委可通過積極參與到專項監(jiān)督檢查目的和內(nèi)容的制定，確保監(jiān)督檢查方向；通過不定期參與到監(jiān)督檢查過程中，提升監(jiān)督檢查的力度及效能；通過熟悉監(jiān)督檢查的結(jié)果，為工作整改和指導(dǎo)下一步工作提供準(zhǔn)備[2]。

4、發(fā)揮率先垂范的責(zé)任

黨委成員要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提，首先應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，以自己的行動做到廉政、勤政，并狠抓“四風(fēng)”建設(shè)，防止“四風(fēng)”反彈，為黨員、干部做好榜樣，堅持做到“三個管好”、“四個負(fù)責(zé)”[3]。

二、確保“四個到位”

按照中央有關(guān)精神，針對基層黨委落實主體責(zé)任中容易出現(xiàn)的誤區(qū)，落實好主體責(zé)任應(yīng)做到“四個到位”，即：思想認(rèn)識到位、各項工作部署到位、具體措施到位、查處違規(guī)違紀(jì)工作要到位。

1、思想認(rèn)識到位

黨委在落實主體責(zé)任時，容易陷入誤區(qū)之一是對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成份內(nèi)之事，僅停留在平時嘴上說說，缺少扎實的行動，究其根本是思想認(rèn)識沒有到位。做到思想認(rèn)識到位，黨委要認(rèn)清改革已進(jìn)入深水區(qū)，反腐已進(jìn)入攻堅區(qū)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到國家的前途和命運。黨要管黨、從嚴(yán)治黨就包含著各級黨委要全面加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，反腐倡廉就是黨的事，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在黨委。黨委要樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為份內(nèi)的事主動抓起來[4]。

2、各項工作部署到位

黨委在落實主體責(zé)任時，容易陷入誤區(qū)之二是落實黨委缺少行動，不研究、不部署，只當(dāng)紀(jì)委工作的“二傳手”，只做表面表態(tài)，做表面文章。做到工作部署到位，黨委應(yīng)掌握本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出思路，部署工作，還應(yīng)把落實黨委的主體責(zé)任納入重要的議事日程，對需要部署的工作親自部署到位。黨委書記作為第一責(zé)任人要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到常研究、常部署，抓關(guān)鍵、抓落實，種好自己的“責(zé)任田”。

3、具體措施到位

黨委在落實主體責(zé)任時，容易陷入誤區(qū)之三是布置工作只提出目標(biāo)要求或指導(dǎo)方向，容易出現(xiàn)空對空現(xiàn)象，致使宣傳教育效果不佳，案件查處查辦過程對腐敗分子威懾不大，制度建設(shè)重文件輕實效等問題。做到具體措施到位，黨委應(yīng)把任務(wù)具體化，堅持抓早抓小，及時提醒，深入開展形式多樣的理念信念和宗旨教育，提高教育的針對性和有效性，使黨員干部不想腐。黨委還應(yīng)加大違紀(jì)違法曝光處理力度，堅持有腐必反，形成高壓態(tài)勢，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐。還應(yīng)進(jìn)一步完善制度，把制度的籠子扎緊扎牢，不能牛欄關(guān)貓，加強(qiáng)對制度實施情況的監(jiān)督檢查，形成對權(quán)力運行的有效監(jiān)督和制約機(jī)制，使干部不能腐。

4、查處違規(guī)違紀(jì)工作要到位

黨委在落實主體責(zé)任時，容易陷入誤區(qū)之四是忽視單位違規(guī)違紀(jì)的查處，思想認(rèn)識中只有大貪大惡才需要查，忽視小貪小惡的查處力度。就目前經(jīng)濟(jì)體量并不低的基層單位來看，違規(guī)違紀(jì)情況不是沒有，有的是沒有發(fā)現(xiàn)，有的是發(fā)現(xiàn)了線索沒有及時查處，有的是核實了但處理不夠嚴(yán)肅。做到查處違規(guī)違紀(jì)工作要到到位，黨委應(yīng)立足于早發(fā)現(xiàn)、早核實、早處理，樹立及早發(fā)現(xiàn)、及早處理才是真正關(guān)心愛護(hù)干部的思想意識，這樣對單位和個人都有好處。要落實“一案雙查”，杜絕壓案不報、有案不查的行為，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不包庇，不縱容。

結(jié)束語

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不是一朝一夕，更需要持之以恒，需要黨委成員齊心協(xié)力工作完成。只有黨委集體充分認(rèn)清主體責(zé)任內(nèi)涵，掌握貫徹落實路徑方法，通過扎實開展專項工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在心上，抓在手上，抗在肩上，體現(xiàn)在效果上，不斷強(qiáng)化監(jiān)督，不空喊口號，才能扎實有效地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

參考文獻(xiàn)

[1]何政.國有企業(yè)黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思考[J].經(jīng)營管理者，2014，06：1-2

[2]羅奎武.初探如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2014，09：70-72

[3]楊群紅.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任應(yīng)把握的六個著力點[J].黨建研究，2015，02：35-40

[4]程同順.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任論[J].人民論壇，2015，04：8-10