馬通　王雙

摘 要：隨著科技的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河道堤防由最初的防洪措施逐漸成為一道風(fēng)景線，不僅具有最初的作用，其在美化環(huán)境等方面也具有重要的作用。河道堤防自古以來都是河道資源管理的有效措施，它的建設(shè)關(guān)乎到民生，是一項(xiàng)重要工作。文章就河道現(xiàn)存的一些問題進(jìn)行分析，從而對(duì)河道堤防管理提出一些有效的措施，希望對(duì)加強(qiáng)河道的管理有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：河道堤防；管理；有效策略

中圖分類號(hào)：TV871 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）30-0148-02

1 河道堤防管理中現(xiàn)存的一些問題

1.1 河道堤防本身存在許多的安全隱患

河道堤防本身會(huì)存在一些安全隱患，需要管理人員注意。最常見的是由于河道堤防修建已久，很容易出現(xiàn)一些裂縫、洞穴等問題，如果不能夠及時(shí)得到管理辦法，這些小的問題就會(huì)逐漸變大，出現(xiàn)漏水，甚至河道堤防坍塌等現(xiàn)象，進(jìn)而會(huì)造成嚴(yán)重的后果，威脅人民群眾的安危。河道堤防隱患是由自身因素和外界因素綜合造成的。影響河道堤防的自身因素主要與河道堤防的施工質(zhì)量有關(guān)，在施工時(shí)堤防所選取的施工材料，施工技術(shù)，這些都影響堤防的質(zhì)量。除此之外，自然因素也會(huì)造成安全隱患。河道堤防所處的環(huán)境，例如天氣、河水的漲勢等都會(huì)影響地方的安全，尤其是多雨的地方，既造成洪水的發(fā)生，多地方有一定程度的損傷。還有一些地形問題，比如堤防處在洪水多發(fā)地，在建造時(shí)就要考慮維護(hù)措施，這樣可以延長河道堤防的壽命。

除此之外，河道堤防要與周圍環(huán)境相適應(yīng)，與人民大眾的行為不相違反，這樣河道堤防才不會(huì)被群眾破壞，會(huì)更加持久。

1.2 河道堤防的管理機(jī)制不完善

河道堤防要想管理到位，必須要有完善的管理機(jī)制。就現(xiàn)在的管理水平而言，還有需要改進(jìn)的地方。河道堤防的管理工作應(yīng)該組織專門的管理人員進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)管理交叉的現(xiàn)象發(fā)生，以免在管理是出現(xiàn)摩擦，不能提高工作效率。除此之外，可以在堤防處安裝衛(wèi)星監(jiān)控，更好的管理河道堤防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外情況的發(fā)生，做出相應(yīng)的措施，還可以對(duì)管理人員有一定的制約。

1.3 人們意識(shí)不到河道堤防管理的重要性

河道堤防的管理自古以來都是一件大事，我國對(duì)其也早有所規(guī)定，然而人們卻意識(shí)不到其重要性，忽略堤防的重要性，在堤防的所建地進(jìn)行房屋建造、種植農(nóng)作物等，對(duì)其造成不同程度的破壞，管理人員對(duì)其規(guī)定的法律效力意識(shí)不足，不能對(duì)人們?nèi)罕姷男袨檫M(jìn)行制約。

2 加強(qiáng)河道堤防管理的有效策略

2.1 加大管理力度，不斷提高管理現(xiàn)代化程度

2.1.1 對(duì)河道堤防及時(shí)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析

河道堤防建設(shè)關(guān)乎到民生，是一項(xiàng)重要工作，所以工作人員在管理時(shí)，一定要端正態(tài)度，及時(shí)了解實(shí)時(shí)消息，管理人員建立一套完整的信息采集制度，從而對(duì)河道堤防進(jìn)行全面的了解。管理人員可以結(jié)合歷史文獻(xiàn)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)堤防的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行采集整理，對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行了解，例如水位變化等進(jìn)行詳細(xì)地記錄，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，使其掌握及時(shí)消息，以免出現(xiàn)緊急情況而不知所措。除了人工的了解資訊，還可以借助現(xiàn)在新的科技。

