施彩虹

[摘要]本文分析了國際形勢(shì)并進(jìn)一步闡述了它對(duì)我國安全發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]國際形勢(shì)；國家安全發(fā)展

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也時(shí)對(duì)國際安全形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須堅(jiān)持總體國家安全觀，透視追問國際形勢(shì)趨向及其對(duì)我國的影響，審時(shí)度勢(shì)積極應(yīng)對(duì)，確保我國安全發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。

一、認(rèn)清國際安全形勢(shì)，不被浮云遮望眼

縱觀國際安全形勢(shì)，盡管和平發(fā)展仍是時(shí)代主流，但傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域危險(xiǎn)交織，傳統(tǒng)沖突趨緩而沖突根源并未消除，非傳統(tǒng)安全威脅上升，各種新危險(xiǎn)新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，且不可因誤判國際安全形勢(shì)，而毀損我國安全發(fā)展戰(zhàn)略。

傳統(tǒng)安全威脅世界和平。局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏，并都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。各國的國防開支逐年增長，意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。主要核大國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。

非傳統(tǒng)安全威脅超過戰(zhàn)爭。國際恐怖主義依然猖獗，2010年以來，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)“全球化”、生存方式“本土化”、策劃手段“高端化”、襲擊形態(tài)“獨(dú)狼化”等特征，尤其是國際反恐斗爭中的雙重標(biāo)準(zhǔn)問題，使得國際反恐陣線有破裂的傾向。環(huán)境安全繼續(xù)惡化，引發(fā)世人對(duì)環(huán)境安全的極大擔(dān)憂，尤其是全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，極端天氣給人類的生產(chǎn)生活造成很多毀滅性的災(zāi)難。金融安全不可小覷，2008年金融危機(jī)不僅重創(chuàng)發(fā)達(dá)國家，也嚴(yán)重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家，其引發(fā)的諸多社會(huì)及政治問題至今尚未完全消除，新的金融危機(jī)又悄然逼近，這將會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)雪上加霜。更多非傳統(tǒng)安全隱患不斷。諸如販毒走私愈演愈烈、傳染性疾病嚴(yán)重?cái)U(kuò)散、海盜活動(dòng)肆無忌憚、非法移民日益嚴(yán)重，這些問題都對(duì)國際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

二、正視我國安全環(huán)境，不被漩渦困航程

受國際安全形勢(shì)影響，我國周邊安全形勢(shì)復(fù)雜，深處國際安全形勢(shì)的“漩渦地帶”，中國不在驚濤駭浪中前行，就會(huì)在漩渦中沉覆。只有正視周邊安全形勢(shì)，才能理性應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)，沖破圍堵遏制揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

我國周邊安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加劇。一些鄰國軍費(fèi)開支增長迅速。日本年年提升國防預(yù)算，2015年高達(dá)490億美元，比2014年增加3.5%；印度2014-2015年國防預(yù)算提高了10%，其中裝備采購預(yù)算就提高了3.3%；菲律賓2015年國防預(yù)算增至26億美元，大漲29%；越南過去三年軍費(fèi)暴漲90%。這些國家不僅提高軍費(fèi)，加速本國軍事戰(zhàn)略調(diào)整，還與美國等其他國家大搞聯(lián)合軍演，提高武器和人員的作戰(zhàn)水平，這對(duì)我國的安全影響是不言而喻的。我國地緣環(huán)境復(fù)雜。當(dāng)今世界超過1億人口的大國總共11個(gè)，其中七個(gè)在我國周邊；世界有25支最強(qiáng)大的軍隊(duì)，其中8支在我國周邊；世界公開宣布有核武器的國家有8個(gè)，其中4個(gè)在我國周邊。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界公認(rèn)全球有七大潛在熱點(diǎn)沖突地區(qū)，其中六個(gè)在我國周邊，與周邊多國存在領(lǐng)土與領(lǐng)海爭端，加上域外勢(shì)力的強(qiáng)勢(shì)介入，使我國周邊安全形勢(shì)越發(fā)顯得復(fù)雜高危。

我國面臨反恐形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。中亞和北高加索地區(qū)泛伊斯蘭主義和泛突厥主義的滲透、“基地”組織等境外敵對(duì)勢(shì)力的支持、西方國家在反恐問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)等因素，助推了恐怖主義在我國新疆地區(qū)的蔓延?！叭蓜?shì)力”在90年代是潛在威脅，今天已成為重大現(xiàn)實(shí)威脅。2008年3.14拉薩騷亂，2009年新疆的7.5事件，2013年10.28天安門暴恐事件，2014年昆明火車站的3.01砍殺事件等，都是三股勢(shì)力在我國新疆西藏等地區(qū)犯下的滔天罪行。當(dāng)前，伊斯蘭國也要向中國西北滲透，謀劃將中國新疆西藏納入其版圖，部分中國人遭慫恿偷渡越南、馬來西亞參與“圣戰(zhàn)”。還有一些青年在接受了恐怖組織系統(tǒng)培訓(xùn)后回國，匿跡人海，侍機(jī)實(shí)施爆恐活動(dòng)……使得我國安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略，加劇了我國周邊安全形勢(shì)惡化。奧巴馬任內(nèi)，美國政府明顯加大了對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注和投入，力圖推動(dòng)美國戰(zhàn)略中心向亞太轉(zhuǎn)移。在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上，拓展與泰國、菲律賓等國的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行延伸。三、堅(jiān)持安全發(fā)展戰(zhàn)略，不被螳臂所阻滯

盡管國際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，我國安全發(fā)展面臨困難，但世界和平發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)沒有變，國際力量對(duì)比有利于世界形勢(shì)總體穩(wěn)定的大環(huán)境沒有變，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國相互聯(lián)系、相互依存，達(dá)到前所未有地程度。習(xí)主席正是深刻把握國際戰(zhàn)略形勢(shì)和國家安危環(huán)境的發(fā)展變化，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，第一次提出了總體國家安全觀的新理念，為我國安全發(fā)展，把握戰(zhàn)略機(jī)遇期指明了方向。為此，我們必須堅(jiān)持中國特色國家安全發(fā)展道路，構(gòu)建一體化國家安全發(fā)展體系，推進(jìn)國家安全綜合保障能力建設(shè)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)

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