李曉虎

摘 要：經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和演進是經(jīng)濟增長與發(fā)展的前提，基于此本文分析了目前河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中客觀存在的低度化和同構(gòu)化、專業(yè)化程度不高等不合理因素對經(jīng)濟增長的負面影響，以及區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化的制約作用。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);資本利用率

1 目前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

近幾年的時間內(nèi)，河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波動的階段性特征比較顯著，呈現(xiàn)為工業(yè)占國民經(jīng)濟比重雖然較大，但呈現(xiàn)出下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)平穩(wěn)高效發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展存在較嚴重的結(jié)構(gòu)性問題。

表1 ?河南省某市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進情況

[＼&經(jīng)濟貢獻率＼&固定資產(chǎn)投資比率＼&第一產(chǎn)業(yè)＼&第二產(chǎn)業(yè)＼&第三產(chǎn)業(yè)＼&第一產(chǎn)業(yè)＼&第二產(chǎn)業(yè)＼&第三產(chǎn)業(yè)＼&2009

2010

2011

2012

2013

2014＼&0.8

4.6

3.4

3.2

3.1

3.0＼&52.3

72.7

72.2

67.8

67.4

64.9＼&46.9

22.7

24.4

29

29.5

32.1＼&1.7

2.9

2.6

4.4

3.6

4.1＼&52.2

54.1

60.2

60.4

58.2

55.6＼&46.1

43

37.2

35.2

38.2

40.5＼&][產(chǎn)業(yè)

] [年份]

資本是經(jīng)濟發(fā)展的原動力之一，它的利用效率，是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要因素，資本利用率顯示了城市發(fā)展對資本要素是否充分利用，城市運行過程中是否存在資本浪費。近幾年河南省雖然正完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)水平，試圖改善投資拉動經(jīng)濟的趨勢，但客觀上資本浪費現(xiàn)象并未從源頭上解決，資本利用率一直下滑，從上表分析看該市實際利用資本的能力不高，資本市場和金融資源契合度不高，金融對國民經(jīng)濟的杠桿作用較小。

2 關(guān)于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體分析

2.1 河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的現(xiàn)實意義

近年來，全球經(jīng)濟發(fā)展乏力，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行被動式調(diào)整，多重原因影響下河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題暴露得更為突出，經(jīng)濟步入平臺期。但河南省經(jīng)濟發(fā)展進入的平臺期卻是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)象。原因有以下幾點：第一，根據(jù)庫茲涅茨的產(chǎn)業(yè)理論，我省平臺期符合經(jīng)濟增長周期規(guī)律;第二，經(jīng)濟發(fā)展平臺期實際上是調(diào)整轉(zhuǎn)型期;第三，平臺期也是機遇期。目前國際上由于美國經(jīng)濟放緩導(dǎo)致國際金融出現(xiàn)趨緩趨勢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力。

2.2 河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點

①河南省支柱行業(yè)發(fā)展空間不足。目前河南省最主要的支柱行業(yè)是工業(yè)，河南省很多企業(yè)雖然是國際級的大型企業(yè)，但從全國范圍衡量，則體現(xiàn)不出明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，更重要的是還有一部分行業(yè)是受國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約，今后的行業(yè)發(fā)展空間不大。②河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。具體表現(xiàn)為河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?？欤C合質(zhì)量較低，投入匹配不夠。以河南省具有代表性的某市固定資產(chǎn)投資為例：2015年1-5月，該某市完成城鎮(zhèn)投資485.3億元，增長38.7%，幾乎比全省平均水平高1個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增長3.2%，第二產(chǎn)業(yè)增長56.2%，第三產(chǎn)業(yè)僅僅增長4.6 %。說明河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的現(xiàn)代化標準仍有不小的距離，且已制約了河南省經(jīng)濟發(fā)展，是河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要障礙。③高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小，河南省企業(yè)的市場競爭力相對不強。以河南省某市為例，2015年1-5月，全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長42.7%，比全省平均增速高出21.4個百分點，但僅是規(guī)模以上工業(yè)的6.86%，河南省的其他地區(qū)也基本上是這種情況，說明城市的經(jīng)濟發(fā)展支撐點不夠強，支柱行業(yè)的抗風(fēng)險能力不高，整個行業(yè)發(fā)展的支撐點一般為少數(shù)幾家甚至是一個企業(yè)，因此這些支柱企業(yè)在發(fā)展中一旦出現(xiàn)增速疲軟，必然造成到整個行業(yè)乃至地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展下滑。

3 河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

像其他兄弟省市一樣，在經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的過程中也遇到了能源、資金等瓶頸的約束，如何處理和解決好經(jīng)濟運行中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，對實現(xiàn)“我的中國夢”至關(guān)重要。

3.1 根據(jù)河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，制定科學(xué)、嚴謹?shù)拈L期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定就是要通過各種有效措施，特別是要通過有效配置經(jīng)濟資源，限制不符合經(jīng)濟發(fā)展需要的技術(shù)滯后性行業(yè)，同時扶持和鼓勵新興主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，對傳統(tǒng)行業(yè)進行技術(shù)升級改造。從河南省經(jīng)濟實際看，一是要提高工業(yè)企業(yè)做強、做大、做優(yōu)的能力，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。二是通過促進企業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提升河南省產(chǎn)業(yè)集中度。河南省的骨干企業(yè)大部分是資金和勞動力密集型企業(yè)，存在高能耗、環(huán)境監(jiān)管缺失的問題，只有提升產(chǎn)業(yè)集中度，走規(guī)?；?、集約化道路，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是要努力加大產(chǎn)品的技術(shù)附加值，突出自身競爭實力，積極應(yīng)對全球的市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。同時注意在速度和規(guī)模的發(fā)展上要符合國家高新技術(shù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展規(guī)劃，把其培養(yǎng)成為推動地區(qū)經(jīng)濟增長的支撐點。

3.2 積極技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效率產(chǎn)業(yè)比重不斷增加的漸進的量變過程就是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體為：第一，選擇先進的裝備和全新的技術(shù)為目標為新項目，選擇高新技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展;第二，盡快完成對落后的支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，在兼顧其數(shù)量增長擴張的同時，更注重其技術(shù)上的創(chuàng)新，培養(yǎng)核心競爭力;第三，加大對骨干企業(yè)的科研投入和融資支持，這是創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，提升市場競爭力的重要前提。

3.3 加大國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河南省第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，但發(fā)展整體水平偏低，其結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。加快城市化進程和提高居民收入水平的客觀要求成為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力，且河南省現(xiàn)代新型工業(yè)體系的逐步建立勢必會對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利環(huán)境，這些都促進其升級調(diào)整。

4 河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)注意的問題

河南省應(yīng)以科技開發(fā)為產(chǎn)業(yè)升級的動力源，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，同時在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的過程中要注意利用東西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件，這既有利于各地工業(yè)企業(yè)的聚群發(fā)展，還能促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但盡量減少各地經(jīng)濟的空洞化現(xiàn)象的同時，更要努力降低對外經(jīng)濟依賴程度。因此，河南省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要結(jié)合自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟特點，以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，避免資本浪費，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，制訂面向國際的現(xiàn)代化發(fā)展策略。同時河南省要加快發(fā)展以現(xiàn)代物流、信息技術(shù)等為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，但由于河南省的“二元制”社會特征明顯，不能照抄照搬沿海先進省市經(jīng)驗，注意提升第三產(chǎn)業(yè)綜合質(zhì)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，側(cè)重于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。