2.1.2 做好綠化工作，加強(qiáng)河道堤防的自我調(diào)理能力

河道堤防都有一定的自我調(diào)節(jié)能力，工作人員要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行堤防的綠化工作。在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，要考慮綠化選用的植物種類以及綠化面積。在綠化時(shí)要留有一定的空白處，這還有一定的作用，在空白段可以及時(shí)補(bǔ)種新的植物，將弱勢植物或者老齡職務(wù)及時(shí)清除出現(xiàn)而不會(huì)有一定的空缺。栽種植物時(shí)選取的植物一定要適應(yīng)所種植的環(huán)境，有較強(qiáng)的生命力，在其自然環(huán)境下可以很好的生長，保護(hù)河道堤防，否則自身都難以存活，更不要說保護(hù)河道堤防了。且種植植物盡量多樣化，避免單一物種出現(xiàn)蟲災(zāi)等情況，造成植被大面積死亡。

除此之外，河道堤防由最初的防洪措施逐漸成為一道風(fēng)景線，其在美化環(huán)境等方面也具有重要的作用，當(dāng)?shù)乜梢蚤_發(fā)風(fēng)景區(qū)，吸引游客，增加當(dāng)?shù)厥杖?，使群眾受益，從而配合保護(hù)堤防，避免遭到破壞。

2.1.3 建立完善的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河道目標(biāo)化管理

管理者從兩個(gè)方面進(jìn)行治理。管理者可以組織宣傳人員對(duì)群眾進(jìn)行管理制度的宣傳，使其意識(shí)到法律責(zé)任，自覺遵守。同時(shí)也強(qiáng)化了工作人員的意識(shí)，在為群眾講解的時(shí)候自身也對(duì)各個(gè)條例得到深刻的理解，使其管理制度得以完善，規(guī)章制度有制約力。

2.2 加大執(zhí)法力度，依法管理河道堤防

我國自古以來就重視河道堤防的管理工作，并頒布了許多相關(guān)的法律制度，然而有一部分人民群眾和工作人員并不能很好的對(duì)其了解，有一定的誤區(qū)，出現(xiàn)一些亂建造房屋、開墾土地等現(xiàn)象，對(duì)河道堤防造成不同程度的損壞。因此管理部門一定要管理好河道堤防，禁止群眾等人員破壞河道堤防。有關(guān)部門做好宣傳工作，講解堤防的重要性，以及破壞堤防建設(shè)所要承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)亂挖亂建現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)，并進(jìn)行一定的罰款，嚴(yán)重者承擔(dān)法律責(zé)任。在管理河道堤防時(shí)可能會(huì)與群眾或其他部門有一定的沖突，管理人員一定要依法管理河道堤防，做事要有依據(jù)。

除此之外，河道管理部門還可以聯(lián)合公安等其他部門一同管理，提高其執(zhí)行力。

2.3 河道堤防管理部門加大人才的培養(yǎng)力度

河道堤防管理對(duì)于工作人員有一定的要求，例如對(duì)其技術(shù)水平的要求，求其工作態(tài)度的要求，對(duì)其管理能力的要求。由于河道堤防自古以來都是河道資源管理的有效措施，它的建設(shè)關(guān)乎到民生，是一項(xiàng)重要工作，所以管理部門要做好培養(yǎng)人才這方面的工作，加大招生力度，從而培養(yǎng)大批的人才。

除此之外，政府部門也應(yīng)該大力支持人才培養(yǎng)工作，使學(xué)生享受補(bǔ)貼待遇，激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望，加大人才的培養(yǎng)。除此之外，對(duì)已經(jīng)工作的工作人員，可以進(jìn)行定期再培訓(xùn)，這樣技術(shù)人員能及時(shí)掌握新技術(shù)，了解新問題，與社會(huì)的發(fā)展接軌。

2.4 推廣先進(jìn)維修理念

積極地推廣先進(jìn)的維修管理的理念，制定綜合維修的制度，極大的提升河道堤防的養(yǎng)護(hù)、維修工作的效率。現(xiàn)今對(duì)于河道堤防護(hù)理維修工作的理念往往還停留在較為傳統(tǒng)的觀念上，沒有制定出合適的維修計(jì)劃，往往是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去進(jìn)行維修，然而河道堤防的結(jié)構(gòu)十分多樣化，這樣對(duì)于不同的河道堤防養(yǎng)護(hù)方法自然應(yīng)該有所差別，單一的養(yǎng)護(hù)策略不能夠適應(yīng)實(shí)際的需求。因此，認(rèn)真做好維修體制的改革工作，能夠使河道堤防更加長久。

3 結(jié) 語

河道堤防自古以來都是河道資源管理的有效措施，它的建設(shè)關(guān)乎到民生，是一項(xiàng)重要工作。河道堤防合理建設(shè)能夠更好地利用國家水資源，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。所以必須加強(qiáng)河道堤防的管理，完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，延長河道堤防的年限。

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