饒艷華

[摘 要]本文針對當(dāng)前襄陽市無償獻血工作的現(xiàn)狀進行了研究，對襄陽市無償獻血工作中存在的問題進行了探討，最后結(jié)合當(dāng)前襄陽市無償獻血工作的具體情況提出了襄陽市無償獻血工作可持續(xù)發(fā)展的途徑，以期對解決當(dāng)前工作中的問題起到一定的作用。

[關(guān)鍵詞]襄陽市;無償獻血;可持續(xù)發(fā)展;問題對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.11.055

我國無償獻血從1998年10月1日頒布了《中華人民共和國獻血法》之后，取得了較大的進步和發(fā)展。與全國很多地方一樣，襄陽市的無償獻血工作也從此取得了較快的發(fā)展速度。從2000年至2005年，襄陽市無償獻血的人數(shù)一直以每年70%左右的速度遞增，基本實現(xiàn)了臨床用血的自給自足。但是，經(jīng)過一段時間的快速發(fā)展，由于種種原因近幾年來卻保持了較低的增速，甚至無法滿足臨床用血的需求。如何解決無償獻血低速增長的瓶頸問題，促進襄陽市無償獻血工作的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前急需解決的問題。

1 襄陽市無償獻血現(xiàn)狀

供需矛盾問題。當(dāng)前襄陽市臨床用血量以每年25%左右的速度遞增，2011年臨床用血量達到40噸，2012年臨床用血量達到50噸，預(yù)計未來幾年還會以這一速度遞增。另外，襄陽市病床數(shù)量也在不斷增長，每年增速約20%，當(dāng)前病床數(shù)已達到20000張。在需求不斷增加的同時，無償獻血人數(shù)的增長速度卻相對較低，每年增長約15%，為了滿足臨床用血，近年從外地調(diào)入一部分血液，約占總量的3%。由此可見，無償獻血的血量已經(jīng)遠遠不能滿足臨床用血的需求。

企業(yè)無償獻血不足。襄陽市是中部工業(yè)化重鎮(zhèn)，全市有近千家規(guī)模以上企業(yè)，十幾家大型企業(yè)，但是能夠組織企業(yè)職工參加無償獻血的企業(yè)卻很少，每年只有固定的十幾家國有企業(yè)，所占比重也較低。對于新開發(fā)的企業(yè)和單位，參與無償獻血的職工所占比重也較低。

農(nóng)村無償獻血呈遞減趨勢。當(dāng)前襄陽市各個農(nóng)村無償獻血點正在逐漸減少，農(nóng)村無償獻血人數(shù)也呈遞減趨勢，農(nóng)村人口的無償獻血積極性不高。

無償獻血人員結(jié)構(gòu)不均衡。從當(dāng)前調(diào)查情況來看，襄陽市市區(qū)居民參與無償獻血的比例較大，約占70%，而各個縣所占人數(shù)較多，參與無償獻血的比重卻較小。從人員結(jié)構(gòu)上來看，無償獻血的主要來源是街頭鮮血，約占總數(shù)的80%，部隊官兵和機關(guān)事業(yè)單位無償獻血約占總數(shù)的15%，各個大中專院校學(xué)生無償獻血約占總數(shù)的5%。

2 襄陽市無償獻血工作中存在的問題

投入不足。僅僅依靠血站的投入是無法滿足無償獻血工作中巨大的花費問題的。在無償獻血工作中，涉及資金投入的有很多部分，如購置新的采血車，宣傳資料的印制和發(fā)放，人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以及采血屋的建設(shè)等問題，這些問題的解決，都需要政府大量資金的投入和支持。

硬件不足。涉及無償獻血的硬件主要是采血車和采血屋的建設(shè)和使用。當(dāng)前襄陽市共有采血車（屋）10輛，已經(jīng)全部接近報廢年限，影響了正常使用。采血屋的建設(shè)和使用是當(dāng)前很多城市在無償獻血工作中發(fā)展的方向。很多城市因為采血屋具有干凈衛(wèi)生和舒適安全的特點而大量建設(shè)，但是當(dāng)前襄陽市卻沒有先進的采血屋。

宣傳不到位。由于經(jīng)費不足等原因，當(dāng)前襄陽市關(guān)于無償獻血的宣傳還停留在印制宣傳單進行宣傳和零散的電視報紙報道方面，沒有進行系統(tǒng)的策劃和持續(xù)的宣傳報道，同時不能有效地將宣傳與行動結(jié)合起來，導(dǎo)致宣傳的效果無法達到預(yù)期效果，宣傳的方式和內(nèi)容也相對單一。

