梁延升

摘 要：督查工作作為辦公室的重要職責(zé)和政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，是提高執(zhí)政能力的重要手段，是實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)和方法。近年來，在企業(yè)綜合管理檢查中，發(fā)現(xiàn)基層單位督查督辦工作還存在一些不足，需要不斷改進(jìn)和提高，進(jìn)一步推動(dòng)辦公室系統(tǒng)督查督辦工作效能持續(xù)提升。

關(guān)鍵詞：提升;督查督辦;效能;途徑;方式

督查督辦工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程的一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)和管理手段，是企業(yè)辦公室系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，對(duì)推動(dòng)工作有效落實(shí)、提高執(zhí)行力具有非常重要的作用。督查落實(shí)工作政策性、綜合性、時(shí)間性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?？偟囊笫且o緊圍繞企業(yè)的中心工作，以抓落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以重要會(huì)議、重要文件、重要批示為中心環(huán)節(jié)，健全督查工作體系網(wǎng)絡(luò)，深入分析督查工作現(xiàn)狀，把好事前計(jì)劃編制關(guān)、事中執(zhí)行分析關(guān)、事后報(bào)告考核關(guān)，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，提高督辦實(shí)效，促進(jìn)督查督辦工作在推動(dòng)決策落實(shí)上發(fā)揮更大的作用。

1 進(jìn)一步把督查督辦擺在更加重要的位置

習(xí)近平總書記在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮講話指出：抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)重要標(biāo)志。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、重大責(zé)任追究制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，及時(shí)排除工作中的障礙和困難。就企業(yè)而言，督查督辦工作就是做好重要行政事務(wù)的督查督辦，督進(jìn)度，查情況，報(bào)結(jié)果，維護(hù)政令統(tǒng)一，保護(hù)政令暢通。做好督查督辦工作是保證各項(xiàng)決策順利、有效實(shí)施的重要手段和環(huán)節(jié)。對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，保證上級(jí)重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，具有十分重要的意義。要將強(qiáng)化督查督辦工作作為新時(shí)期加強(qiáng)“三基”工作的重要抓手，列入單位重要議事日程，建立健全上下相聯(lián)、左右相通的督查督辦網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化系統(tǒng)整體功能，確保重大決策部署的落實(shí)和各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

2 嚴(yán)把督查督辦工作“三關(guān)”

督查督辦工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了各項(xiàng)重大決策和重要部署的落實(shí)，是衡量督促檢查工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。督查督辦工作從上到下，從制訂計(jì)劃到組織實(shí)施，從工作內(nèi)容到工作方式，都要緊緊圍繞落到實(shí)處這一中心，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上見成效，著力從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好具體落實(shí)工作。

事前計(jì)劃編制關(guān)。凡重大決策、重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批辦和交辦的重要督查督辦事項(xiàng)，督查督辦部門都要編制序號(hào)，登記在冊(cè)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批辦內(nèi)容，及時(shí)分解立項(xiàng)，擬定督查督辦要點(diǎn)，提出擬辦意見、承辦單位和完成時(shí)限，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)，分解到各相關(guān)單位和部門辦理，做到責(zé)任落實(shí)嚴(yán)、工作分解細(xì)、任務(wù)內(nèi)容實(shí)。

事中執(zhí)行分析關(guān)。在決策實(shí)施過程中，要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，跟蹤了解情況，進(jìn)行督查調(diào)研，把督促檢查工作貫穿于決策實(shí)施的全過程。對(duì)于批辦事項(xiàng)的督查督辦，通知發(fā)出后，承辦單位要按時(shí)限要求辦理。除有明確時(shí)間規(guī)定外，一般辦結(jié)時(shí)間為5天，重大疑難問題辦理時(shí)間不超過10天，急件按要求規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋辦理結(jié)果。確有特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，承辦部門要及時(shí)向督查部門說明情況。同時(shí)督辦部門和承辦部門要經(jīng)常了解決策落實(shí)的進(jìn)展，掌控工作運(yùn)行軌跡，分析落實(shí)中的困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決落實(shí)中存在的問題，持續(xù)不斷地推動(dòng)決策落實(shí)，直到?jīng)Q策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

事后報(bào)告考核關(guān)。承辦部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向督辦部門報(bào)告決策貫徹落實(shí)情況，凡是文件和會(huì)議明確規(guī)定報(bào)告時(shí)限的，要按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告;沒有明確報(bào)告時(shí)限的，也要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。在反饋決策落實(shí)情況時(shí)，要講真話，報(bào)實(shí)情，提供對(duì)事業(yè)部和所屬單位、部門抓決策落實(shí)有較大參考價(jià)值的情況和建議。報(bào)告的基本要求是：實(shí)事求是，一文一事，采用專題報(bào)告形式，如實(shí)反映調(diào)查和處理結(jié)果;文字要簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，要經(jīng)承辦單位、部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)后報(bào)督查督辦部門。同時(shí)將重大決策落實(shí)情況與承辦單位和落實(shí)部門綜合業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來，強(qiáng)化督辦績(jī)效管理，以督辦促落實(shí)，以考核促推進(jìn)。

3 創(chuàng)新督查督辦方式方法

基層單位辦公室系統(tǒng)具體承擔(dān)督促檢查工作職能，要不斷強(qiáng)化意識(shí)、健全制度、優(yōu)化機(jī)制、加大力度，進(jìn)一步提高督促檢查實(shí)效，有力有效推動(dòng)工作落實(shí)和執(zhí)行力提高。

拓寬督辦渠道。除傳統(tǒng)督辦方式外，要積極探索督查督辦新路子，利用信息門戶網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助網(wǎng)絡(luò)快捷、方便的優(yōu)勢(shì)，將重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展情況不定期在網(wǎng)上更新，便于相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查閱。與此同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確地了解和反映情況，利用到基層調(diào)研等時(shí)機(jī)，“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)督辦，實(shí)現(xiàn)由“聽督查匯報(bào)”向“去一線督查”轉(zhuǎn)變，確保督辦效果，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供有參考價(jià)值的意見和建議。

加強(qiáng)自身建設(shè)。辦公室系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，完善制度、健全機(jī)制、高效運(yùn)作。督查工作人員強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究油田公司、礦區(qū)事業(yè)部的決策部署和工作思路，實(shí)事求是、公道正派、努力提高自身素質(zhì)。按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，主動(dòng)抓好重大事項(xiàng)的督查落實(shí)工作，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的通知.

[2]中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司辦公廳督促檢查工作暫行規(guī)定.

[3]長(zhǎng)慶油田分公司督查督辦工作辦法.

[4]長(zhǎng)慶油田分公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部綜合辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的通知.

[5]習(xí)近平同志2011年3月1日在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話.

[6]李潤(rùn)生同志在集團(tuán)公司督查工作座談會(huì)上的講話.