激勵機制不完善。由于襄陽市中心血站屬于全額撥款事業(yè)單位，對于人員的管理和考核上還停留在傳統(tǒng)的“大鍋飯”的層面，缺乏有效的激勵考核機制，職工工作的積極性和主動性相對缺乏，對于無償獻血工作也相應(yīng)產(chǎn)生了影響。

3 襄陽市無償獻血工作可持續(xù)發(fā)展途徑

3.1 政府大力支持，加大對血站的投入

作為一項惠及民生的工程，無償獻血工作是一項公益性事業(yè)，應(yīng)該通過政府主導(dǎo)來調(diào)動社會力量，統(tǒng)稱政治、經(jīng)濟、文化等資源來推動這一工作的有序開展，服務(wù)社會。襄陽市各級政府應(yīng)該將無償獻血這一工作納入到城市精神文明建設(shè)等考核指標(biāo)范圍內(nèi)進行考核，作為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。襄陽市曾經(jīng)組織過三次大規(guī)模的無償獻血活動，每次都是由市級領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭無償獻血，發(fā)動各個機關(guān)事業(yè)單位以及部隊駐軍和大中專院校學(xué)生，帶動大批群眾積極參與。因此，襄陽市可以繼續(xù)開展相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭獻血活動，促進襄陽市無償獻血活動的持續(xù)發(fā)展。另一方面，作為中部重要工業(yè)城鎮(zhèn)，襄陽市在無償獻血工作上還是有非常廣泛的群眾基礎(chǔ)的，襄陽是一座具有500多萬人口的中等城市，襄陽人民樂于助人，具有熱情、奉獻的精神，也有光榮的無償獻血的優(yōu)良傳統(tǒng)，只要得到政府的支持和投入，襄陽市無償獻血工作是有可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的。

3.2 改變宣傳模式，加強宣傳力度

改變以往傳統(tǒng)的宣傳模式，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和科技手段創(chuàng)新宣傳模式，通過宣傳的方式引導(dǎo)人們改變以往對無償獻血的認(rèn)識，讓群眾積極主導(dǎo)參與到無償獻血的活動中去，在全社會營造一個人人參與無償獻血的氛圍。在繼續(xù)利用傳統(tǒng)的電視、報紙等媒體進行宣傳的同時，在網(wǎng)絡(luò)中對群眾進行無償獻血相關(guān)知識的科普教育，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識無償獻血對人體是沒有壞處的，利用各個重大節(jié)日對群眾進行宣傳，或通過短信平臺對群眾或曾經(jīng)獻血的人員進行慰問等形式，也都是對無償獻血工作的一種宣傳方式。同時，還可以針對不同人群采取不同的方式進行宣傳，如可以將無償獻血的相關(guān)知識印制成宣傳冊或卡通廣告等形式，在大中專院校內(nèi)針對學(xué)生進行宣傳，可以收到意想不到的效果。

3.3 減少不必要的浪費，實行規(guī)范化管理

血站要嚴(yán)格按照《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》等進行規(guī)范管理，建立血站全面質(zhì)量管理體系，切實把好血源管理關(guān)，減少各種因素的血液不合格造成的浪費。在每次獻血前要詳細了解獻血者近24 h內(nèi)的飲食情況（是否進食高蛋白、高脂肪或飲酒等）和做ALT篩查，以減少部分因脂肪血、ALT不合格而造成的血液浪費。此外，優(yōu)質(zhì)服務(wù)也是一個重要的因素，工作人員和藹的態(tài)度、熱情的接待和到位的服務(wù)，能吸引更多的獻血員，反之則“浪費”更多的獻血者。

3.4 開源節(jié)流，合理用血

襄陽市目前大多數(shù)企業(yè)和農(nóng)村的血源沒有得到很好地開發(fā)利用，如能制定好相關(guān)政策，同時把宣傳工作做到位，應(yīng)是大有作為的。衛(wèi)生行政部門制定出臺互助獻血、自身儲血的有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)定什么情況下可以動員患者家屬、親友及其單位互助獻血。據(jù)了解，此項工作已納入衛(wèi)生行政部門的議事日程。在采血困難時期，血站和醫(yī)院要實行“雙控”聯(lián)動機制，即血站啟動限量供血的控制機制：除保障臨床急救用血外，一般的普通輸血要限量供應(yīng);醫(yī)院實行擇期手術(shù)控制機制：除急診手術(shù)外，擇期手術(shù)盡量少做或不做。

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